La responsabilidad patrimonial del Estado Legislador en materia tributaria: razones de su crisis actual y perspectivas de futuro
| Autor | Rosa Litago Lledó |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario Universitat de València |
| Páginas | 91-127 |
Nueva Fiscalidad 91
Estudios
La responsabilidad patrimonial
del Estado Legislador en materia tributaria:
razones de su crisis actual
y perspectivas de futuro
Rosa Litago Lledó
Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario
Universitat de València
Fecha de recepción: 17-01-2022
Fecha de aceptación: 28-02-2022
RESUMEN:
El vigente régimen legal de responsabilidad patrimonial del Estado legislador, aunque de
carácter general, tiene especial relevancia en la materia tributaria, porque determinó su origen
en la Jurisprudencia del Tribunal Supremo español y por la magnitud de los efectos derivados
de la inconstitucionalidad y contravención del Derecho de la UE por las leyes tributarias.
El cuestionamiento de dicho régimen ante el TJUE y los problemas que plantea su
aplicación en el ámbito interno, afrontados mediante una interpretación flexible del
Tribunal Supremo español, son razones que permiten hablar de su crisis actual pero que
también auguran su futura y necesaria reforma.
Palabras claves: Responsabilidad patrimonial Estado legislador español.
ABSTRACT:
The current legal regime of patrimonial liability of the State legislator, although of a general
nature, is of particular relevance in tax matters, because it was based on the case-law of
the Spanish Supreme Court and because of the magnitude of the effects deriving from the
unconstitutionality and violation of EU law by tax laws.
The questioning of this regime before the Court of Justice of the European Union and the
problems that its implementation poses at a domestic level, which have been addressed
by a flexible interpretation of the Spanish Supreme Court, are all reasons that allow us to
speak of its current crisis, but which also predict its future and necessary reform.
Keywords: Patrimonial liability Spanish State legislator.
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La responsabilidad patrimonial del Estado Legislador en materia tributaria:
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(Rosa Litago Lledó)
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SUMARIO: I. Introducción.- II. La especial vinculación de la acción de responsabilidad patrimonial del
Estado legislador con la materia tributaria.- III. Trascendencia de su origen jurisprudencial.-
IV. La identidad de acciones por inconstitucionalidad y por contravención del Derecho de
la Unión Europea y sus consecuencias.- V. Los efectos del vigente régimen legal a la luz del
principio de efectividad: 1. La eventual confirmación por el TJUE de la infracción del principio
de efectividad en el Asunto C-278-20: razones y posibles efectos derivados. 2. Contraste
con la interpretación integradora del TS español.- VI. La practicabilidad de la acción de
responsabilidad patrimonial del Estado legislador en relación con la inconstitucionalidad
parcial del IIVTNU.- VII. Bibliografía.
I. INTRODUCCIÓN
1
,
RAP
Revista Española de Derecho Constitucional
Nueva fiscalidad
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Ibidem
), Revista General de Derecho Administrativo
Quincena Fiscal
Revista de Contabilidad
y Tributación
op. cit.
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