Crònica legislativa: Illes Balears

Acord de la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca pel qual es modifiquen quantitats destinades a distints conceptes de la convocatòria de subvencions per donar suport al Programa Cultural 1995 (Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOCAIB), núm. 118, de 19 de setembre de 1995).

Page 286

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 28 de desembre de 1995, per la qual es convoquen beques d'investigació sobre la llengua catalana, la història i la cultura de les Illes Balears, i sobre diferents àrees de la ciència i la tecnologia (BOCAIB núm. 1, de 2 de gener de 1996).

Convocatòria de suport genèric a la producció editorial en llengua catalana del Consell Insular de Menorca (BOCAIB núm. 13, de 27 de gener de 1996).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, d'l de febrer de 1996, mitjançant la qual es convoquen subvencions per donar suport al Programa de normalització lingüística de 1996 (BOCAIB núm. 19, de 10 de febrer de 1996).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 23 de maig de 1996, per la qual es convoquen beques d'investigació (BOCAIB núm. 69, de 6 de juny de 1996).

Convocatòria de subvencions per a edicions bibliogràfiques per a 1996 del Consell Insular de Mallorca (BOCAIB núm. 72, de 13 de juny de 1996). Tretze milions de pessetes.

Convocatòria de subvencions per a produccions d'obres teatrals i per a estudis teatrals i escènics del Consell Insular de Mallorca (BOCAIB núm. 72, de 13 de juny de 1996),

Convocatòria de suport genèric a la producció editorial en llengua catalana per a 1996 del Consell Insular de Mallorca (BOCAIB núm. 72, de 13 de juny de 1996).

Convocatòria de suport genèric a la producció fonogràfica en ilengua catalana per a 1996 del Consell Insular de Mallorca (BOCAIB núm. 72, de 13 de juny de 1996).

Resolució del director general de Cultura, de 28 de juny de 1995, per la qual es fa pública la relació d'aprovats en les proves de la convocatòria de febrer de 1995 de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 90, de 18 de juliol de 1995).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 27 d'octubre de 1995, per la qual s'especifica la composició de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 140, de 9 de novembre de 1995).

Page 287

Resolució del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 27 d'octubre de 1995, per la qual es designen els membres de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 140, de 9 de novembre de 1995).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 6 de novembre de 1995, per la qual es determinen els títols, els certificats o els diplomes que garanteixen els coneixements de llengua catalana compresos en els certificats de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 146, de 23 de novembre de 1995).

Decret 130/1995, de 9 de novembre, de modificació dels decrets 62/1989, de 8 de juny, i 61/1992, de 24 de setembre, pel qual s'adscriu la Junta Avaluadora de Català a la Direcció General de Política Lingüística (BOCAIB núm. 145, de 21 de novembre de 1995).

Resolució del director general de Política Lingüística, de 13 de novembre de 1995, per la qual es convoquen les proves per a l'obtenció dels certificats oficials de coneixements de català que expedeix la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 146, de 23 de novembre de 1995).

Resolució del director general de Política Lingüística, de 22 de novembre de 1995, per la qual es fa pública la relació d'aprovats en les proves de la convocatòria de juny de 1995 de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 159, de 23 de desembre de 1995).

Resolució del director general de Política Lingüística, de 13 de març de 1996, per la qual es convoquen les proves per a l'obtenció dels certificats oficials de coneixements de català que expedeix la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 37, de 23 de març de 1996).

Publicació de la relació d'admesos a la convocatòria de proves de juny de 1996 de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 58, d' 11 de maig de 1996).

Resolució del director general de Política Lingüística, de 10 de maig de 1996, per la qual es fa pública la relació d'aprovats en les proves de la convocatòria de febrer de 1996 de la Junta Avaluadora de Català (BOCAIB núm. 64 ext., de 25 de maig de 1996).

Resolució del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 30 de juny de 1995, per la qual s'ordena el cessament del secretari de la Comissió Tèc-Page 288nica d'Assessorament en Matèria d'Ensenyament de la Llengua, la Història i la Cultura de les Illes Balears (BOCAIB núm. 93, de 25 de juliol de 1995) i Resolució del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 30 de juny de 1995, per la qual es nomena la secretària de la Comissió Tècnica d'Assessorament en Matèria d'Ensenyament de la Llengua, la Història i la Cultura de les Illes Balears (BOCAIB núm. 93, de 25 de juliol de 1995).

