ORDEN PRE/88/2021, de 28 de abril, por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento para la concesión de subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro y organizaciones profesionales del sector de la comunicación para el desarrollo de iniciativas que contribuyan al fomento del periodismo y al fortalecimiento del espacio catalán de comunicación.
| ELI | eli/es-ct/o/2021/04/28/pre88/dof |
| Fecha de publicación | 03 Mayo 2021 |
| Fecha de disposición | 28 Abril 2021 |
| Emisor | Departament de la Presidència |
Catalunya compta amb un sector privat de la comunicació en llengua catalana i occitana/aranesa, sòlid i emprenedor, que contribueix dia a dia a la construcció de l'espai català de comunicació. Aquest sector s'ha d'enfrontar, tanmateix, a una situació de desavantatge competitiu respecte a d'altres mitjans en altres idiomes amb moltes més expectatives de mercat. Per aquest motiu, la seva sostenibilitat depèn en gran mesura del suport de tot el teixit d'entitats representatives, organitzacions professionals i ens privats sense ànim de lucre que hi està vinculat, el qual inclou, entre d'altres, els col·legis professionals, les associacions o les fundacions. L'activitat de tot aquest conjunt d'entitats fa possible optimitzar recursos i aprofitar sinergies, per així afrontar la situació de desavantatge competitiu a què abans s'ha al·ludit.
Atenent a aquestes consideracions, el Departament de la Presidència ha anat impulsant en els darrers anys una línia de subvencions, en règim de concurrència competitiva, adreçades a recolzar les iniciatives que contribueixin al foment del periodisme i a l'enfortiment de l'espai català de comunicació que es duguin a terme per les organitzacions i entitats abans esmentades, en el marc de les actuacions de suport i protecció del sector de la comunicació en llengua catalana i aranesa, d'acord amb el mandat establert pels articles 7 i 27 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i l'article 20 de la Llei 35/2010, de l'1 d'octubre, de l'occità, aranès a l'Aran.
Fins ara, aquestes subvencions s'han regit per les bases reguladores aprovades per l'Ordre PRE/90/2017, de 16 de maig. Tanmateix, l'experiència acumulada en la seva gestió i la necessitat d'adaptar-se als canvis normatius que han tingut lloc des de la seva aprovació, fan convenient modificar aquesta regulació a través d'unes noves bases. En aquest sentit, aquestes noves bases s'adapten als canvis introduïts en les formes de justificació per l'Ordre VEH/79/2020, de 9 de juny, de modificació de l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, i es possibilita que els beneficiaris puguin optar per complir la seva obligació de justificació mitjançant la modalitat de compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor, a banda de la modalitat ja prevista fins ara, de compte justificatiu amb aportació de justificants de despesa.
També s'han incorporat diverses previsions en aplicació de la Llei 17/2020, de 22 de desembre, de modificació de la Llei 5/2008, de 24 d'abril, del dret de les dones a erradicar la violència masclista, i de la Llei 19/2020, del 30 de desembre, d'igualtat de tracte i no-discriminació. Concretament, s'ha inclòs el requisit de tenir protocols d'abordatge i prevenció de l'assetjament sexual i per raó de sexe, introduït per la Llei 17/2020 en la modificació de la Llei 5/2008, i de complir les obligacions imposades als mitjans de comunicació en l'article 16.1 de la Llei 19/2020, és a dir, respectar el dret de les persones a la igualtat de tracte i a viure amb dignitat, evitar tota forma de discriminació i estigmatització en el tractament de la informació, en els continguts i en la programació, inclosos els missatges comercials i la publicitat, i garantir la presència, la visibilitat i els referents positius de persones dels col·lectius i les minories afectats per algun dels motius de discriminació establerts en l'article 1 de la llei esmentada. Així mateix, s'ha establert l'obligació de les entitats sol·licitants de justificar l'establiment de plans d'igualtat en aquells casos que determina la legislació vigent en matèria d'igualtat efectiva de dones i homes.
Finalment, per tal de simplificar i agilitar la tramitació del pagament de la subvenció atorgada, i, de manera coherent amb la nova modalitat de justificació prevista en aquestes bases mitjançant compte justificatiu amb informe d'auditor, la qual necessàriament ha d'abastar la totalitat de la despesa associada a l'execució de les actuacions subvencionades, s'ha optat per substituir la tramitació dels dos pagaments fraccionats de la subvenció atorgada, per imports equivalents al 80 per cent i 20 per cent, respectivament, per la tramitació d'un sol pagament de l'import total de la subvenció concedida, en concepte de bestreta, que s'iniciarà un cop concedida la subvenció.
