ORDRE ASC/258/2009, de 21 d'abril, per la qual s'aproven les bases per a la concessió de les prestacions econòmiques per a les famílies amb filles i fills a càrrec i s'obre la convocatòria per a l'any 2009.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament D'Accio Social i Ciutadania |
| Rango de Ley | Ordre |
ORDRE
ASC/258/2009, de 21 d'abril, per la qual s'aproven les bases per a la concessió de les prestacions econòmiques per a les famílies amb filles i fills a càrrec i s'obre la convocatòria per a l'any 2009.
El títol 1 de la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya (EAC), recull expressament a l'article 16 el dret de totes les persones a rebre prestacions socials i ajuts públics per atendre les càrregues familiars, d'acord amb els requisits que estableix la Llei, alhora que preveu, com a principi rector a l'article 40, el mandat dels poders públics de promoure les mesures econòmiques i normatives de suport a les famílies adreçades a garantir la conciliació de la vida laboral i familiar i a tenir descendència. Així mateix, l'Estatut estableix a l'article 166.4 la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de promoció de les famílies i de la infància.
El Departament d'Acció Social i Ciutadania, mitjançant el Decret 421/2006, de 28 de novembre, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, té atribuït l'exercici de les atribucions sobre les polítiques familiars, tasca que duu a terme a través de la Secretaria de Polítiques Familiars i Drets de Ciutadania, creada pel Decret 572/2006, de 19 de desembre, de reestructuració parcial del Departament d'Acció Social i Ciutadania.
La regulació de la protecció a les famílies també està recollida, explícitament o implícitament, en diversos textos de nivell internacional i comunitari.
En l'àmbit internacional destaquen la Declaració de Drets Humans de les Nacions Unides i la Convenció sobre els drets de l'infant adoptada per l'Assemblea General de les Nacions Unides, la qual parla de l'interès primordial de l'infant com a consideració principal en totes les accions que l'afectin. Aquesta Convenció també incideix en la necessitat que els estats membres es comprometin a assegurar als infants tota la protecció i atenció necessàries per al seu benestar.
També cal fer esment de l'àmbit comunitari de la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, la qual a l'article 33.1 estableix una previsió equivalent a l'article 39 de la Constitució, que preveu que els poders públics asseguren la protecció social, econòmica i jurídica de la família, així com la protecció integral dels fills i filles, iguals davant la llei amb independència de la filiació.
En aquesta línia de suport a les famílies i de protecció als infants, la Llei 18/2003, de 4 de juliol, de suport a les famílies, determina els drets i les prestacions destinats a donar suport a les famílies, per tal de millorar-los el benestar i la qualitat de vida i la protecció dels seus membres.
En concret, el títol 2 regula les prestacions econòmiques, entre les quals convé destacar, a l'efecte d'aquesta Ordre, la prestació econòmica de caràcter universal per infant a càrrec, que preveu l'article 10, i la prestació econòmica de caràcter universal per part o adopció múltiple, que preveu l'article 11.
Igualment, la Llei recull diverses disposicions que convé tenir en consideració: l'article 3 de la Llei, que considera que les disposicions de la Llei també són aplicables a l'acolliment i a les altres situacions jurídiques a les quals les lleis atribueixin o reconeguin els mateixos efectes jurídics que a la família; la disposició addicional 3, que preveu que, en el desplegament reglamentari, es tingui en compte la problemàtica específica de les famílies monoparentals i famílies nombroses, i, finalment, la disposició addicional 4, relativa a la perspectiva de gènere, perspectiva que s'ha d'introduir en el desenvolupament reglamentari de la Llei. En aquest sentit, la perspectiva de gènere queda reflectida en aquesta Ordre en diversos aspectes, dels quals destaquen la monoparentalitat i la conciliació de la vida laboral, personal i familiar.
La protecció econòmica familiar es configura com un element per fer front a les noves necessitats que l'arribada d'un fill o filla implica per a la família. En alguns supòsits, a més, les famílies han de rebre protecció addicional per poder reduir les situacions de pobresa infantil i evitar el perill d'exclusió social. Al llarg d'aquests darrers anys, s'ha constatat que, com a criteri general, hi ha una relació significativa entre el nombre d'infants nascuts i l'augment, en el si de les famílies, de les dificultats econòmiques. Així, com més infants tenen, més problemes de caire econòmic indiquen les famílies.
Atès el Decret 324/2001, de 4 de desembre, relatiu a les relacions entre la ciutadania i l'administració de la Generalitat de Catalunya a través d'Internet, l'Acord del Govern de la Generalitat de 13 de juliol de 1999, mitjançant el qual es va endegar el projecte d'Administració Oberta de Catalunya, amb la finalitat d'apropar els seus serveis a la ciutadania mitjançant la utilització de les noves tecnologies de la informació i de la comunicació, que s'incardinen dins el pla d'actuació e-Europe 2002 de les Comunitats Europees, i l'Acord de Govern de 13 de maig de 2003, d'establiment de criteris funcionals que facilitin el desenvolupament d'un nou sistema de relació amb els ciutadans;
Atès el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya;
Atesa la Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de Serveis Socials;
Atesa la Llei 15/2008, de 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2009;
En ús de les facultats que m'atorga la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,
Ordeno:
Objecte
1.1 S'obre la convocatòria per a la concessió de les prestacions econòmiques per a les famílies amb filles i fills a càrrec i s'aproven les bases que han de regir aquesta convocatòria, les quals figuren a l'annex d'aquesta Ordre.
1.2 Les prestacions econòmiques per a les famílies que preveu aquesta Ordre són:
-
Prestació econòmica de caràcter universal per infant a càrrec.
-
Prestació econòmica de caràcter universal per part, adopció, tutela o acolliment múltiple.
Partida pressupostària i quantia
2.1 La partida del pressupost de la Generalitat per al 2009 amb càrrec a la qual s'imputen les prestacions econòmiques és BE05 D/480000100/313A.
2.2 La quantia inicial disponible és de 104.000.000,00 euros.
2.3 El crèdit inicial disponible es podrà ampliar, amb subjecció a la normativa vigent.
Termini
El termini de presentació de les sol·licituds s'inicia l'endemà de la data de publicació de l'Ordre en el DOGC i finalitza el 30 de desembre de 2009. Excepcionalment, per a les famílies amb infants nascuts, adoptats, tutelats o acollits durant el darrer trimestre del 2009, el termini de presentació de les sol·licituds finalitza el 31 de març de 2010.
Tramitació i resolució
4.1 La tramitació de les sol·licituds correspon a la Secretaria de Polítiques Familiars i Drets de Ciutadania del Departament d'Acció Social i Ciutadania (d'ara en endavant Secretaria de Polítiques Familiars i Drets de Ciutadania) i la resolució a la persona titular de la Secretaria de Polítiques Familiars i Drets de Ciutadania.
4.2 El termini per emetre i notificar la resolució quan se sol·liciti per primera vegada la prestació és de 4 mesos a comptar de l'endemà de la data de presentació de les sol·licituds. El termini per emetre i notificar la resolució és de 6 mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la present Ordre, quan es tramiti d'ofici el pagament de la prestació.
4.3 Transcorregut el termini fixat sense que s'hagi dictat resolució expressa, s'entén desestimada la sol·licitud d'atorgament de les prestacions econòmiques.
Recursos
Contra la resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba