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Prestaciones no contributivas: Invalidez y Familiares

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Vincent
AutorMaría Isabel Granados Romera
CargoProfesora Contratada Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Granada
Páginas323-338
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Parte tercera.Protección social de las personas con discapacidad
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PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS: INVALIDEZ Y
FAMILIARES
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Profesora Contratada Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Granada
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
El reconocimiento de las prestaciones no contributivas de invalidez y jubilación, a través de la
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cualquier situación de necesidad en la que pueda verse inmersa el ciudadano, únicamente atienden
tres estados de necesidad, como se tratará a lo largo de este capítulo, ahora bien, no cabe duda que
dicha previsión normativa supuso un avance importante en la construcción del Estado de Bienestar y
proporciona un broquel de protección para los ciudadanos en situación de discapacidad.
Las pensiones no contributivas actualmente reconocidas son dos: la pensión de invalidez y
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más adecuada, el término invalidez, no sólo es anacrónico, y hubiera sido más adecuado hablar de
“discapacidad” atendiendo al estado de necesidad que viene a cubrir, sino que en este caso la pensión
no guarda ninguna similitud con la prestación de incapacidad permanente contributiva (anteriormente
de invalidez), que viene a cubrir el estado de necesidad generado por la pérdida de la capacidad
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el término jubilación se utiliza para aquella prestación que viene a cubrir el estado de necesidad
que se genera como consecuencia del cese de la actividad laboral por edad, en este caso la pensión
de jubilación no contributiva no tiene en cuenta el cese o no de la actividad laboral, es más, es
perfectamente compatible con el trabajo siempre que no se supere el nivel de rentas, por tanto se
protege la vejez o la ancianidad, pero no la carencia de rentas al cesar en el trabajo por edad.
El régimen jurídico de las prestaciones no contributivas se encuentra actualmente en el Título
VI de la Ley General de Seguridad Social, el primer en el que se regulan las prestaciones familiares
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II.
REQUISITOS GENERALES DEL DERECHO A PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS
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reúna dos requisitos: la residencia legal, durante largos períodos, lo que implica un establecimiento
en nuestro país; y la carencia de ingresos, el nivel de ingresos exigido es muy reducido, de modo que
el acceso a la prestación se limita a aquel sector de la población más desfavorecido, es decir, aquellos
que están muy próximos al “umbral de la pobreza”.
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Revista Crítica de Relaciones de Trabajo. Laborum Número Extraordinario 2023

1. La residencia en territorio español
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están comprendidos en el ámbito de aplicación del Sistema de Seguridad Social, los extranjeros que
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enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social y, en su caso,
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al efecto. Evidentemente, en cuanto a los extranjeros solamente se computa el tiempo de residencia
regular.
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español de acuerdo con las reglas del Código Civil. Es decir, la residencia y la situación de necesidad
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de la Unión Europea).
Por tanto, se exige la residencia continuada, si bien las ausencias por períodos inferiores a
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El modo de acreditación de la residencia se realizará a través del padrón municipal, según el
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como una presunción “iuris tantum”4, no obstante, la jurisprudencia establece la posibilidad de
constatar la residencia por otros medios que el citado Decreto no excluye.
2. 
Para tener acceso a cualquiera de las pensiones no contributivas es imprescindible encontrarse
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se detallan, permitirá el acceso a las mismas, y, por tanto, dará luz verde a la acción protectora de la
Seguridad Social.
Es un requisito subjetivo, que depende tanto de los ingresos computables a estos efectos que
pueda obtener en un plazo temporal predeterminado, como de la situación en la que se encuentre el
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no consolidable, de tal forma que el derecho a percibir la pensión nace y se conserva mientras el
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LGSS.
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Seguridad Social.
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