STSJ Comunidad de Madrid 302/2012, 26 de Marzo de 2012
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 302/2012 |
| Fecha | 26 Marzo 2012 |
RSU 0000511/2012
T.S.J.MADRID SOCIAL SEC.5
MADRID
SENTENCIA: 00302/2012
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
SALA DE LO SOCIAL-SECCION 5ª
MADRID
Sentencia nº 302
ILMA. SRA. Dª. BEGOÑA HERNANI FERNÁNDEZ
PRESIDENTE
ILMO. SR. D. JOSÉ IGNACIO DE ORO PULIDO SANZ
ILMA. SRA. Dª. ALICIA CATALÁ PELLÓN
En Madrid, a veintiséis de marzo de dos mil doce.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, compuesta por los Ilmos. Sres. citados al margen,
EN NOMBRE DEL REY
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A Nº 302/2012
En el recurso de suplicación nº 511/12, interpuesto por FEDERACIÓN REGIONAL DE ENSEÑANZA DE CC.OO. DE MADRID, representado por el Letrado Dª. Ana Colomera Ortiz, contra la sentencia nº 426/11 dictada por el Juzgado de lo Social Número 15 de los de Madrid, en autos núm. 470/11, siendo recurrido UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA(UNED), representado por el Letrado D. Diego Cámara del Portillo, ha actuado como Ponente el Ilmo. Sr. D. JOSÉ IGNACIO DE ORO PULIDO SANZ.
En el Juzgado de lo Social de procedencia tuvo entrada demanda suscrita por FEDERACIÓN REGIONAL DE ENSEÑANZA DE CC.OO. DE MADRID contra UNED, habiéndose personado la FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA ENSEÑANZA DE LA UGT (FETE-UGT), en materia de CONFLICTO COLECTIVO, en la que solicitaba se dictase sentencia en los términos que figuran en el suplico de la misma. Admitida la demanda a trámite y celebrado el juicio, se dictó sentencia con fecha 26 DE JULIO DE 2011, en los términos que se expresan en el fallo de dicha resolución.
En dicha sentencia, y como HECHOS PROBADOS, se declaraban los siguientes: "
El 22-4-10 se inicia un proceso de consultas entre la empresa y representantes de los trabajadores (CCOO y UGT) en relación a calendario, jornada y horarios, y condiciones de trabajo que se plasman en una Instrucción sobre calendario laboral, jornada y horarios, en el marco de la conciliación de la vida familiar y laboral que fue objeto de diversas correcciones (doc. 1, 2 y 3 de la demandada).
La Gerencia, CC.OO. y U.G.T. alcanzaron cuatro acuerdos relativos a: Acuerdo Marco sobre condiciones de trabajo del PAS, Calendario Laboral, Instrucción sobre Horario, Jornada, Vacaciones, Permisos y Licencias, e Implantación de medias de austeridad, sostenibilidad y eficiencia energética (doc. 4 demandada)
En el Acuerdo sobre Implantación se refleja la necesidad y compromiso de impulsar acciones que se vayan concretando dentro del Plan de austeridad, previa apertura de un proceso negociador, con temas como, establecimiento progresivo de la administración electrónica, cese de la actividad en períodos coincidentes con las vacaciones de S.S., Navidad y época estival, o el control de las contrataciones de servicios externos y de personal eventual, entre otros (f. 173).
En el año 2010, se acordó suspender el cese de actividad en la universidad durantes las fechas vacaciones hasta el próximo curso (Doc. 6 demandada)
A principios de mayo de 2010 se alcanzó un principio de acuerdo sobre un conjunto de medidas dirigidas a procurar la mejora de la calidad, eficiencia y productividad en la UNED (Doc. 7 demandada).
El día 18 de mayo se celebró un referéndum convocado por las Secciones sindicales CC.OO. y U.G.T. en relación con el Acuerdo Marco de Condiciones de Trabajo, Instrucción de Jornadas, Vacaciones, Permisos y Licencias y Calendario Laboral que obtuvo resultado favorable mayoritario. Los Acuerdos fueron ratificados (doc. 9 demandada).
El 23-6-10 se firma el Acuerdo sobre Implantación de Medidas de Austeridad, Sostenibilidad y Eficiencia Económica en la Universidad Nacional de Educación a Distancia, que contempla, entre otros una agencia para cese de actividad en períodos coincidentes con las vacaciones (Doc. 10 demandada).
El Consejo de Gobierno aprueba el Acuerdo, según Anexo que incluye propuesta del plan para el presupuesto 2010 (Doc. 11 demandada).
El 1 de octubre de 2010 tiene lugar reunión entre la Gerencia y representante de los trabajadores para avanzar en la negociación del plan de Austeridad, Sostenibilidad y Eficiencia. Se aborda explícitamente la cuestión del cese de actividad en períodos vacacionales. Candido (CC.OO.) interviene haciendo constar que las vacaciones están supeditadas a las necesidades del servicio. Claudio -de la Gerencia considera que se deben compaginar las necesidades del servicio con los derechos de los trabajadores. Y afirma que existen estudios y aproximaciones sobre el ahorro que se produciría y los servicios básicos a atender en estos períodos de cese de la actividad. (f. 199).
