Capítulo tercero. Oportunidad y corrupción
| Autor | Belén Macías Espejo |
| Páginas | 75-99 |
Capítulo tercero
Oportunidad y corrupción
B M E
Profesora Contratada Doctora de la Universidad de Granada
Sumario: I. Introducción: la criminología como desafío contra la corrupción. II. Teorías
de la oportunidad y corrupción política: 1. Origen de la teoría 2. Actividades
rutinarias 3. Teoría del patrón delictivo 4. Teoría de la elección racional
5. Principales divergencias entre las Teorías de la oportunidad 6. Los
diez principios de la Teoría de la oportunidad III. Teoría de la agen-
cia y su relación con la oportunidad en el ámbito de la corrupción.
IV. Oportunidad delictiva y método SCRUM V. Propuesta de política criminal:
promoción de la transparencia como fórmula para reducir la oportunidad cri-
minal en el ámbito de la corrupción política. VI. Conclusiones.
I. INTRODUCCIÓN: LA CRIMINOLOGÍA COMO DESAFÍO CON-
TRA LA CORRUPCIÓN
La corrupción es un fenómeno global que perjudica al correcto funcionamien-
to de las instituciones, afectando a la comunidad internacional 1, poniendo en tela
de juicio los principios que sustentan nuestro Estado democrático de Derecho 2.
Particularmente, en España, la corrupción política es una lacra que ha su-
puesto un problema importante en las últimas décadas.
En este sentido, cabe señalar que la corrupción es una de las preocupaciones
que aparecen de manera recurrente en el Centro de Investigaciones Sociológicas
1 No olvidemos que supone una lacra que preocupa internacionalmente. Y es que,
en palabras de NAVARRO CARDOSO, en el más per fecto de los sistemas habrá corrupción
si hay ciudadanos corruptos, en el más deficiente de los sistemas no habrá corrupción si no
hay ciudadanos corruptos. NAVARRO CARDOSO, F., «El derecho de acceso a la información
pública como instrumento de transparencia en la lucha contra la corrupción y su tutela pe-
nal», Compliance y prevención de delitos de corrupción, Matallín Evangelino (Dir.), Tirant Lo Blanch.
2018, pág. 272.
2 «El monstruo de las mil cabezas», como lo denomina MORILLAS CUEVA. MORILLAS
CUEVA, L., «Doble dimensión penal de la contabilidad irregular en procesos electorales como
forma de corrupción». Respuestas jurídicas frente a la corrupción política. Morillas Cueva (Dir.).
Dykinson, 2021, pág. 121.
DOI: 10.14679/2434
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DOI: 10.14679/2434
(CIS). Así, los datos muestras que los españoles sitúan a la corrupción entre los
principales problemas de España 3.
Fuente imagen: epdata 4
Cierto es que los delitos contra la Administración pública cuentan una lar-
ga tradición en nuestro ordenamiento penal, pero nunca como en estos últimos
años se habían descubierto tantos casos de corrupción en distintos niveles de la
Administración pública 5; es por ello que, quizás, en este momento en que se de-
bate tanto su aplicación, resulta más necesario investigar posibles interrogantes
y cuestiones controvertidas, con el fin de lograr la adecuada tutela del correcto
funcionamiento de la Administración.
A tal efecto, las posibilidades y conveniencia de desafiar esta forma de crimi-
nalidad ha de pasar, necesariamente, por la adopción de medidas legislativas en
el orden penal positivo, en cuanto a última instancia de control de la desviación
de poder; dado que el alcance de la corrupción se extiende a aspectos de la vida
pública que, en su vertiente jurídico-penal, supone el menoscabo de intereses
constitucionalmente protegidos, siendo su presencia en el funcionamiento de la
Administración pública la que merece especial consideración.
Así, pese a que las distintas reformas del Código Penal parecen evidenciar la preo-
cupación por completar el catálogo de conductas punibles en el ámbito de la corrup-
ción (pública y privada), sin embargo, las políticas públicas para hacer frente a dicho
3 https://www.cis.es/cis/export/sites/default/-Archivos/Marginales/Globales/66010323/es-
66010323mar.pdf
4 https://www.epdata.es/datos/corrupcion-hoy-datos-estadisticas/61/espana/106?accion=2
5 Ello sin obviar que nos hallamos ante un fenómeno difícilmente detectable y que pre-
senta como hándicap elevada cifra negra.
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