Turismo y Derecho
| Autor | Agustí Cerrillo i Martínez |
| Páginas | 13-33 |
© Editorial UOC Prólogo13
Capítulo I
Turismo y Derecho
1. Introducción
1.1 Contenido
Los casos prácticos incluidos dentro del capítulo “Turismo y Derecho”
tratan de ofrecer una visión general del tratamiento que reciben las empresas
y actividades turísticas por parte del Derecho. Este primer capítulo puede
ser considerado como el marco general de los siguientes, ya que en él se
trata de proporcionar una panorámica global sobre el concepto, significado
y contenido del llamado “Derecho del turismo” o “Derecho turístico”.
El Derecho turístico –o del turismo– se puede definir como aquel sector del
ordenamiento jurídico que engloba las diferentes normas (administrativas,
civiles, mercantiles, laborales o tributarias) que directamente están
relacionadas con el turismo. Dicho de otro modo, se trata del conjunto de
preceptos que regulan la ordenación y promoción del turismo, entendido
éste como el conjunto de los recursos, sujetos y actividades que integran el
sector turístico. En este sentido, es importante destacar el predominio que
en la regulación de las actividades turísticas tienen las normas de carácter
jurídico administrativo respecto a las pertenecientes a otras ramas del
Derecho como el civil o el mercantil, lo que permite hablar de un “Derecho
administrativo del turismo”. Esta creciente “administrativización” del
fenómeno turístico ha sido debida principalmente al aumento del número
de viajeros, provocando la necesidad de intervención de los poderes públicos
para organizar y canalizar este fenómeno.
© Editorial UOC Casos prácticos de derecho de las actividades...14
1.2 Competencias y objetivos
El objetivo esencial de este capítulo es acercar al estudiante a la regulación del
turismo y a las diferentes instituciones que intervienen en su creación y aplicación.
En particular, con las actividades propuestas en este capítulo se
desarrollarán algunas competencias de carácter académico como son la
comprensión de los principios jurídicos del turismo; el conocimiento de las
principales estructuras político-administrativas turísticas y la capacidad para
comprender el marco legal que las regula particularmente, desde la perspectiva
de la distribución de competencias entre las diferentes instancias territoriales
de poder. Además, con una finalidad profesionalizadora se facilitarán
instrumentos para la utilización de las tecnologías de la información y el
conocimiento en la búsqueda de información sobre normativa turística así
como de instituciones públicas que intervienen en el ámbito del turismo.
Para la adquisición de las competencias anteriores, se fijan los siguientes
objetivos:
Desde el punto de vista académico y disciplinar, las finalidades que se
persiguen con los supuestos prácticos incluidos en este capítulo son:
1. Identificar los preceptos constitucionales que delimitan la distribución
de competencias en materia de turismo entre el Estado y las
Comunidades Autónomas.
2. Conocer los diferentes sistemas normativos que regulan el sector
turístico autonómico, estatal, comunitario y local.
3. Conocer y reconocer los diferentes órganos administrativos competentes
en materia turística en las diferentes administraciones públicas.
Por lo que se refiere a las competencias profesionales, los objetivos que se
pretenden cubrir con las actividades propuestas son los siguientes:
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