Atès el que estableix el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre i els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions;
Per tot l'exposat, i en ús de les atribucions que em confereix la normativa vigent, i, en concret, l'article 92.3 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre,
Ordeno:
Aprovar les bases reguladores del procediment per a la concessió de subvencions a entitats sense ànim de lucre i organitzacions professionals del sector de la comunicació per al desenvolupament d'iniciatives que contribueixin al foment del periodisme i a l'enfortiment de l'espai català de comunicació, que consten a l'annex d'aquesta Ordre.
Disposició derogatòria
Queda derogada l'Ordre PRE/90/2017, de 16 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores del procediment per a la concessió de subvencions a entitats sense ànim de lucre i organitzacions professionals del sector de la comunicació per al desenvolupament d'iniciatives que contribueixin al foment del periodisme i a l'enfortiment de l'espai català de comunicació.
Disposició final
Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 28 d'abril de 2021
Meritxell Budó Pla
Consellera de la Presidència
Annex
Bases
1 Objecte i actuacions subvencionables
1.1 L'objecte d'aquestes bases és regular el procediment per a la concessió de subvencions a entitats privades sense ànim de lucre i a organitzacions representatives dels sectors professionals i econòmics de l'àmbit dels mitjans de comunicació que tinguin per objecte donar suport a iniciatives en l'àmbit referit, que contribueixin al foment del periodisme i a l'enfortiment de l'espai català de comunicació.
1.2 Són actuacions subvencionables:
a) Realització d'activitats formatives, informatives i de difusió; organització de cursos, congressos, jornades, seminaris, conferències, exposicions, formació professional i altres que tendeixin a la difusió i el coneixement dels mitjans de comunicació i el periodisme.
b) Actuacions de recerca, estudis i investigacions en l'àmbit dels mitjans de comunicació.
c) Projectes de modernització i millora tecnològica.
d) Activitats que fomentin la cohesió social i territorial de barris, municipis o comarques en relació amb el mitjà de comunicació.
e) Creació de noves àrees, departaments o unitats en benefici de la gestió interna de l'entitat i dels serveis que ofereix en l'àmbit dels mitjans de comunicació.
f) Iniciatives adreçades a ampliar el mapa informatiu i comunicatiu del sector.
En el cas de les activitats formatives, informatives i de difusió, només se subvencionarà la part estrictament vinculada amb l'activitat (ponents, lloguer de sales, material), i en queden específicament excloses les despeses de representació i restauració.
1.3 En cap cas no podran optar a aquestes subvencions les iniciatives adreçades als mitjans que incorrin almenys en un dels supòsits següents:
a) Mitjans finançats o gestionats de manera total o parcial per institucions públiques.
b) Mitjans el contingut dels quals sobrepassa el 60 per cent de publicitat pròpia o aliena.
2 Persones beneficiàries de les subvencions
2.1 Poden ser beneficiàries de les subvencions regulades per aquestes bases aquelles entitats privades sense ànim de lucre i organitzacions que es troben en algun dels supòsits següents:
a) Fundacions i associacions relacionades amb el foment dels mitjans de comunicació.
b) Organitzacions representatives dels empresaris o dels treballadors.
c) Col·legis professionals del sector de la comunicació.
d) Agrupacions de persones físiques o jurídiques privades, comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, tot i que no tinguin personalitat jurídica, sempre que els seus integrants actuïn sense ànim de lucre.
2.2 Quan es tracti d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, sense personalitat jurídica, s'ha de fer constar expressament, tant en formalitzar la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de la subvenció que ha d'aplicar cadascun, els quals també tenen consideració de beneficiaris. L'agrupació no es pot dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció que preveuen l'article 100.4 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i l'article 65 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3 Requisits i compatibilitats
3.1 Les activitats objecte d'aquestes subvencions s'han de realitzar totalment durant l'any de la convocatòria.
3.2 La llengua vehicular de les activitats i mitjans objecte d'aquestes subvencions ha de ser el català o l'aranès.
3.3 Per obtenir la condició de beneficiàries de les subvencions, les persones sol·licitants han de complir els requisits i les condicions següents:
a) No incórrer en cap dels supòsits de prohibició d'obtenir subvencions establerts en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
b) Quan l'entitat sol·licitant sigui una fundació, estar al corrent del compliment del deure de presentació dels comptes anuals davant el protectorat, d'acord amb l'article 336-3 del Codi civil de Catalunya, aprovat per la Llei 4/2008, de 24 d'abril.
c) En el cas d'associacions i...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba