STSJ La Rioja 61/2021, 7 de Mayo de 2021
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 07 Mayo 2021 |
| Número de resolución | 61/2021 |
T.S.J.LA RIOJA SALA SOCIAL
LOGROÑO
SENTENCIA: 00061/2021
C/ MARQUES DE MURRIETA 45-47
Tfno: 941 296 421
Fax: 941 296 597
Correo electrónico: saladelosocial.tsj@larioja.org
NIG: 26089 44 4 2020 0001105
Equipo/usuario: BMB
Modelo: 402250
RSU RECURSO SUPLICACION 0000053 /2021
Procedimiento origen: SSS SEGURIDAD SOCIAL 0000356 /2020
Sobre: DESEMPLEO
RECURRENTE SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO ESTATAL
ABOGADO: LETRADO DEL SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO ESTATAL
RECURRIDO D: Justiniano
ABOGADO: ANTONIO JOSE MARTINEZ MARCOS
Sent. Nº 61-2021
Rec. 53/21
Ilma. Sra. Dª Mª José Muñoz Hurtado. :
Presidenta. :
Ilmo. Sr. D. Ignacio Espinosa Casares. :
Ilma. Sra. Dña. Mercedes Oliver Albuerne. :
En Logroño, a siete de Mayo de dos mil veintiuno.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, compuesta por los Ilmos. Sres. citados al margen y
EN NO MBRE DEL REY
Ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A
En el recurso de Suplicación nº 53/21 interpuesto por el SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL asistido del Abogado del Estado, contra la sentencia nº 43/21 del Juzgado de lo Social nº Uno de Logroño de fecha cinco de marzo de dos mil veintiuno y siendo recurrido D. Justiniano asistido del Letrado D. Antonio José Martínez Marcos, ha actuado como PONENTE LA ILMA. SRA. DÑA. MARÍA JOSÉ MUÑOZ HURTADO.
Según consta en autos, por D. Justiniano, se presentó demanda ante el Juzgado de lo Social nº Uno de Logroño, contra el SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL en reclamación de PRESTACION POR DESEMPLEO.
Celebrado el correspondiente juicio, con fecha cinco de marzo de dos mil veintiuno, recayó sentencia cuyos hechos declarados probados y fallo son del siguiente tenor literal:
HECHOS PROBADOS:
PRIMERO . El actor, D. Justiniano, presta sus servicios como profesional taurino en la categoría de banderilleros de toros, registrado en el Registro de Profesionales Taurinos de la Subsecretaría del Ministerio de Cultura y Deporte con el número de carné profesional 2126, y fecha de antigüedad de 5 de marzo de 2.012.
SEGUNDO . Solicitada por el actor ante el Servicio Público de Empleo Estatal con fecha de 13 de mayo de
2.020 solicitud de prestación individual, mediante Resolución de 2 de junio de 2.020 de la Dirección Provincial del Servicio Público de Empleo Estatal se denegó al demandante su solicitud de alta inicial de prestación de desempleo.
Frente a esta resolución se interpuso reclamación previa que fue desestimada por resolución de 22 de julio de 2.020.
TERCERO . El trabajador forma parte de la cuadrilla del matador de toros D. Oscar, desempeñando la función de banderillero, acompañando al espada en todas sus actuaciones.
El Sr. Oscar estaba contratado por la empresa Ignacio Ríos, S.L. para torear junto a su cuadrilla completa, en la que estaba incluido el actor, en la plaza de toros de Arnedo el 21 de marzo de 2.020. Esta corrida de toros fue cancelada como consecuencia de las restricciones fijadas a nivel nacional por causa de la pandemia por COVID en virtud del Real Decreto 463/2020 de 14 de marzo que declara el estado de alarma.
CUARTO . El demandante ha cotizado durante el año 2.019 los días que vienen recogidos en la declaración de la seguridad social (TC4/6) que consta aportada al expediente administrativo, cuyo contenido se da por reproducido, superando los 20 días durante el año 2.019.
FALLO
.- Estimando la demanda formulada por D. Justiniano frente al Servicio Público de Empleo Estatal, debo efectuar los siguientes pronunciamientos:
1. Revocar las Resoluciones dictadas por el Director Provincial del Servicio Público de Empleo Estatal de fechas de 2 de junio de 2.020 y 22 de julio de 2.020.
2. Declarar el derecho del actor a percibir la prestación extraordinaria por desempleo, en los términos previstos en el artículo 2 del RD Ley 17/20 de 5 de Mayo, condenando al Servicio Público de Empleo Estatal a estar y pasar por esta declaración y al abono de la prestación correspondiente.