Resolució del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 17 de juliol de 1995, per la qual s'aproven els llibres de text i el material didàctic de i en llengua catalana (BOCAIB núm. 93, de 25 de juliol de 1995).

Correcció d'errada advertida en l'Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports per la qual es regulen les equivalències i revalidacions en matèria de reciclatge de llengua catalana per a professorat d'educació infantil, primària, secundària, batxillerat, formació professional i formació d'adults (BOCAIB núm. 101, de 12 d'agost de 1995).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 5 d'octubre de 1995, per la qual s'estableix el pla de reciclatge i de formació lingüística i cultural i es fixen les titulacions que cal tenir.per fer classes de i en llengua catalana als centres docents no universitaris de les Illes Balears (BOCAIB núm. 130, de 17 d'octubre de 1995).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 6 d'abril de 1996, per la qual s'estableix el Pla de reciclatge i de formació lingüística i cultural i es fixen les titulacions que cal tenir per fer classes de i en llengua catalana als centres docents no universitaris de les Illes Balears (BOCAIB núm. 43, de 6 d'abril de 1996).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 27 de març de 1996, per la qual es fixen les assignatures dels cursos de reciclatge i de formació lingüística i cultural que haurà de fer el professorat que tenia més de cinquanta-cinc anys en el moment de la publicació de l'Ordre del 5 d'octubre de 1995 que regula aquests cursos (BOCAIB núm. 47, de 16 d'abril de 1996, i correció d'errades en el BOCAIB núm. 60, de 16 de maig de 1996).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 12 d'abril de 1996, mitjançant la qual es promou l'elaboració de materials didàctics en llengua catalana per a educació infantil i per al primer cicle d'educació primària (BOCAIB núm. 51, de 25 d'abril de 1996).

Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports, de 8 de maig dePage 2891996, mitjançant la qual es crea la Comissió Tècnica de Selecció de Materials Didàctics en Llengua Catalana (BOCAIB núm. 64 ext., de 25 de maig de 1996).

Sentència 386/1996 del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears (Sala Contenciosa Administrativa), de 28 de juny de 1996, per la qual es desestima el recurs contenciós administratiu 1609/1994, interposat per l'Obra Cultural Balear, la Federació d'Associacions de Pares i Mares d'Alumnes de Mallorca, l'Institut d'Estudis Eivissencs, el Moviment de Renovació Pedagògica de Menorca, el Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament de les Illes, la Federació d'Ensenyament de ccoo a les Illes Balears i la Federació de Treballadors de l'Ensenyament de l ' ugt contra l'Ordre del conseller de Cultura, Educació i Esports sobre l'ús de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, com a llengua vehicular en l'ensenyament no universitari (BOCAIB núm. 105, de 27 d'agost de 1994). L'article objecte del recurs era el 4: «Els centres que, de manera excepcional, vulguin fer servir exclusivament una de les dues llengües oficials de la Comunitat Autònoma, sigui la catalana o la castellana, com a vehicular de tot l'ensenyament a excepció de l'ensenyament de l'altra llengua oficial i de l'àrea o àrees de llengües estrangeres, n'hauran de sol·licitar autorització a la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, després de l'acord del claustre de professors i del consell escolar del centre, i amb una exposició raonada de motius. En tots els casos, s'adoptaran les mesures necessàries per garantir un aprenentatge adequat a les exigències de la legislació vigent de l'altra llengua oficial.» El Tribunal Superior el declara conforme a l'ordenament jurídic.

Decret 94/1995, de 14 de setembre, de modificació del Decret 75/1994, de 26 de maig, sobre barem de mèrits de valoració autonòmica en els concursos de funcionaris d'Administració local amb habilitació nacional. L'art. 4 del Decret queda redactat de la manera següent: «Les entitats locals podran, mitjançant els barems de mèrits específics, incrementar la puntuació assignada als mèrits regulats en el Decret present.» {BOCAIB núm. 123, de 30 de setembre de 1995).

Resolució del conseller de la Funció Pública, de 2 de novembre de 1995, per la qual es publiquen els programes oficials de l'Institut Balear d'Administració Pública (IBAP) per a l'ensenyament de la llengua catalana als funcionaris (BOCAIB núm. 146, de 23 de novembre de 1995).

