Retos y necesarias transformaciones en el Procedimiento de Comunicaciones de la Convención sobre los Derechos del Niño para que se constituya en un nuevo escenario de litigio climático
| Autor | Jairo Enrique Lucero Pantoja, Isaac Ravetllat Ballesté |
| Cargo | Centro de Estudios sobre los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CEDIA), Universidad de Talca (Chile). |
| Páginas | 459-495 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XII Núm. 2 (2021): 1 – 37
- Estudi -
https://doi.org/10.17345/rcda3132
RETOS Y NECESARIAS TRANSFORMACIONES EN EL PROCEDIMIENTO DE
COMUNICACIONES DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIÑO PARA QUE SE CONSTITUYA EN UN NUEVO ESCENARIO DE LITIGIO
CLIMÁTICO
CHALLENGES AND NECESSARY TRANSFORMATIONS IN THE
JAIRO E. LUCERO P.
Centro de Estudios sobre los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CEDIA)
Universidad de Talca (Chile)
jlucero@utalca.cl
ISAAC RAVETLLAT BALLESTÉ
Centro de Estudios sobre los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CEDIA)
Universidad de Talca (Chile)
irravetllat@utalca.cl
Fecha de recepción: 12 de agosto de 2021 / Fecha de aceptación: 28 de noviembre de 2021
RESUMEN: A partir del análisis de los derechos supraindividuales ambientales
contenidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, y la observación en
específico de la Comunicación del 23 de septiembre de 2019 (Sacchi y otros vs.
Argentina, Brasil, Francia, Alemania y Turquía), el presente estudio determinará las
posibilidades jurídicas para llevar a cabo una reclamación climática a través del
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mecanismo de comunicaciones individuales previsto en el Tercer Protocolo
Facultativo de dicho instrumento internacional. De este modo, en primer término, se
incidirá en las particularidades, tanto sustanciales como procedimentales, que
presenta un mecanismo como el apuntado cuando la cuestión objeto de litigio versa
en torno a los derechos supraindividuales – medioambientales – contenidos en la
Convención sobre los Derechos del Niño. Acto seguido, se analizarán los
importantes obstáculos de índole (i) jurisdiccional, (ii) falta de agotamiento de
recursos internos y (iii) ausencia de diferenciación en los compromisos estatales
asumidos en virtud del Acuerdo de París frente a las emisiones de MtCO2.
Finalmente concluiremos que los mencionados obstáculos entorpecen la garantía
al acceso a la justicia climática a través del mecanismo de comunicaciones, siendo
necesarias algunas modificaciones al Protocolo Facultativo para lograr este
propósito.
RESUM: A partir de l'anàlisi dels drets supraindividuals ambientals continguts a la
Convenció sobre els Drets de l’Infant, i l'observació en específic de la Comunicació
del 23 de setembre de 2019 (Sacchi i altres vs. l'Argentina, el Brasil, França,
Alemanya i Turquia), el present estudi determinarà les possibilitats jurídiques per a
dur a terme una reclamació climàtica mitjançant el mecanisme de comunicacions
individuals previst en el Tercer Protocol Facultatiu de l’esmentat instrument
internacional. D'aquesta manera, en primer terme, s'incidirà en les particularitats,
tant substancials com procedimentals, que presenta un mecanisme com l'apuntat
quan la qüestió objecte de litigi gira al voltant dels drets supraindividuals –
mediambientals – continguts en la Convenció sobre els Drets de l’Infant. Tot seguit,
s'analitzaran els importants obstacles de caire (i) jurisdiccional, (ii) manca
d'esgotament de recursos interns i (iii) absència de diferenciació en els
compromisos estatals assumits en virtut de l'Acord de París enfront de les emissions
de MtCO2. Finalment es conclou afirmant que els esmentats obstacles dificulten la
garantia d’accés a la justícia climàtica mitjançant el mecanisme de comunicacions,
sent necessàries algunes modificacions al Protocol Facultatiu per aconseguir aquest
propòsit.
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ABSTRACT: Based on the analysis of the supra-individual environmental rights
contained in the Convention on the Rights of the Child, and the specific observation
of the Communication of 23 September 2019 (Sacchi and others v. Argentina, Brazil,
France, Germany and Turkey), this study will determine the legal possibilities for
pursuing a climate complaint through the individual communications mechanism
provided for in the Third Optional Protocol to that international instrument. Thus, first
of all, it will focus on the particularities, both substantive and procedural, of such a
mechanism when the issue in dispute concerns the supra-individual - environmental
- rights contained in the Convention on the Rights of the Child. We will then analyse
the significant obstacles of a (i) jurisdictional nature, (ii) non-exhaustion of domestic
remedies and (iii) lack of differentiation in the State commitments assumed under
the Paris Agreement with regard to MtCO2 emissions. Finally, we conclude that the
aforementioned obstacles hinder the guarantee of access to climate justice through
the communications mechanism, and that some amendments to the Optional
Protocol are necessary to achieve this purpose.
PALABRAS CLAVE: Convención sobre los Derechos del Niño – Litigio climático –
Derechos supraindividuales ambientales – Comité de los Derechos del Niño
PARAULES CLAU: Convenció sobre els Drets de l’Infant – Litigi climàtic – Drets
supraindividuals ambientals – Comitè dels Drets de l’Infant
KEYWORDS: Convention on the Rights of the Child - Climate Litigation - Supra-
individual Environmental Rights – Committee on the Rights of the Child
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. COMUNICACIÓN DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2019 (Sacchi y
otros vs. Argentina, Brasil, Francia, Alemania y Turquía). 1. Derecho a la vida y cumplimiento de la
obligación de la debida diligencia. 2. Derecho a la salud y sus peligros por el cambio climático. 3.
Derecho a la cultura de los pueblos indígenas en dependencia a la existencia de un medio ambiente
sano en su territorio. 4. Principio del interés superior del NNA y decisiones frente al cambio climático.
III. EJERCICIO DE LOS DERECHOS SUPRAINDIVIDUALES Y SU COMPATIBILIDAD CON EL
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES INDIVIDUALES. 1. Problemas sustanciales. 2.
Problemas procesales. IV. CONFLICTOS FRENTE AL LITIGIO CLIMÁTICO PLANTEADO EN LA
COMUNICACIÓN DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2019. 1. Conflicto jurisdiccional. 2. Conflicto por
falta de agotamiento de recursos internos. 3. Obligaciones diferenciadas en cuanto a emisión de
MtCO2. V. A MODO DE CONCLUSIONES.
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