Crònica legislativa de Navarra. Segon semestre de 2020 i any 2021
| Autor | María del Carmen Bolaño Piñeiro |
| Cargo | Profesora adjunta (ayudante doctora) de Derecho Administrativo en la Universidad del País Vasco, Euskal Herriko Unibertsitatea |
| Páginas | 202-205 |
REVISTA DE LLENGUA I DRET #77
JOURNAL OF LANGUAGE AND LAW
CRÓNICA LEGISLATIVA DE NAVARRA
Segundo semestre de 2020 y año 2021
María del Carmen Bolaño Piñeiro*
Resumen
La presente crónica recoge las novedades normativas en materia lingüística en la Comunidad Foral de Navarra publicadas
en el Boletín Ocial de Navarra entre julio de 2020 y diciembre de 2021. Como es costumbre, no son muchas las
novedades en dicho ámbito en la Comunidad Foral. En cualquier caso, cabe destacar la aprobación de pequeños incentivos
tributarios para la producción de obras cuya única versión original sea en euskera, el establecimiento de las operaciones
estadísticas relativas al uso y conocimiento del euskera entre la población, el cambio de denominación de la especialidad
de docente de “Vascuence (Navarra)” por “Euskera (Navarra)” o la condecoración con la Cruz de Carlos III el Noble de
Navarra a Patxi Xabier Salaberri Zaratiegi, lingüista y lólogo vasco de reconocido prestigio.
Palabras clave: Navarra; euskera; lenguas minoritarias; derecho lingüístico; derechos lingüísticos; incentivos
tributarios; estadísticas; ayudas; subvenciones; Administración pública.
LEGISLATIVE REPORTS ON NAVARRE
Second half of 2020 and year 2021
Abstract
This chronicle encompasses the language-related legislative changes in the Autonomous Community of Navarre
published in the Ofcial Gazette of Navarre between July 2020 and December 2021. As always, there has been little
innovation in this eld in said Autonomous Community. Whatever the case, note should be taken of the passing of
small tax incentives for the production of works whose sole original version is in Basque, the Basque language; the
establishment of statistical operations regarding the population’s use and understanding of Basque; the change in name
of the teaching of the specialist eld of Basque from “Vascuence (Navarra)” to “Euskera (Navarra)”, and the awarding
of the Cruz de Carlos III el Noble de Navarra to Patxi Xabier Salaberri Zaratiegi, the prestigious Basque linguist and
philologist.
Keywords: Navarre; Basque; minority languages; linguistic law; linguistic rights; tax incentives; statistics; aids;
grants; public administration.
* M. del Carmen Bolaño Piñeiro, profesora adjunta (ayudante doctora) de Derecho Administrativo en la Universidad del País Vasco,
Euskal Herriko Unibertsitatea. mariadelcarmen.bolano@ehu.eus
Citación recomendada: Bolaño Piñeiro, María del Carmen. (2022). Crónica legislativa de Navarra. Segundo semestre de 2020 y
año 2021. Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, 77, 202-205. https://doi.org/10.2436/rld.i77.2022.3803
M. del Carmen Bolaño Piñeiro
Crónica legislativa de Navarra. Segundo semestre de 2020 y año 2021
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 77, 2022 203
Sumario
1 Introducción
2 Incentivos tributarios para la producción de obras en euskera
3 Estadísticas relativas al conocimiento y uso del euskera
4 Cambio de denominación de la especialidad de docente “Vascuence (Navarra)”
5 Distinción con la Cruz de Carlos III el Noble de Navarra al lingüista y lólogo vasco Patxi Xabier Salaberri
Zaratiegi
6 Ayudas y subvenciones
7 Concurso de trabajos en materia de investigación lingüística sobre el euskera en Navarra
8 Nombramiento de vocales del Consejo Navarro del Euskera/Euskararen Nafar Kontseilua
M. del Carmen Bolaño Piñeiro
Crónica legislativa de Navarra. Segundo semestre de 2020 y año 2021
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 77, 2022 204
1 Introducción
La presente crónica recoge las novedades normativas en materia lingüística en la Comunidad Foral de Navarra
publicadas en el Boletín Ocial de Navarra entre julio de 2020 y diciembre de 2021. Como es costumbre,
no son muchas las novedades en dicho ámbito en la Comunidad Foral. En cualquier caso, cabe destacar la
aprobación de pequeños incentivos tributarios para la producción de obras cuya única versión original sea en
euskera, el establecimiento de las operaciones estadísticas relativas al uso y conocimiento del euskera entre
la población, el cambio de denominación de docente de “Vascuence (Navarra)” por “Euskera (Navarra)” o
la condecoración con la Cruz de Carlos III el Noble de Navarra a Patxi Xabier Salaberri Zaratiegi, lingüista
y lólogo vasco de reconocido prestigio.