Page 290

Llei de modificació de l'article 45 de la Llei 2/1989, de 22 de febrer, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (caib), aprovada pel Ple de la Cambra, en sessió del dia 23 d'abril de 1996 (Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears, BOPIB núm. 41, de 13 de maig de 1996). En l'exposició de motius d'aquesta Llei, el legislador afirma que «en la pràctica, la no acreditació dels coneixements orals i escrits de català únicament provocava el compromís de realitzar els cursos que l'Administració organitzàs i de presentar el certificat d'aprofitament corresponent». Ara, amb l'experiència de més de set anys en la pràctica derivada de l'aplicació de la Llei de la funció pública de la CAIB, s'augmenta el matís d'exigència del coneixement del català i se n'exigeix l'acreditació com a requisit imprescindible i inexcusable per superar les proves selectives. El nou article 45 queda redactat amb el tenor literal següent:

La selecció del personal al servei de l'Administració autonòmica, sigui funcionari, sigui laboral, d'acord amb l'oferta pública d'ocupació que s'hagi realitzat, s'ha d'efectuar amb criteris d'objectivitat en aplicació dels principis d'igualtat, mèrit i capacitat dels aspirants i amb convocatòria pública prèvia.

A les proves selectives que es realitzin per a l'accés a les places de l'Administració en l'àmbit territorial de les Illes Balears, s'ha d'acreditar el coneixement de la llengua pròpia de la Comunitat Autònoma en expressió oral i/o escrita, respectant plenament el principi de proporcionalitat a nivell d'exigència d'un determinat coneixement, que haurà d'estar relacionat, en qualsevol cas, amb les places o funcions de què es tracti.»

Resolució del conseller de la Funció Pública, de 24 d'abril de 1996, per la qual es publica el programa oficial de l'Institut Balear d'Administració Pública (ibap) per a l'ensenyament de la llengua catalana als funcionaris (nivell superior d) (BOCAIB núm. 58, d' 11 de maig de 1996).

Ordre de la Presidència del Govern de la caib, de 14 de setembre de 1995, per la qual s'aprova l'estructura orgànica de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports. Amb aquesta Ordre, la Presidència del Govern Balear crea la Direcció General de Política Lingüística, una creació que «esdevé una acció d'ordre institucional perquè la llengua catalana i les seves modalitats siguin presents en els diversos àmbits socioculturals i educatius de les illes i perquè el seu coneixement transcendeixi fora de l'àmbit terri-Page 291torial autonòmic» (BOCAIB núm. 119, de 21 de setembre de 1995). Corresponen a la persona que ocupa la Direcció General de Política Lingüística les funcions que assenyala l'article 30 de la Llei de règim jurídic de la caib i, en particular, les funcions següents: La planificació, l'organització i la supervisió del procés de normalització de la llengua catalana a les Illes Balears. El control de l'adequat desenvolupament i l'aplicació de la Llei 3/1986, de 29 d'abril, de normalització lingüística a les Illes Balears. Vetllar per l'execució de les directrius emanades del Govern en matèria de política lingüística. Promoure la necessària cooperació entre tots els poders públics de les Illes Balears, a fi d'assegurar l'actuació coordinada en matèria de política lingüística. Impulsar i coordinar la política d'investigació lingüística en les seves manifestacions diverses, sense perjudici de les atribucions que l'Estatut d'Autonomia confereix a la Universitat de les Illes Balears. Vetllar per l'observança dels drets lingüístics dels ciutadans, com també pel coneixement dels deures dels poders públics en matèria lingüística establerts en la Llei 3/1986. Proposar totes aquelles disposicions de caràcter reglamentari que consideri necessàries per al desplegament i l'aplicació d'allò que s'estableix en la Llei 3/1986.

Decret 89/1995, de 14 de setembre, pel qual es nomena el Sr. Joan Barceló i Matas director general de Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports del Govern Balear (BOCAIB núm. 119, de 21 de setembre de 1995).

Comissió Interdepartamental de Política Lingüística de la CAIB

Creada la Direcció General de Política Lingüística, adscrita a la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, es considera adient la creació d'un òrgan col·legiat a fi de millorar l'eficàcia del Decret 100/1990, que regula l'ús de les llengües oficials de l'Administració autonòmica, i d'evitar duplicitats derivades de les activitats aïllades dins el mateix Govern balear (BOCAIB núm. 119, de 21 de setembre de 1995).

