Medidas de protección a las personas mayores durante la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19

AutorDa Beatriz Martin Lorenzo
CargoLetrada del Consejo Consultivo y del Tribunal de Recursos Contractuales de Castilla y León
Páginas287-318
Gabi lex
Nº 21
Nº Ext raor dinario 202 0
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MEDI D AS D E PROTECCI ÓN A LAS PERSONAS
MAYORES DURANTE LA CRI SI S SAN ITARI A
OCASI ON ADA POR EL COVI D-19
Bea tr iz Ma rt ín Lor enzo
Let rada del Consejo Consultivo y del Tribunal de
Recursos Con tractuales d e Cast illa y Leó n
RESUMEN: En este trabajo se expone el conjunt o de
m edid as q ue en el plan o nor ma tiv o s e h an adop ta do par a
afrontar la delicada situación que la crisis sanitaria
motivada por el COVID ha originado en r elación con el
col ecti vo de per sona s m ayo res, qu e s e ha re vel ado com o
el más vulnerable ante la epidemia, tanto por su
sit uación personal com o por las necesidades de su
atención, especialm en te en los cent ros residenciales,
que han sido uno de los mayores focos de propagación
de la enfer medad por las dificult ades de aislam iento
der ivadas de la conv ivencia que en ellos se gener a en tre
los usuar ios y con los profesio nales del cent ro.
ABSTRACT: Thi s wo rk pr esen ts th e se t o f m eas ure s t hat
have been adopted at t he regulat ory lev el to f ace the
delicat e sit uation derived from th e health crisis caused
by COVI D, concerning t he elder ly people that has
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revealed as the group most vulnerable to t he epidemic
both for their per sonal sit uation and their care needs,
especially in r esidential centers which have been one of
the main sou rces of spread of t he disease due to the
isolation difficulties d erived from the coexistence among
users and between users and professional caregiv ers of
the centers.
PALABRAS CLAV E: Estado de alarm a, Covid-19,
centr os de personas m ayores, dependencia.
KEYWORD : St ate of alar m , Co vid -19, cen tr es f or elder ly
per sons, depen dence.
SUMARI O:
I. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO DE
LAS MEDID AS ADOPTADAS EN RELACI ÓN CON
LAS PERSONAS MAYORES DURANTE EL
ESTADO DE ALARMA
II. ANÁLISIS DE LAS MEDI DAS ADOPTADAS
1. Finan ciació n de las m edid as
2. Medidas adoptadas en el Real Decr eto
463/ 2020, de 14 de marzo, por el que se
declara el estado de alarma
3. Medidas específicas adoptadas por el
Minist ro de Sanidad
3.1 La Orden SND/ 265/ 2020 , de 19 de
marzo
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3.2 La Orden SND/ 275/ 2020 , de 23 de
marzo
3.3 La Orden SND/ 295/ 2020 , de 26 de
marzo
III. CONCLUSIONES
I . M ARCO CON STI TUCI ON AL Y NO RMAT I VO
DE LAS M EDI DAS ADOPTADAS EN
RELACI ÓN CON LAS PERSON AS M AYORES
DU RAN TE EL ESTADO DE ALARMA
La declaración del est ado de alar ma que efect úa
el Real Decreto 463/2020, de 14 de m arzo 1, se justifica
por la elev ación a la categoría de pandem ia
inter nacional, que realizó la Organización Mundial de la
Salu d el 11 de m ar zo de 2020, de la situ ación de
em ergencia de salud pública ocasion ada por el COVI D-
19. En este sentido, el preám bulo de la norma señala
que “El artículo cuarto, apartado b), de la Ley Or nica
4/ 1981, de 1 de j unio, de los est ados de alarm a,
ex cepci ón y sit io, h abi lit a a l Go bie rno pa ra, e n e l e jer cic io
de las facultades que le atr ibuye el art ículo 116.2 de la
Constitución, declar ar el estado de alarm a, en todo o
par te del terr it orio nacion al, cuando se produ zcan crisis
sanitarias que su pongan alteraciones gr aves de la
norm alidad”.2
1 ht tp s: / /ww w.boe.es/ boe/ dias/ 20 20/03/ 1 4/ pdfs/ BOE- A-
2020-369 2.pdf
2 El estado de alar ma declarado por el RD 463/202 0, ha si do
prorrog ado por el RD 4 76/2020, de 27 d e m ar zo, previa
autorización concedida por el Pleno del Congreso el 25 de
marzo de 202 0.

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