2 Incentivos tributarios para la producción de obras en euskera
La Ley Foral 21/2020, de 29 de diciembre, de modicación de diversos impuestos y otras medidas tributarias
y de modicación del Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo establece
un pequeño incentivo adicional (5 puntos porcentuales más respecto del primer millón de base de deducción)
para determinadas producciones, entre ellas, las obras cuya única versión original sea en euskera. Mientras
que para el resto de las producciones españolas la deducción de la cuota líquida será de un 35 por 100, para
las obras mencionadas lo será de un 40 por 100.1
Asimismo, la Ley Foral 19/2021, de 29 de diciembre, de modicación de diversos impuestos y otras medidas
tributarias preceptúa que, mientras las deducciones por inversiones en películas cinematográcas y otras obras
audiovisuales conjuntamente con el resto de ayudas percibidas por el contribuyente por cada producción no
podrá superar el 50 por 100 de su coste de producción, en el caso de las producciones rodadas íntegramente
en euskera ese máximo se situará en el 80 por 100.2
3 Estadísticas relativas al conocimiento y uso del euskera
La Ley Foral 5/2021, de 10 de mayo, por la que se aprueba el Plan de Estadística de Navarra 2021-2024
y se modica la Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estadística de Navarra, establece las operaciones
estadísticas relativas al euskera para tal periodo. En concreto, en el anexo I de operaciones estadísticas se
establece la realización de encuestas relativas al perl lingüístico de la sociedad tomando como base el
municipio, encuestas sociolingüísticas tomando como base las zonas sociolingüísticas y el estudio sobre el
uso lingüístico del alumnado navarro.
4 Cambio de denominación de la especialidad de docente “Vascuence (Navarra)”
La Orden Foral 95/2020, de 18 de noviembre, del Consejero de Educación, por la que se modica la Orden
Foral 26/2012, de 20 de marzo, del Consejero de Educación, por la que se establece la especialidad docente
Vascuence (Navarra) del Cuerpo de Maestros para el desempeño de sus funciones en las etapas de educación
infantil y de educación primaria en la Comunidad Foral de Navarra, adopta la denominación de dicha
especialidad a lo establecido en la Disposición Adicional Única de la Ley Foral 9/2017, de 27 de junio, que
modicó el título y el articulado de la Ley Foral 18/1986, de 15 de diciembre, del vascuence. Así, la actual
denominación se establece como docente de “Euskera (Navarra)”.3
1 Ley Foral 21/2020, Ocho. Artículo 65, apartado 1, sexto párrafo del apartado 2, y letra c del apartado 6, con efectos para las
producciones que se inicien a partir del 1 de enero de 2021.
2 Ley Foral 19/2021, art. 65.3.c
3 Artículo Único, Orden Foral 95/2020, de 18 de noviembre, del Consejero de Educación.
M. del Carmen Bolaño Piñeiro
Crónica legislativa de Navarra. Segundo semestre de 2020 y año 2021
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 77, 2022 205
5 Distinción con la Cruz de Carlos III el Noble de Navarra al lingüista y lólogo vasco Patxi
Xabier Salaberri Zaratiegi
Mediante el Decreto Foral 61/2020, de 19 de agosto, por el que se concede la Cruz de Carlos III el Noble de
Navarra a don Patxi Xabier Salaberri Zaratiegi, se distingue al mentado lólogo y lingüista por el prestigio
y proyección de la Comunidad Foral que ha realizado, teniendo en cuenta su trayectoria como docente en
diversas universidades, su tarea investigadora en el ámbito de la lingüística –destacando la recogida y análisis
de las hablas de Navarra, la Fonoteca de Navarra, la dialectología vasca y oiconimia–, así como su membresía
en organismos tales como Euskaltzaindia - Real Academia de la Lengua Vasca, entre otros muchos logros.
