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Ley marco' o 'legge-quadro' para los municipios

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Vincent
AutorMaria das Graças Pinto de Britto
Páginas305-310
CAPÍTULO IV
“LEY MARCO” O “LEGGE-QUADRO”
PARA LOS MUNICIPIOS
La terminología y el concepto de “ley cuadro” son modernos.
No obstante, los especialistas en derecho municipal romano usan el
término y el concepto para interpretar las fuentes antiguas.
Algunos de los especialistas italianos interpretan la lex Iulia munici-
palis de la teoría de D’Ors como una “legge-quadro”. Algunos autores de
España hablan, expresamente, de la lex Iulia municipalis como una “ley
marco”. El término “ley marco” es el correspondiente hispano del italia-
no “legge-quadro” (del francés “loi-cadre” y del portugués “lei quadro”).
Tienen el mismo significado y las mismas características. La “legge-qua-
dro” o “ley cuadro” es una ley general que sirve de moldura para encua-
drar las leyes locales; establecen principios, criterios de carácter general,
orientaciones o directrices que deben seguirse, así como los objetivos, las
condiciones o límites que debe atender el gobierno al momento de ejercer
sus atribuciones correlativas que desarrollen tales normas generales y que
completen el esquema de regulación de unas materias determinadas.
En este capítulo analizamos los dos términos/conceptos separa-
damente para mayor claridad y para destacar la interpretación de los
autores italianos e hispánicos.
1. ¿UNA “LEGGE-QUADRO” O “LEY MARCO” PARA ESPAÑA?
Autor del prefacio del libro “La Ley Flavia Municipalis” de
D’Ors, Gabrio Lombardi interpreta la lex Iulia municipalis de la

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