Sobre el uso de la radicalización como elemento vertebrador de la lucha contra el terrorismo yihadista: dos tesis sobre la inoperancia de un concepto y sus consecuencias sociales
| Autor | Carlos Fernández Abad |
| Cargo | Profesor Ayudante Doctor de Derecho Penal y Criminología. Universidad Rey Juan Carlos |
| Páginas | 157-194 |
ISSN: 0210-4059 CUADERNOS DE POLÍTICA CRIMINAL
Número 134, II, Época II, septiembre 2021, pp. 157-194
SOBRE EL USO DE LA RADICALIZACIÓN
COMO ELEMENTO VERTEBRADOR DE LA
LUCHA CONTRA EL TERRORISMO YIHADISTA:
DOS TESIS SOBRE LA INOPERANCIA DE UN
CONCEPTO Y SUS CONSECUENCIAS SOCIALES
On the use of radicalization as the cornerstone
of the fight against jihadist terrorism:
two theses about the ineffectiveness
of a concept and its social consequences
CARLOS FERNÁNDEZ ABAD*
Fecha de recepción: 24/04/2021
Fecha de aprobación:09/08/2021
RESUMEN: En la actualidad, la radicalización se ha tornado un concep-
to hegemónico a la hora de aproximarse al estudio del terrorismo yiha-
dista, llegando a colonizar una buena parte de las políticas públicas en
esta materia. El objetivo principal de este artículo reside precisamente
en examinar críticamente el discurso dominante sobre la radicalización
y las consecuencias que se derivan de su configuración como elemento
vertebrador de la lucha contra el terrorismo. En este sentido, a través de
la formulación de dos tesis diferentes, se argumenta que, además de ser
* Profesor Ayudante Doctor de Derecho Penal y Criminología. Universidad Rey
Juan Carlos. Email de contacto: carlos.abad@urjc.es. Este artículo queda inmerso en la
participación del autor en el Proyecto de Investigación “La RES 2178 de NU y su traspo-
sición a los derechos penales nacionales: propuestas de equilibrio entre la seguridad y los
derechos individuales” (DER2016-77838-R), financiado por el Ministerio de Economía y
Competitividad.
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errática por naturaleza y tener un escaso poder predictivo, esta forma de
entender la radicalización comporta la criminalización de categorías en-
teras de población y su representación como “sujetos peligrosos”, lo que
da lugar a la implementación de toda una serie de políticas públicas que,
resultando altamente lesivas y discriminatorias, contribuyen paradójica-
mente a perpetuar el problema.
PALABRAS CLAVE: terrorismo yihadista; radicalización; prevención;
criminalización
ABSTRACT: Radicalization has currently become a hegemonic concept to
address the study of jihadist terrorism, colonizing a big part of public
policies in this matter. In this sense, this paper aims to critically analyze
the prevailing view of radicalization and to examine the consequences
which stem from its configuration as the cornerstone of the fight
against terrorism. Through the formulation of two different theses,
it is argued that, apart from being erratic by nature and having a poor
predictive power, this way of understanding radicalization leads to the
criminalization of entire categories of population and their representation
as “dangerous subjects”, which results in the implementation of a
whole series of highly harmful and discriminatory public policies that,
paradoxically, contribute to perpetuate the problem.
KEYWORDS: jihadist terrorism; radicalization; prevention; criminalization
SUMARIO: I. Introducción.- II. Una aproximación a los fundamentos teó-
ricos de la “sabiduría convencional” sobre la radicalización.-
III. Dos tesis sobre la inoperancia de un concepto y sus conse-
cuencias sociales: 1. Cuando la vulnerabilidad se convierte en
peligrosidad: una aproximación al escaso poder predictivo de la
“sabiduría convencional” sobre la radicalización. 2. Segunda te-
sis. Cuando prevenir no es mejor que curar. Sobre las consecuen-
cias sociales de la “sabiduría convencional” sobre la radicaliza-
ción.- IV. Conclusiones: más allá de la radicalización.
I. INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la radicalización se ha tornado un concepto he-
gemónico a la hora de aproximarse al estudio del terrorismo yihadista,
convirtiéndose en el centro explicativo del mismo1. En este sentido, este
1 Entre otros muchos, véase, ANTÓN MELLÓN, J. y PARRA, A. “Concepto de radi-
calización”, en ANTÓN MELLÓN, J. (Ed.), Islamismo yihadista. Radicalización y contra-
rradicalización, Valencia, Tirant lo Blanch, 2015, p. 18; FERNÁNDEZ DE MOSTERYN,
L. M. y LIMÓN LÓPEZ, P. “Paradigmas y prevención del terrorismo: una aproximación
al Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta (PEN-LCRV
2015)”, Política y Sociedad, 54 (3), 2017, p. 806; MALTHANER, S. “Radicalization. The
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término no solo ha sido ampliamente tratado en el mundo académico
–aludiéndose, entre otras muchas cuestiones, a las causas que motivan
su aparición, las fases que lo componen o los espacios en los que general-
mente tiene lugar–2, sino que, a nivel institucional, también ha llegado a
colonizar una buena parte de las políticas públicas en esta materia, desa-
rrollándose numerosos planes orientados a prevenir –o, en su caso, neu-
tralizar– la existencia de este fenómeno3. El campo mediático, por su par-
te, tampoco ha permanecido ajeno a su irrupción, siendo inabarcables
las noticias que hacen referencia a cómo, tras experimentar este proceso,
numerosos sujetos han llegado a planificar y/o cometer actos de terroris-
mo4. Para NEUMANN y KLEINMAN, en resumen, la radicalización se
habría convertido en una de las palabras de moda de nuestro tiempo5, lo
Evolution of an Analytical Paradigm”, European Journal of Sociology, 58 (3), 2017, pp.
369-401.
2 Para una muestra de estudios especialmente significativos en el ámbito interna-
cional, véase entre otros, WIKTOROWICZ, Q. Radical Islam Rising. Muslim Extremism
in the West, Lanham, Rowman & Littlefield, 2005; SAGEMAN, M. Leaderless Jihad: Terror
Networks in the Twenty-First Century, Philadelphia, University of Pennsylvania, 2008;
MCCAULEY, C. y MOSKALENKO, S. “Mechanisms of Political Radicalization. Pathways
Toward Terrorism”, Terrorism and Political Violence, 20, 2008; pp. 415-433. En lo que se
refiere de forma específica al ámbito nacional, véase sobre todo, ALONSO PASCUAL,
R. “Procesos de radicalización y reclutamiento en las redes de terrorismo yihadista”,
Cuadernos de Estrategia, 141, 2009, pp. 21-68; JORDÁN ENAMORADO, J. “Procesos
de radicalización yihadista en España: Análisis sociopolítico en tres niveles”, Revista de
Psicología Social, 4 (2), 2009, pp. 197-216; CANO PAÑOS, M. A. Generación yihad. La
radicalización islamista de los jóvenes musulmanes en Europa, Madrid, Dykinson, 2010;
GARCÍA-CAVO, C. y REINARES, F. “Radicalización yihadista y asociación diferen-
cial: un estudio cuantitativo del caso español”, en BERMEJO CASADO, R. y BAZAGA
FERNÁNDEZ, I. (eds.), Radicalización violenta en España. Detección, gestión y respuesta,
Valencia, Tirant lo Blanch, 2019, pp. 29-42.
3 DE LA CORTE, I. “¿Qué sabemos y qué ignoramos sobre la radicalización yiha-
dista?, en ANTÓN MELLÓN, J. (Ed.), Islamismo yihadista. Radicalización y contrarradi-
calización, Valencia, Tirant lo Blanch, 2015, p. 40. En este sentido, pueden citarse como
ejemplos el Programa PREVENT en el caso de Reino Unido o, en España, el denominado
“Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta. (PEN-LCRV)”.
Para una revisión crítica de estos planes, véase respectivamente, AWAN, I. “I am a Muslim
Not an Extremist: How the Prevent Strategy has Constructed a Suspect Community”,
Politics & Policy, 40 (6), 2012, pp. 1158-1185 y FERNÁNDEZ DE MOSTERYN, L. M. y
LIMÓN LÓPEZ, P. “Paradigmas y prevención del terrorismo: una aproximación al Plan
Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta (PEN-LCRV 2015)”, op.
cit., pp. 801-823.
4 Para una muestra, véase, SILVA, D. M. “The othering of Muslims: Discourses of
Radicalization in the New York Times, 1969-2014”, Sociological Forum, 2016, pp.1-24.
5 NEUMANN, P. y KLEINMANN, S. “How Rigorous is Radicalization Research?
Democracy and Security, 9, 2013, p. 360.
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