STSJ Andalucía 1778/2021, 7 de Octubre de 2021

JurisdicciónEspaña
EmisorTribunal Superior de Justicia de Andalucía (Granada), sala social
Fecha07 Octubre 2021
Número de resolución1778/2021

0 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA

CON SEDE EN GRANADA

SALA DE LO SOCIAL

MRO

SENT. NÚM. 1778/21

ILTMO. SR. D. FRANCISCO MANUEL ÁLVAREZ DOMÍNGUEZILTMO. SR. D. FRANCISCO JOSÉ VILLAR DEL MORAL ILTMA. SRA. Dª. RAFAELA HORCAS BALLESTEROS MAGISTRADOS

En la ciudad de Granada, a siete de octubre de dos mil veintiuno.

La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Granada, compuesta por los Iltmos. Sres. Magistrados que al margen se indican, ha pronunciado

EN NOMBRE DEL REY

la siguiente

S E N T E N C I A

En el Recurso de Suplicación núm. 923/21, interpuesto por ESCUELA ANDALUZA DE SALUD PÚBLICA contra la Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social núm. 7 de Granada, en fecha 13 de julio de 2020, en Autos núm. 677/18, ha sido Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado D. FRANCISCO JOSÉ VILLAR DEL MORAL .

ANTECEDENTES DE HECHO
Primero

En el Juzgado de referencia tuvo entrada demanda interpuesta por Abel en reclamación sobre MATERIAS LABORALES INDIVIDUALES, contra CONSEJERÍA DE SALUD DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, ESCUELA ANDALUZA DE SALUD PÚBLICA y SERVICIO ANDALUZ DE SALUD y admitida a trámite y celebrado juicio se dictó sentencia en fecha 13 de julio de 2020, por la que desestimando las excepciones de falta de jurisdicción y de falta de legitimación pasiva y estimando la demanda interpuesta por el actor, declaraba que los servicios prestados por el mismo en virtud de los contratos recobidos en el hecho probado primero de la sentencia eran propiamente laborales, prestando servicios como técnico de salud, grupo profesional A1, debiendo las demandadas estar y pasar por dicha declaración.

Segundo

En la sentencia aludida se declararon como hechos probados los siguientes:

"PRIMERO.- I. D. Abel, con DNI NUM000 ha suscrito con la codemandada Escuela Andaluza de Salud Pública diversos contratos, en el ámbito del Proyecto "Apoyo a la Red de Acción Local en Salud en Andalucía" (RELAS):

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 12/12/2008 (folio 75 a 78) con duración de 16/12/2008 a 31/12/2008.

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 01/07/2009 (folio 116 a 119) con duración desde 01/07/2009 a 31/12/2009.

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 15/01/2010 (folio 120 a 123).

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 27/01/2011 (folio 111 a 115) con duración desde la f‌irma de contrato a 31/12/2011.

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicio datado el 16/01/2012 y adenda de 27/04/2012 (folio 210 y 211)

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 06/08/2012 (folio 103 a 109) con duración desde la f‌irma de contrato a 31/12/2013.

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 17/02/2014 (folio 87 a 93) con duración desde la f‌irma de contrato a 31/12/2014, prorrogado el 19/12/2014, folio 228 y 229.

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 15/02/2016 (folio 95 a 102) con duración desde la f‌irma de contrato a 31/12/2016, prorrogado el 20/12/2016 y 20/6/2017, y el 20/09/2017, folio 222 a 227.

- contrato civil de arrendamiento de obra y servicios, datado el 1/01/2018 (folio 79 a 85) con duración desde f‌irma de contrato hasta 30/06/2018; prorrogado el 20/06/2018 (folio 221).

Se dan por reproducidos.

  1. El actor ha girado contra la Escuela Andaluza de Salud Publica facturas por concepto "Apoyo a la Red de Acción Local en Salud en Andalucía (Reías) en la provincia de Cádiz" por importe bruto de 1991,98 euros (en 2014 a 2018), de 1825,98 (en 2013 y 2012 (agosto a diciembre), por importe bruto de 2094,63 euros (en 2012 (de enero a junio), y 2011, de 26458,44 euros por periodo año 2010, de 2198,27 euros en 2009 y 12931,02 y 1077,58 por 2008; ello para el cobro y por retribución de los servicios prestados y como consta y se da por reproducido (folios 124 a 209, se dan por reproducidos) (folios 338 a 424).

SEGUNDO

I. El actor ha estado dado de alta en el RETA durante el periodo de tiempo en que ha prestado sus servicios para la Escuela Andaluza para la Salud Pública. Se da por reproducido el informe de vida laboral del actor, folio 255 de autos.

  1. El actor consta de alta en Servicio Andaluz de Salud, Consejería de Salud y Familias, desde 23/01/2019 a 31/01/2019 y desde 01/02/2019 como técnico de salud educación para la salud y participación comunitaria, Disposit Apoyo Bahía de Cádiz la Janda.

El Servicio Andaluz de Salud emite justif‌icante de nóminas del actor, folios 425 a 443, se dan por reproducidas.

