Ordenación del litoral: economía azul y gobernanza sostenible de los recursos costeros: particular atención a la futura implantación de la energía eólica marina
| Autor | Francisco Javier Sanz Larruga |
| Páginas | 682-703 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
FRANCISCO JAVIER SANZ LARRUGA, “Ordenación del litoral…”
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Ordenación del litoral: economía azul y gobernanza
sostenible de los recursos costeros: particular
atención a la futura implantación de la energía eólica
marina
Francisco Javier Sanz Larruga
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN: LA NECESIDAD DE UN “DERECHO AL
LITORAL” Y DE UN “DERECHO DEL LITORAL”. 2. ÁMBITO
INTERNACIONAL: EL INFORME DEL PNUMA SOBRE
“GOBERNANZA DE LOS RECURSOS COSTEROS” EN EL MARCO
DE LA “ECONOMÍA AZUL”. 3. UNIÓN EUROPEA: EL “NUEVO
ENFOQUE DE LA ECONOMÍA AZUL SOSTENIBLE” DE LA
COMISIÓN EUROPEA COMO APLICACIÓN DEL PACTO VERDE.
4. ESTADO ESPAÑOL. 4.1. La Ley 7/2021 de Cambio Climático y
Transición Energética y las medidas para la adaptación al cambio
climático del dominio público marítimo-terrestre. 4.2. La preservación del
litoral en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. 4.3. La
“hoja de ruta” para las energías renovables marinas y el proceso de
ordenación espacial marítima. 4.4. La proposición de Ley estatal de
reconocimiento de personalidad jurídica al Mar Menor. 5.
JURISPRUDENCIA: LA SENTENCIA 18/2022 DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL SOBRE LA LEY 8/2020 DE ORDENACIÓN DEL
LITORAL DE CATALUÑA. 6. BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: Se tratan de las novedades más significativas relacionadas con la
ordenación del litoral tanto en el nivel internacional, como el de la Unión
Europea y el Estado Español. La economía azul es protagonista de los
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informes del PNUMA y de la Comisión Europea con la idea de lograr su
plena sostenibilidad. La referencia de la nueva Ley española de cambio
climático a las medidas de adaptación de las zonas costeras, la estrategia
española para las energías renovables marinas y la proposición de Ley
estatal de reconocimiento de la personalidad jurídica del Mar Menor,
constituyen los apartados más relevantes sobre la ordenación del litoral en
España. Finalmente, se trata de la STC 18/2022 declarando la plena
constitucionalidad de la Ley Catalana de Ordenación del Litoral.
ABSTRACT: These are the most significant developments related to coastal planning
both at the international level, such as that of the European Union and the
Spanish State. The blue economy is the protagonist of the UNEP and
European Commission reports with the idea of achieving its full
sustainability. The reference of the new Spanish Law on climate change to
the adaptation measures of the coastal zones, the Spanish strategy for
marine renewable energies and the proposal of a State Law of recognition
of the legal personality of the Mar Menor, constitute the most relevant
sections on coastal planning in Spain. Finally, it is the STC 18/2022
declaring the full constitutionality of the Catalan Law of Coastal Planning.
PALABRAS CLAVE: Economía azul. Gestión integrada del litoral. Cambio climático.
Adaptación. Planificación espacial marina. Eólica marina.
KEYWORDS: Blue economy. Integrated coastal management. Climate change.
Adaptation. Marine spatial planning. Offshore wind power.
1. INTRODUCCIÓN: LA NECESIDAD DE UN “DERECHO AL
LITORAL” Y DE UN “DERECHO DEL LITORAL”
Desde el mes de marzo de 2021 en que cerramos nuestro capítulo
sobre ordenación del litoral para la anterior edición del Observatorio de
Políticas Públicas-2021, se ha sucedido numerosas novedades sobre nuestra
particular temática litoral de la que vamos a dar cuenta en esta nueva
aportación.
Las novedades que vamos a reseñar se han producido en los diferentes
apartados de nuestro análisis, en el ámbito internacional, en la Unión
Europea y en España, inclusive la jurisprudencia. Así, en el ámbito
internacional nos parece de gran interés la publicación del Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) relativa a la
“gobernanza de los recursos costeros” en el marco de la “economía azul
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