Del palo a la zanahoria: sistemas de gestión ambiental, certificaciones ambientales y etiquetas ecológicas. La norma ISO 14001
| Autor | Juan Manuel Ayllón Díaz-González |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Málaga (España) |
| Páginas | 93-151 |
Recopilación mensual – n. 127, octubre 2022
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 10 de octubre de 202
“DEL PALO A LA ZANAHORIA: SISTEMAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL, CERTIFICACIONES AMBIENTALES Y
ETIQUETAS ECOLÓGICAS. LA NORMA ISO 14001”
“FROM STICK TO CARROT: ENVIRONMENTAL MANAGEMENT
SYSTEMS, ENVIRONMENTAL CERTIFICATIONS AND
ECOLABELS. ISO 14001”
Autor: Juan Manuel Ayllón Díaz-González, Profesor Titular de Derecho
Administrativo. Universidad de Málaga (España). ORCID: 0000-0003-0619-
3424
Fecha de recepción: 01/07/2022
Fecha de aceptación: 05/08/2022
Fecha de modificación: 31/08/2022
Resumen:
En este artículo, se realizan una serie de análisis en torno a los instrumentos de
fomento de la calidad ambiental basados en la implantación de sistemas de
gestión ambiental de carácter voluntario que dan lugar al otorgamiento a las
organizaciones de certificaciones ambientales o de etiquetas ecológicas para sus
productos y servicios. El artículo toma como referencia la Norma ISO 14001,
exponiendo su contenido, así como el proceso de certificación en base a la
misma. A partir de ahí, reflexiona sobre las ventajas y beneficios que se derivan
de los sistemas de gestión ambiental, las certificaciones ambientales y las
etiquetas ecológicas tanto para las organizaciones como para la comunidad en
general, y la conveniencia de articular medidas que incentiven su implantación
por parte de los poderes públicos. Por último, se exponen, en tono crítico,
algunos elementos negativos que traen consigo estos sistemas, muy
especialmente, el riesgo de “greenwashing”.
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Abstract:
In this paper, a series of analysis are carried out on those instruments conceived
to promote environmental quality based on the implantation of non-mandatory
Environmental Management Systems (EMS) that lead to environmental
certifications for organizations or ecolabels for their products and services. The
paper takes ISO 14001 as a frame of reference, describing its content and the
process of certification based on that international standard. Then, the paper
exposes the advantages and benefits of the EMS, environmental certifications
and ecolabels, and how important it is to promote its adoption by public
authorities. Last but not least, the paper considers some negative elements that
those systems can bring, such as the risk of greenwashing.
Palabras clave: Calidad ambiental. Sistemas de Gestión Ambiental (SGA).
Norma ISO 14001. Certificaciones ambientales. Etiquetas ecológicas.
Contratación pública ecológica. EMAS. Entidad Nacional de Acreditación
(ENAC). Programas de cumplimiento normativo.
Keywords: Environmental quality. Environmental Management Systems
(EMS). ISO 14001. Environmental certifications. Ecolabels. Green public
procurement. Eco-Management and Audit Scheme (EMAS). ENAC.
Compliance programs.
Índice:
1. Introducción: del palo a la zanahoria
2. La Norma ISO 14001
2.1. Unas breves notas sobre las Normas ISO
2.2. El contenido de la Norma ISO 14001
3. La certificación de la conformidad con la Norma ISO 14001
3.1. Quién acredita y quiénes certifican: el controvertido papel
de la ENAC en el proceso de acreditación
3.2. El proceso de certificación de la conformidad con la
Norma ISO 14001 y su nivel de implantación
4. Beneficios derivados de la implantación de sistemas de gestión
ambiental, certificaciones ambientales y etiquetas ecológicas
4.1. Ventajas y beneficios para las organizaciones
4.2. ¿Una posible exoneración o atenuación de la
responsabilidad penal? Los “compliance programs”
4.3. Beneficios para la comunidad
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5. Las zanahorias: incentivos para la implantación de sistemas de
gestión ambiental, certificaciones ambientales y etiquetas
ecológicas
6. El acceso a la contratación pública ecológica como incentivo
7. El lado oscuro
7.1. El riesgo de “greenwashing”
7.2. El riesgo de malas prácticas por parte de las entidades de
certificación
7.3. La desventaja competitiva para las pequeñas
organizaciones
8. Conclusiones
9. Bibliografía
Summary:
1. Introduction: from Stick to Carrot
2. ISO 14001
2.1. A Brief Note on ISO Standards
2.2. The Content of ISO 14001
3. The Certificate of Conformity with ISO 14001
3.1. Who Accredits and Who Certify: The Controversy over the
Role of ENAC in the Process of Accreditation
3.2. The Process of Certification of Conformity with ISO 14001
and its Level of Implantation
4. Benefits of the Implantation of Environmental Management
Systems, Environmental Certifications and Ecolabels
4.1. Advantages and Benefits for the Organizations
4.2. The Possibility of an Exoneration or Attenuation of
Criminal Responsibility? The Compliance Programs
4.3. Benefits for the Community
5. The Carrots: Incentives to Implant Environmental
Management Systems, Environmental Certifications and
Ecolabels
6. The Access to Green Public Procurement as an Incentive
7. The Dark Side
7.1. The Risk of Greenwashing
7.2. The Risk of Malpractice by Certification Bodies
7.3. The Competitive Disadvantages for Small Organizations
8. Conclusions
9. Bibliography
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