Prólogo
| Autor | Alfonso Fernández Mañueco |
| Cargo | Consejero de Presidencia y Administración Territorial de la Junta de Castilla y León |
| Páginas | 11-13 |
PRÓLOGO
Ha trascurrido mucho tiempo, año 1993, desde que la Federación Espa-
ñola de Municipios y Provincias (FEMP) en su asamblea celebrada en La
Coruña, reclamara por primera vez un Pacto Local, similar a los Pactos
Autonómicos, por entender que el ejercicio de determinadas competencias y
la prestación de ciertos servicios debía corresponder a la administración más
cercana y próxima al ciudadano, esto es, la Administración Local, pues ello
favorece la eficacia de la gestión y permite una mayor participación ciudada-
na. En definitiva, no es más que una manifestación, y su correlativa aplica-
ción al mundo local, de uno de los principios fundamentales que inspiran el
derecho europeo, el principio de subsidiariedad.
Dicha reivindicación encuentra también su fundamento en la consolida-
ción de las Comunidades Autónomas, que ha situado a éstas y especialmente
a la Comunidad de Castilla y León en el mayor nivel de autogobierno de su
historia.
Desde el año 1993 han sido muchos los pasos dados para avanzar en la
llamada segunda descentralización a favor de nuestras Corporaciones Loca-
les; primero, mediante un Pacto Local Nacional, en el que se llevan a cabo
actuaciones relativas al traspaso de competencias a las Corporaciones Loca-
les, a cambios organizativos para favorecer la gobernabilidad y la eficacia
de la gestión local y a reforzar el principio de autonomía local constitucio-
nalmente reconocido; y segundo, mediante el Pacto Local Autonómico, pues-
to que, como se pone de manifiesto en el propio Pacto Local Nacional, la
mayor parte de las reivindicaciones de las Entidades Locales afectan al
ámbito competencial de las Comunidades Autónomas, razón por la que debía
iniciarse una segunda fase, más amplia, de este proceso de descentralización.
Y en esta segunda fase Castilla y León ha apostado, desde el principio,
por un proceso negociado en el que tuvieran la máxima participación los dis-
tintos agentes sociales implicados, lo que ha permitido contar con importan-
tes y valiosas aportaciones en la configuración final del Acuerdo de Pacto
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. NÚMERO EXTRAORDINARIO. OCTUBRE 2006
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