6 Ayudas y subvenciones
Además de la publicación de las habituales ayudas y subvenciones anuales de los periodos recopilados,4 destacan, por
su actualidad, las referidas a paliar los gastos e inversiones que las entidades privadas que se dedican a la enseñanza
del euskera han tenido que realizar para cumplir con las medidas sanitarias impuestas contra la COVID-19.5
7 Concurso de trabajos en materia de investigación lingüística sobre el euskera en Navarra
En este periodo también ha sido aprobada la Orden Foral 10/2020, de 1 de octubre, de la consejera de
Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria del concurso de trabajos de investigación
lingüística sobre el euskera en el ámbito de Navarra. Dicha convocatoria tiene como objetivo promocionar la
investigación lingüística, previendo, así, dos modalidades por las que se podrá participar, siendo los trabajos
mejor puntuados premiados con 6.000 euros. Las dos modalidades se distinguen entre la de dialectología,
lexicografía y toponimia, en la cual se analizan los trabajos que tienen por objeto el euskera de Navarra, y la
de sociolingüística, en la cual se examinan los trabajos que tienen por objeto la sociolingüística en Navarra.
8 Nombramiento de vocales del Consejo Navarro del Euskera/Euskararen Nafar Kontseilua
Mediante el Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 27 de octubre de 2021, por el que se nombran vocales
del Consejo Navarro del Euskera/Euskararen Nafar Kontseilua, cesa a Ibai Aramburu Ugalde y a Erkuden
Fernández Martos como vocales titulares y vocales suplentes respectivamente, en representación del Consejo
de la Juventud de Navarra, en el Consejo Navarro del Euskera/Euskararen Nafar Kontseilua, por sustitución
acordada por la entidad. Como consecuencia, se nombra como vocal titular de la institución a Ander Aranguren
Iriarte, y como vocal suplente, a Irati Ornat Jiménez, ambos a propuesta del Consejo de la Juventud de
Navarra. La duración del mandato de estos miembros será por el tiempo que queda de mandato para el Consejo
constituido el 13 de abril de 2018.
4 Principalmente pueden destacarse las siguientes: Orden Foral 72E/2020, de 3 de septiembre, de la consejera de Relaciones
Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria de “Ayudas individuales al aprendizaje de euskera a personas adultas en cursos
que comienzan ente el 14 de septiembre y el 1 de diciembre de 2020”; Orden Foral 70E/2020, de 1 de septiembre, de la consejera
de Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria “Ayudas a la enseñanza de euskera 20-21 / Euskara irakasteko
laguntzak 20-21”; Orden Foral 3/2021, de 22 de abril, de la consejera de Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria
de ayudas individuales a personas adultas para el aprendizaje de euskera; Orden Foral 13E/2021, de 9 de febrero, de la consejera de
Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria “Ayudas para fomentar el uso y presencia del euskera en los centros
de trabajo del sector privado ubicados en la Comunidad Foral de Navarra para el año 2021”; Orden Foral 15E/2021, de 9 de febrero,
de la consejera de Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria “Subvención a entidades locales para el uso y
promoción del euskera 2021”; Orden Foral 16E/2021, de 16 de febrero, de Herritarrekiko Harremanetako Kontseilaria / La consejera
de Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la “Convocatoria de ayudas para la utilización del euskera en prensa escrita, radios
y medios de comunicación online, así como para la implementación de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y de
procesos de digitalización en dichos medios, para el año 2021; Orden Foral 74E/2021, de 21 de julio, de la consejera de Relaciones
Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria de “Ayudas individuales al aprendizaje de euskera a personas adultas en cursos que
comienzan entre el 30 de agosto y el 1 de diciembre de 2021 y Orden Foral 68E/2021, de 14 de junio, de la consejera de Relaciones
Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria “Ayudas a la enseñanza de euskera a personas adultas: 2021-2022 / Euskara
helduei irakasteko laguntzak: 2021-2022.
5 Orden Foral 79E/2020, de 30 de octubre, de la consejera de Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueban las bases de la
convocatoria de subvenciones a entidades privadas promotoras de la enseñanza de euskera a personas adultas para nanciar los
gastos y las inversiones a realizar en dichas instalaciones durante el 2020, necesarias para hacer frente a la crisis ocasionada por el
COVID-19 y Orden Foral 71E/2021, de 2 de julio, de la consejera de Relaciones Ciudadanas, por la que se aprueba la convocatoria
de “Ayudas a entidades promotoras de la enseñanza de euskera por motivo de Covid-19 durante el año 2021”.