Ordre de la Presidència del Govern, de 21 de maig de 1996, per la qual es disposa la reestructuració de diverses conselleries (BOCAIB núm. 64 ext., de 27 de maig de 1996). La Conselleria de Cultura, Educació i Esports passa a denominar-se d'Educació, Cultura i Esports.

Page 292

Ordre de la Presidència del Govern, de 27 de maig de 1996, per la qual es disposa el cessament de diversos consellers, entre els quals consellers Bartomeu Rotger i Amengual, conseller de Cultura, Educació i Esports (BOCAIB núm. 64 ext., de 27 de maig de 1996).

Ordre de la Presidència del Govern, de 27 de maig de 1996, per la qual es disposa el nomenament de diversos consellers (BOCAIB núm. 64 ext., de 27 de maig de 1996), entre els quals consellers Joan Marí í Tur, conseller d'Educació, Cultura i Esports.

La crisi del Govern balear impedirà que arribin a prendre possessió del càrrec.

Ordre del president de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de 18 de juny de 1996, per la qual s'estableix l'estructura del Govern de la caib (BOCAIB núm. 75 ext., de 19 de juny de 1996). La Conselleria de Cultura, Educació i Esports passa a denominar-se Conselleria d'Educació, Cultura i Esports.

Ordre del president de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de 18 de juny de 1996, de nomenament de membres del Govern de !a CAIB (BOCAIB núm. 75 ext., de 19 de juny de 1996). Es nomena Joan Flaquer i Riutort com a conseller d'Educació, Cultura i Esports,

Ordre del president de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de 18 de juny de 1996, per la qual s'estableix l'estructura de diverses conselleries (BOCAIB núm. 75 ext., de 19 de juny de 1996). La Direcció General de CuJtura i Política Lingüística assumeix les competències de l'extingida Direcció General de Política Lingüística, i també les competències en matèria de cultura de l'extingida Direcció General de CuJtura i Esports.

Decret 92/1996, de 21 de juny, pel qual es disposa el cessament de Ramon M. Servalls i Batle com a director general de Cultura i Esports, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports (BOCAIB núm. 80, de 25 de juny de 1996).

Decret 86/1995, de 7 de setembre, pel qual es regula el règim i el procediment de concessió d'emissores de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència en l'àmbit de la caib (BOCAIB núm. 119, de 21 de setembre de 1995). Pel que fa a les concessions, hi seran tinguts enPage 293compte, com a mèrits, el compliment de la programació en català i el foment dels valors culturals de la caib, sempre que els concessionaris no estiguin obligats a això per no figurar entre les condicions exigides per a la concessió. Quant a les emissores comercials, un dels criteris per a l'adjudicació provisional de les concessions és el foment dels valors culturals de la caib i, singularment, la utilització del català en la programació. Quant a les emissores culturals, la utilització del català en la programació serà com a mínim d'un 50%. I, quant a les emissores municipals, uns dels principis inspiradors seran la promoció i protecció del català i el respecte al pluralisme lingüístic.

El Ple del Parlament, en la sessió del 26 d'octubre de 1995, va aprovar diverses resolucions consegüents al debat general sobre l'acció política i de govern. Entre aquestes resolucions, cal destacar-hi, pel que fa a la llengua, la 10 i l´11:

10. El Parlament de les Illes Balears constata que el marc d'actuació del Govern de la caib serà sempre el de la Constitució, de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears i de la Llei de normalització lingüística. En aquest sentit, el Govern s'esforçarà per defensar i promoure la nostra llengua, amb una atenció especial a les nostres modalitats insulars, com a element potenciador i diferenciador de la nostra identitat com a poble. Així mateix, el Govern de la Comunitat Autònoma farà efectiu l'ús progressiu i normal d'aquesta en l'àmbit oficial i administratiu i la posarà com a requisit d'accés i n'establirà els diferents nivells en funció del lloc de feina que s'hagi d'ocupar; això no obstant, ia cooficialitat de les dues llengües ha de suposar un fet de normalitat i no un argument de confrontació.