El 4 de octubre se remite por la UNED documentos relativos al PASE a CC.OO. y USO. El 11 de octubre acta de la reunión del PASE. El 14 de octubre se convoca a nueva reunión para el 22 de octubre a fin de avanzar en la negociación del PASE. (docs. 13, 14, 15 de la demandada).
El 22 de octubre se celebra reunión entre la Gerencia y la parte social, sobre negociación del PASE. Se trata la cuestión del cese de actividad en agosto y vacaciones obligatorias lo que exigiría una compensación ( Esteban de USO). Claudio indica que los tres períodos de cese abarcarían los dos turnos de Navidad, Semana Santa y dos semanas de agosto. Se solicita a las organizaciones sindicales que comuniquen informes que indiquen lesión de derechos, y que los que maneja la Gerencia aseguran que no se lesionan derechos. Felicisima de CNT solicita aclaraciones sobre el número de días adicionales que ofrece la Gerencia en caso de cierre en agosto y si implicaría renunciar a la libertad de elegir el período de vacaciones por parte de los trabajadores. Claudio responde que las consecuencias del cese implicarán disfrutar de 9 o 10 días laborables en agosto de forma obligatoria, a cambio de añadir un turno de Navidad al que ya se venía disfrutando, mientras el resto de días de vacaciones se disfrutarían a lo largo del año, de acuerdo con las necesidades de servicio, permaneciendo, de forma invariable, los días de libre disposición. La reducción de gastos en caso de cierre en Navidad, Semana Santa y quince días de agosto se cifra por la Universidad en 231.240 euros (Doc. 16 demandada). Constan alegaciones de CNT (también doc. 17).
El día 26 de octubre se convoca Asamblea para información sobre el PASE (doc. 18, 19, 21). DECIMOSEGUNDO.- Obran en doc. 23 y 24 de la demandada firmas de trabajadores que apoyan la propuesta de cierre de la universidad en períodos no lectivos.
CC.OO. remite, el 11 de noviembre de 2010, a la Gerencia propuesta consensuada de las secciones sindicales de CGT, CC.OO. y UGT en referencia al PASE, solicitando documentación.
El 12 de noviembre se convoca nueva reunión para negociación del PASE para el día 19, remitiendo propuesta de acuerdo y anexos (doc. 28 y 29).
En la reunión de 19 de noviembre de 2010 se acuerda que la Gerencia aporte la mayor información posible sobre el cierre (doc. 31). El 22 de noviembre se realiza la propuesta (Doc. 32). USO remitió alegaciones el 23 de noviembre.
El Consejo de Gobierno en reunión de 2-12-10 aprueba el cierre vacacional dentro de las medidas del PASE, y los siguientes períodos vacacionales:
del 24-12-10 al 9-1-11; del 16 al 24 de abril de 2011, y del 30-7- al 15-8-11. Las secciones sindicales manifiestan no haber ratificado la medida.
Se da por reproducido Informe Plan de Austeridad, Sostenibilidad y Eficiencia de diciembre de 2010 (Doc. 39).
El comité de empresa presentó alegaciones al Calendario Laboral (doc. 40). Dicho calendario para 2011 fija vacaciones anuales obligatorias en los días de cierre del mes de agosto, del 30 de julio al 15 de agosto de 2011. Además tendrá derecho el personal a disfrutar siete días naturales consecutivos en Semana Santa y el período navideño en su totalidad en que también se produce el cese de la actividad, sin que compute a efectos vacacionales (doc. 41).
El 15 de marzo de 2011 se remite por la Gerencia informe sobre otras actuaciones para la eficiencia y sostenibilidad, e informe sobre el período de cese de la actividad de la Universidad. También se envía comunicado el 13 de mayo para preparar los servicios abiertos durante el cese de actividad. El comité de empresa aconseja a los trabajadores no solicitar ser voluntario para trabajar entre el 31 y 15 de agosto y solicitar las vacaciones con independencia de lo impuesto pro la Gerencia.
En reunión de 28-6-11 del Consejo de Gobierno se expuso el segundo informe sobre el PASE."
En dicha sentencia se emitió el siguiente FALLO :
"Que DEBO DESESTIMAR Y DESESTIMO la demanda formulada por LA FEDERACION REGIONAL DE ENSEÑANZA DE CC.OO. DE MADRID a la que se adhiere el SINDICATO U.G.T. (FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA ENSEÑANZA), contra LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA."
Contra dicha sentencia se interpuso recurso de suplicación por la FEDERACIÓN REGIONAL DE ENSEÑANZA DE CC.OO. DE MADRID, siendo impugnado de contrario por la UNED. Elevados los autos a esta Sala de lo Social, se dispuso el pase de los mismos al Magistrado Ponente para su examen y posterior resolución por la Sala.
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