La suspensión de los plazos durante la declaración del estado de alarma
| Autor | D. Fernando Nuñez Sánchez |
| Cargo | Abogado de la Generalitat Valenciana |
| Páginas | 343-377 |
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Nº Ext raor dinario 202 0
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LA SUSPEN SI ON DE LOS PLAZOS PROCESALES
Y ADMI NI STRATI VOS DURANTE EL ESTADO
DE ALARMA
D. Fer nand o N uñe z Sán chez
Abogado de la Generalitat Valenciana
RESU MEN: El objeto del pr esente estudio es el análisis
del impact o que la declaración del estado de alarma,
com o co nsecuencia d e la pa ndem ia sanitari a ocasion ada
por el COVID-19, ha tenido en lo relativo a la aplicación
de los plazos en dos ámbitos diferen ciados, el primero
en va j urisdiccional respecto de los plazos procesales, y
el segundo en vía p urament e administr ativa.
El estu dio se divide en dos apar tados diferenciados. En
el prim er apartado se tr at arán en dos epígrafes
diferenciados de modo exclusivo la suspensión de los
plazos procesales, con análisis en primer lu gar tanto de
la nor ma tiv a est at al a plica ble en la m at eria , a sí com o l os
distintos acuerdos e inst rucciones emanados tanto del
CGPJ, de los diferent es TSJCV com o del Tribunal
Constitucional. También se abordará en segundo
epígrafe en est e primer apartado una cuest ión practica
que r esulta de particular in terés en el moment o actual,
com o es la relat iva a la incidencia de los plazos
pr ocesa les e n l os d ifer ent es órd en es j ur isd icci on ales , c on
especial énfasis en la jurisdicción civil, penal,
contencioso- adm inist rativa y social. Tam bién se
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analizarán los supuestos exceptuados de suspensión,
com o son aquellos asuntos que por ser considerados
com o de especial in terés se han vist o excepcionados de
la suspensión.
Por otro lado, en el apartado segundo del presente
est udio se tr at aran- también en dos epígrafes
diferenciados- las cuestiones relativas tant o a la
norm at iva aplicable (epígr afe p rimero), como a la
suspensión de los plazos en vía administr ativa (epígraf e
segundo), haciendo especial énfasis en est e ult im o en
cuestiones que pueden result ar de particular interés
pract ico en el cont exto actual, como son aquellos
supuestos excepcionados de la regla gener al, con
especial énfasis en las cuestiones relativas a m at er ia
trib utaria y de segurid ad social.
ABSTRACT: The purpose of t his study is the analysis of
the impact th at the d eclaration of t he state of alarm, as
a conse que nce of th e h ealt h pan dem ic caus ed b y COVID -
19 , h as h ad b oth in te rms of p roce dur al d eadli nes and in
term s of adm inistr ative deadlines.
The st udy is div ided into two different sections. In the
first one, the suspension of procedural deadlin es will be
dealt in t wo sections exclusively, firstly analyzing b ot h
the applicable st ate regulat ions, as well as the dif feren t
agr eements and instructions issued by bot h the CGPJ,
the different spanish High Courts and of the
Constitutional Court. A pract ical question t hat is of
par ticular interest at the present moment will also be
add ressed at the second place in this fir st section, su ch
as the incidence of pr ocedural deadlines in different
jurisdictional orders, with special emphasis on priv at e,
criminal, administr at iv e and labour law. The excepted
cases of suspension will also be analyzed, as are t hose
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matters considered of special int erest t hat have been
except ed from the suspension .
On th e other h and, in t he second section will be dealt
with - a lso in two d iffere nt epig raphs - t he issues r elat ed
both to the applicable regulat ions (first caption) , and to
the suspension of t im e limits in administrat iv e
proceedin gs (second caption) , with special em phasis on
this lastly, in m att ers that m ay be of particular practical
inter est, such as those ex ceptional cases of the gener al
ru le, with special em phasis on issues related to t ax and
social securit y m att ers.
PALABRAS CLAVES: Estado de alarm a, suspensión
plazos procesales, ór denes j urisdiccionales
KEY W ORD S: State of alarm , suspension of pr ocedural
term s, ju risdict ional orders
SUMARI O:
I .La suspensión de los p lazos p rocesales.
Pr in cipales d isposicion es n or m ativas y acue rdos
ap licables. Espe cial refere ncia a los acuer dos del
CGPJ.
1. La suspensión de los plazos pr ocesales. Principales
disposiciones normativas y acuer dos aplicables.
2. Espe cial ref eren cia a lo s ac uerd os d el Con sej o Gen era l
del Poder Judicia l en la m ateria.
I I . La suspensión de los plazos procesales en los
ór denes jurisdiccionales civil, pe nal, con ten cioso
ad m in istra tivo y lab or al. Situa ciones de clar ada s
com o servicios e senciales considera da s de
espe cial int er és y no afe cta das por la su spe nsió n.
1. La suspensión de los plazos procesales en el orden
j uri sdic cion al c ivi l. Sit uaci ones de clar adas com o serv icio s
esenciales consideradas de especial int erés y no
afectadas por la su spensión .
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