11. Els projectes educatius, textos i d'altres materials didàctics que facin referència a la llengua pròpia de les Illes Balears hauran de tenir especial cura a protegir, defensar i difondre les nostres modalitats d'acord amb els articles 3.3 i 148.1.17 de la Constitució espanyola i l'article 14 de l'Estatut d'Autonomia com a expressió de la riquesa lingüística que ha de ser objecte d'especial respecte i protecció.» (bopib núm. 20, de 10 de novembre de 1995.)

El Ple del Parlament, en la sessió de la tarda del 31 d'octubre de 1995, va aprovar la Resolució següent derivada d'una proposició no de llei, rela-Page 294tiva a la política del Govern en matèria de pedreres: «En compliment de la Llei de normalització lingüística, caldrà la redacció en llengua catalana del Pla Sectorial de Pedreres» (bopib núm. 22, de 24 de novembre de 1995).

El Ple del Parlament, en la sessió del matí del 21 de novembre de 1995, va aprovar la Resolució següent derivada d'una proposició no de llei, relativa a la política lingüística del Govern de la caib:

1. El Parlament de les Illes Balears convida tots els ciutadans i ciutadanes de la Comunitat que col·laborin activament a fer possible que cada dia més la llengua catalana sigui d'ús habitual en tots els àmbits de la vida social. Per això, aquest Parlament demana als ciutadans i ciutadanes de les Balears que facin ús de la llengua pròpia de la nostra comunitat en la seva vida quotidiana i les seves activitats laborals, professionals o empresarials.

2. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern balear que impulsi, en el marc del conveni que va signar l'any 1989 amb el Ministeri d'Educació i Ciència, la catalogació com a bilingües dels centres i les places d'ensenyament mitjà.

»3. El Parlament de les Illes Balears fa una crida als governs i parlaments de Catalunya, de les Illes Balears i de la Comunitat Valenciana a caminar d'una manera decidida cap a l'acceptació de la unitat de la llengua que ens és comuna, tal com reconeixen les universitats i entitats filològiques, amb respecte a les varietats pròpies enriquidores del nostre patrimoni lingüístic.» (bopib núm. 25, de 21 de desembre de 1995).

El Ple del Consell Insular de Mallorca, en sessió ordinària celebrada el dia 1 d'abril de 1996, va acordar de modificar la grafia del topònim «Residència Uyalfas» per la forma catalana de «Residència Huialfàs», seguint les recomanacions emeses pel Departament de Filologia Catalana de la Universitat de les Illes Balears i als efectes de donar compliment al que disposa l'art. 14,1 de la Llei 3/1986, de 29 d'abril, de normalització lingüística a les Illes Balears.

El Congrés dels Diputats va admetre a tràmit la Proposició de Llei per la qual passa a denominar-se oficialment Illes Balears la província de Balears. La Mesa del Parlament de les Illes Balears se'n va donar per entesa en la reunió del 24 d'abril de 1996 (bopib núm. 39, 30 d'abril de 1996).

Page 295

El Ple del Parlament, en la sessió del matí del 14 de maig de 1996, va aprovar la Resolució següent derivada d'una proposició no de llei: «El Parlament de les Illes Balears expressa públicament la seva ferma voluntat de continuar donant suport al desenvolupament autonòmic de la nostra comunitat i acorda convidar tots els ciutadans a participar en la Diada per la Llengua i l'Autogovern el pròxim dia 18 de maig, que tendra lloc a Palma de Mallorca, com a expressió de públic suport a l'ampliació i consolidació del nostre autogovern.» (bopib núm. 45, de 12 de juny de 1996).

Decret de la presidenta del Consell Insular de Mallorca, de 6 de juny de 1996, de cessament dels consellers delegats de la Presidència. Damià Pons i Pons, del Partit Socialista de Mallorca, cessa coma conseller delegat de la Presidència de Cultura i Patrimoni Històric (BOCAIB núm. 73, de 15 de juny de 1996).

Decret 1/1996, de 16 de gener, pel qual es crea la Comissió de la Commemoració dels 100 anys de l'Aplec de Rondaies Mallorquines d'en Jordi d'es Reco (BOCAIB, núm. 14, de 30 de gener de 1996).

La Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca, en sessió ordinària del 27 de maig de 1996, va adoptar, entre d'altres, l'acord d'establir un circuit teatral per a la part forana de Mallorca. Un dels criteris als quals s'atendrà la selecció dels grups és que facin teatre en llengua catalana (BOCAIB núm. 79, de 25 de juny de 1996).