Reales decretos de declaración y prórroga del estado de alarma: naturaleza jurídica, control jurisdiccional y responsabilidad patrimonial
| Autor | D. Juan José González López |
| Cargo | Letrado Jefe de la Asesoría Jurídica Territorial de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en Burgos/Profesor asociado de Derecho constitucional de la Universidad de Burgos. Letrado de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en situación de servicios en otras Administraciones Públicas |
| Páginas | 109-131 |
Gabi lex
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Nº Ext raor dinario 202 0
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REALES DECR ETOS DE D ECLARACI ÓN Y
PRÓRR OGA DEL ESTADO DE ALARMA:
NATU RALEZ A JURÍ DI CA, CON TROL
JURI SDI CCI ON AL Y RESP ONSABI LI D AD
PATRI M ONI AL
D. Jua n Jo sé Gonzá lez López
Let rado Jefe de la Asesor ía Jur ídica Terr itorial de
la Delegación Territ orial de la Jun ta de Cast illa y León
en Burgos/ Profesor asociado de Derech o constitu cional
de la Un iver sidad de Burgos.
Let rado de la Administración de la Junt a de
Com unidades de Castilla-La Manch a en sit uación de
ser vicios en otras Adm inistraciones Públicas
RESUMEN: El objeto del presente t rabajo es analizar
sucint am ente t res aspectos concretos de los Reales
Dec ret os e n v irt ud de los cuale s se decl ara y, en su caso,
pr orroga el est ado de a larm a contem plado en el artículo
116.2 de la Constitución Española. En pr im er lugar, su
na tur aleza j ur ídica com o di sposi cione s con fu erza de ley .
En segu ndo lu gar , s u co nt rol j ur isdi ccion al por el Tri bun al
Constitucional a tr avés de la cuestión de
inconstitucionalidad y el recurso de ampar o. Finalm ente
se real izan algu nos apun tes ace rca de la r esponsab ilid ad
pat rim onial der ivad a de los Reales Decretos antedichos.
ABSTRACT: The purpose of t his work is to br iefly
analyse three specif ic aspects of the Royal Decrees
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required by article 116. 2 of t he Spanish Constitution
both to declare and to extend “ the state of alar m”
(equivalent to t he st at e of em er gency in Br it ish and
American systems). First ly, their legal nature as act ual
law s. Secondly, the cont rol exercised over them by the
Constitutional Court through th e question of
un const it ut iona lity an d t he appeal for pr ote ctio n. Final ly,
som e notes ar e made about the public liabilit y that can
arise for m t he aforem ent ioned Royal Decrees.
PALABRAS CLAVE: Reales Decretos estado de alarm a
natu raleza ju rídica, cont rol jurisdiccional,
responsab ilidad pat rim onial
KEYWORDS: Roy al D ecrees st ate of a larm legal nature,
jurisdictional contr ol, patrimonia l responsib ilit y
SUMARI O: I. Nat uraleza j urídica II . Control
jurisdiccional. I II . Respon sabilidad pat rim onia l
I . Na tu raleza jur ídica
Ant es de ab ordar la clase de fuente del Der echo en que
procede incluir los Reales Decretos de declaración del
est ado de alarma o sus prórrogas, debe dest acarse que
el sentido y eficacia de tales Reales Decretos son
com plejos y no reconducibles exclusivamente al propio
de las norm as jurídicas1. La finalidad de los est ados
1 En este sentido, en GARRIDO LÓPEZ, C., "Natural eza j urídica y
contr ol jurisdi ccional de las decisi ones const it ucionales de
excepci ón" , Revista española de derecho constitu cional, n .º
11 0, 201 7, p .49 , se afi rma qu e "Mate rialmen te, las decis iones
excepcionales del art . 11 6 CE son, por tanto, mitad actos
mita d no rma s".
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