TERCERO

El actor ha prestado asistencia y asesoramiento en la elaboración e implantación de los respectivos planes locales de salud en las corporaciones locales y ha participado en la coordinación provincial de los convenios de colaboración suscritos entre la delegación territorial de Cádiz y entidades locales de esta provincia para la implantación de la Acción Local en Salud.

El actor ocupó ocasionalmente en 2008 un despacho en Distrito de AGS Campo de Gibraltar que se le asignó (como ref‌iere Casimiro, Jefe de Servicio de Salud Publica de la Delegación territorial de Cádiz), que compartía con la consulta de telederma, desconociendo la Gerencia de AGS Campo de Gibraltar su horario y organización; el actor no pertenecía al Ags Campo de Gibraltar; y durante tres meses allí, de noviembre 2008 a febrero 2009, desarrolló exclusivamente las funciones del Proyecto Reías.

El actor ha impartido cursos certif‌icados por la Escuela Andaluza de Salud publica en el marco de la acción local en salud; ha impartido ponencias.

La Red Local de Acción en Salud de Andalucía (Reías) como estrategia de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía cuenta con el actor en la Delegación de Salud de Cádiz.

El actor ha prestado sus servicios en la Delegación Territorial de Cádiz de la Consejería de Salud y con medios que dicha consejería ponía a su disposición. El actor cuenta con correo electrónico con extensión juntadeandalucia.

El actor ha de comunicar sus vacaciones a Africa (jefa de servicio de promoción y acción local en la consejería de Salud) que así lo interesa para organizar y planif‌icar.

El actor asiste a reuniones para elaboración de planes locales de salud, lo hace como técnico de acción local de salud de la Consejería de Salud de la provincia de Cádiz.

Casimiro, Jefe de Servicio de Salud Publica de la Delegación territorial de Cádiz, Consejería de Salud desde 2009 a 2019, ha sido jefe del actor en dicho periodo, y supervisaba la labor del actor, en el marco de los contratos suscritos con la Escuela Andaluza y en el programa Relas.

El actor tras el nombramiento como personal estatutario de SAS prestas las mismas funciones que venía desarrollando en el programa Relas desde 2008, así lo conf‌irma Africa y Casimiro

CUARTO

La Consejería de Salud indica a los Delegados territoriales que desde Andalucía el abordaje de la estrategia de Salud en todas las políticas se realiza a través de la Red Local de Acción en Salud (Relas) con el desarrollo de un trabajo centrado en el nivel local. Reías como estrategia de la Consejería se organiza e impulsa desde el Servicio de Promoción y Acción Local en Salud de la Dirección General de Salud Publica y Ordenación Farmacéutica y se articula a través de las Delegaciones Territoriales de Salud y Familias de las ocho provincias. En las delegaciones territoriales se gestiona las necesidades provinciales, se conoce la magnitud de la demanda y se articulan las necesidades de asesoramiento y apoyo a los municipios. Se indica que en ese marco es fundamental para el desarrollo de la estrategia delimitar cual es el área de trabajo del Técnico de Salud de educación para la salud y participación comunitaria para la implantación de las unidades de acción local en salud en Andalucía.

El actor ha llevado a cabo los compromisos adquiridos con las corporaciones locales para el desarrollo de la Acción Local en Salud prestándoles asesoramiento y apoyo en la elaboración e implantación de sus planes locales de salud; ha participado desde 12/12/2008 en la coordinación provincial de los convenios y acuerdos de la Delegación Territorial de Cádiz, de la Consejería de Salud, de las corporaciones que se citan al folio 258 de autos que se da por reproducido. Así lo certif‌ica el Delegado territorial el 01/08/2018.

QUINTO

La Escuela Andaluza de Salud Publica se crea por Acuerdo de Gobierno de 2/5/1985 como empresa pública, con carácter de sociedad anónima y capital fundacional integro de la Junta de Andalucía; queda adscrita a la Consejería de Salud. Entre sus objetivos se encuentra la enseñanza, el asesoramiento y la investigación dirigida a los profesionales y entidades relacionadas con la Salud Pública y Administración Sanitaria.

La Escuela Andaluza de Salud Pública y la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía suscribieron para los años 2017/2020 contrato programa con la f‌inalidad de hacer efectivos los compromisos que en materia de salud y consumo establecía el Gobierno de la Junta de Andalucía con la ciudadanía.

SEXTO

En fecha 31/07/2018 el Servicio Andaluz de Salud acuerda convocar para su provisión temporal con carácter interino los puestos de técnico de salud en educación para la salud y participación comunitaria (folios 683 y siguientes).

Consta el nombramiento del actor, Folio 697, para el distrito Bahía de Janda.

SÉPTIMO

En fecha 18/7/2018 el actor presenta papeleta de conciliación ante el Cmac. En fecha 7/8/2018 se celebra el acto con el resultado de intentado sin efecto".

Tercero

Notif‌icada la sentencia a las partes, se anunció recurso de suplicación contra la misma por ESCUELA ANDALUZA DE SALUD PÚBLICA, recurso que posteriormente formalizó, siendo en su momento impugnado por el contrario, SERVICIO ANDALUZ...

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