Contra dicha Sentencia se interpuso recurso de Suplicación, por el SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL, siendo impugnado de contrario. Elevados los autos a este Tribunal, se dispuso el pase de los mismos al Ponente para su examen y resolución.
En la tramitación del presente recurso se han observado todas las prescripciones legales.
El Juzgado de lo Social nº 1 dictó sentencia estimatoria de la demanda interpuesta por el profesional taurino Sr. Justiniano, impugnando la resolución del SPEE denegatoria de la solicitud de reconocimiento de la prestación por desempleo cursada el 13/05/20, e interesando que judicialmente se declarase el derecho a su percibo.
En desacuerdo con el pronunciamiento de la anterior sentencia, la entidad gestora recurre en suplicación, formulando un solo motivo destinado al examen del derecho aplicado, amparado procesalmente en el Art. 193.c LRJS, en el que acusa la infracción, por indebida aplicación, del Art. 2 RD Ley 17/2020.
El beneficiario se ha opuesto al recurso.
La instancia, tras exponer la regulación contenida en el Art. 2 RD Ley 17/20, concluye que el demandante, banderillero de la cuadrilla del matador de toros D. Oscar, que con motivo de la emergencia sanitaria ocasionada por el Covid-19, vio cancelada la corrida contratada para el día 21 de marzo de 2020 en el coso de Arnedo, tiene derecho a la prestación de desempleo, con los siguientes argumentos:
" - ...las plazas de toros fueron clausuradas por el RD 463/2020 que declara el estado de alarma determinando la paralización de la actividad de tauromaquia
- la actividad del actor está considerada como actividad cultural dependiente por ello del Ministerio de Cultura y Deporte
- el actor, como banderillero de profesión está encuadrado dentro de la relación laboral especial de artistas en espectáculos públicos prevista en el artículo 2.1.e del ET e incluido igualmente en el ámbito de aplicación del RD 1435/1985 de 1 de Agosto, que regula la relación laboral especial de los artistas en espectáculos públicos en que queda incluida la actividad en plazas de toros
- siendo, por tanto, una actividad cultural desarrollada por artista en espectáculo público, entra de lleno en el Art.
2 RD Ley 17/2020 de 5 de Mayo, quedando acreditado que el demandante cotizó durante el año 2019 un número de días superior al mínimo exigido por la norma
- la existencia de un reglamento de espectáculos taurinos aprobado por RD 145/1996 de 2 de febrero...,no afecta a la aplicación de la normativa expuesta por cuanto que se trata de una norma como indica su artículo primero
, que regula la preparación, organización y desarrollo de los espectáculos taurinos, es decir, es una norma que se limita a regular como se deben organizar y desarrollar este tipo de espectáculos sin tener incidencia en el encuadramiento en seguridad social de dicho personal como artistas, ni en sus cotizaciones o derechos prestacionales
- tampoco resulta determinante la variación introducida en el RD Ley 32/2020 de 3 de noviembre por el que se aprueban medidas complementarias para la protección por desempleo, ya que si bien es cierto que este RD sí que contiene una referencia expresa en su artículo 4 para el acceso extraordinario a la prestación de desempleo de profesionales taurinos, esta inclusión en fruto de las discrepancias surgidas en torno a la interpretación del RD Ley 17/2020, si bien ese artículo 4 recoge la referencia a que se trata de trabajadores encuadrados en el RD Ley 2621/1986, y la exposición de motivos viene a determinar que se trata de prorrogar una situación previa al señalar "ante la finalización del periodo de prestación reconocido, es necesario asegurar la protección de estos trabajadores indispensables para hacer efectiva la obligación de los poderes públicos de garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la cultura"
En el único motivo de impugnación de que se compone el recurso la recurrente combate la exégesis judicial del Art. 2 RD Ley 17/20 con la siguiente batería de argumentos:
-
A pesar de que los profesionales taurinos a efectos del régimen jurídico laboral se equiparen a los artistas en espectáculos públicos, al estar los dos colectivos incluidos en el ámbito de aplicación del RD 1435/85, ello no significa que ambos se identifiquen y que la mención en la norma de urgencia de la segunda categoría incluya implícitamente a la primera que se define específicamente en el Reglamento de espectáculos taurinos aprobado por RD 145/96, de modo que, la ausencia de referencia expresa a este último colectivo, o del recurso a una técnica normativa que deje clara su inclusión, aboca a su exclusión del ámbito aplicativo del precepto.
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Así lo corrobora el ulterior RD Ley 32/20 en el que se instaura una regulación netamente diferenciada para los artistas en espectáculos públicos, a los que, en el ...
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