Límites a la libertad deambulatoria en el estado de alarma o suspensión de la libertad de circulación en el estado de excepción: una cuestión de garantías

AutorMaría Del Camino Vidal Fueyo
CargoProfesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Burgos. Letrada del Tribunal Constitucional (2011-2020)
Páginas11-44
11
LÍMITES A LA LIBERTAD DEAMBULATORIA
EN EL ESTADO DE ALARMA O SUSPENSIÓN
DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN
EN EL ESTADO DE EXCEPCIÓN:
UNA CUESTIÓN DE GARANTÍAS
LIMITS ON FREEDOM TO ROAM IN A STATE
OF ALARM OR SUSPENSION OF FREEDOM OF MOVEMENT
IN A STATE OF EMERGENCY: A MATTER OF GUARANTEES
María del Camino Vidal Fueyo
Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Burgos
Letrada del Tribunal Constitucional (2011-2020)
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objeto el estudio del derecho fundamental a
la libertad de circula ción y sus límites en el marco de los sucesivos estados
de alarma declarados en España como consecuencia de la pandemia oca-
sionada por la COVID-19. Con esta finalidad se analizan las principales
medidas adoptada s por el Gobierno de España par a hacer frente a la crisis
sanitar ia, su necesidad y proporcionalidad, así como el marco jur ídico que
resulta más adecuado (el estado de alarma o el estado de excepción) para
legitimar tan severa s restricciones de derechos fundamentales.
Palabras clave: COVID-19; Libertad de circulación; estado de alarma; es-
tado de excepción; límites a los derechos fundamentales; suspensión de de-
rechos fundamentales.
Fecha de recepción: 05/04/2021; Fecha de aceptación: 11/05/2021.
NÚMERO 54. MAYO 2021
ISSN: 2254-3805
María del Camino Vidal Fueyo
12 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 54. MAYO 2021. ISSN 2254-3805
ABSTRACT
This paper aims to study the fundamental right to freedom of movement and
its limits within the framework of the successive states of alarm declared in
Spain as a consequence of the pandemic caused by COVID-19. For this pur-
pose, it analyses the main measures adopted by the Government of Spain to
face the health cr isis, their need and proportionality, a s well as the most
appropr iate legal framework (the state of alarm or the state of exception) to
legitimize such severe restrictions on fundamental rights.
Keywords: COVID-19; Freedom of movement; state of alarm; state of emer-
gency; limits to fundamental rights; suspension of fundamental rights.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL.
3. ESTADO DE ALARMA Y RESTRICCIONES A LA LIBERTAD DE CIRCU-
LACIÓN.
3.1. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL EN ESPAÑA.
3.2. LAS RESTRICCIONES A LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN PREVIS-
O SUSPENSIÓN DE DERECHOS?
3.3. LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON LOS LÍMI-
TES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
3.4. LA SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y EL ESTADO DE EXCEPCIÓN.
4. MARCO JURÍDICO TRAS LEVANTARSE EL PRIMER ESTADO DE
ALARMA DECRETADO DURANTE LA PANDEMIA.
4.1. UNA NORMATIVA DE SANIDAD INSUFICIENTE PARA DAR CO-
BERTURA A MEDIDAS RESTRICTIVAS DE DERECHOS FUNDA-
MENTALES.
Garantías en los límites a la libertad de movimiento en los estados de alarma o excepción
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4.2. EL REAL DECRETO 926/2020, DE 25 DE OCTUBRE, Y SU PRÓ-
RROGA, DE SEIS MESES, MEDIANTE REAL DECRETO 956/2020,
5. BIBLIOGRAFÍA.
Abreviaturas:
TC: Tribunal Constitucional.
STC: Sentencia del Tribunal Constitucional.
TJUE: Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
STJUE: Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
ATC: Auto del Tribunal Constitucional.
FJ: Fundamento Jurídico.
op. cit.: obra citada.
LO: Ley Orgánica.

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