La invasión Rusa de Ucrania: implicaciones para España
| Autor | Daniel Sansó-Rubert Pascual |
| Cargo del Autor | Profesor Titular de Derecho Constitucional Director del Grupo de Investigación sobre Políticas Públicas, Seguridad Internacional y Gobernanza Global Universidad Europea (Madrid) |
| Páginas | 181-199 |
LA INVASIÓN RUSA DE UCRANIA:
IMPLICACIONES PARA ESPAÑA1
La invasión rusa de Ucrania
Daniel Sansó-Rubert Pascual
Profesor Titular de Derecho Constitucional
Director del Grupo de Investigación sobre Políticas
Públicas, Seguridad Internacional y Gobernanza Global
Universidad Europea (Madrid)
Sumario
1.INTRODUCCIÓN; 2. CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LA GUERRA EN
UCRANIA QUE IMPACTAN EN ESPAÑA; 3. ESTRATEGIAS Y MEDIDAS DE
RESPUESTA ADOPTADAS PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS NOCIVOS
DE LA CRISIS; 4. ESPECIAL REFERENCIA A LAS IMPLICACIONES HUMANI-
TARIAS Y SOCIALES. LA ATENCIÓN A LOS REFUGIADOS; 5. CONCLUSIONES
1. INTRODUCCIÓN
Con independencia de la percepción internacional sobre la soberanía e indepen-
dencia de Ucrania y de los ucranianos sobre sí mismos y su futuro, desde la visión
difusa de la “doctrina del mundo ruso” (russkiy mir)2 –que domina el actual discurso
del presidente Vladimir Putin y que explica en gran medida la sucesión de aconteci-
mientos que han derivado en la invasión rusa de Ucrania– este territorio forma parte
del cuore, de la esencia “irrenunciable” de dicho mundo”3. Doctrina, que postula que el
1 Investigación elaborada en el marco del proyecto de investigación interno competitivo de la
Universidad Europea de Madrid titulado “Migraciones forzadas y refugiados. La seguridad a debate ante
la falta de respuesta institucional frente a las crisis humanitarias originadas por los conictos”. Así como,
parte de la producción cientíca del Grupo de Investigación en Políticas Públicas, Seguridad Internacio-
nal y Gobernanza Global de la Universidad Europea.
2 PIEPER, Moritz, “Russkiy mir: the geopolitics of Russian compatriots abroad”,Geopolitics,
vol. 25, núm. 3, 2020, pp. 756-779.
3 OCHMAN, Marta, “La crisis de Ucrania: un desafío a la política exterior europea”, Cuadernos
de la Cátedra Humboldt, Maihold, Günther (dir.), núm. 4, Colegio de México, 2015, pp. 53-67.
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orden internacional no está formado por Estados modernos regulados por el Derecho
Internacional, sino por comunidades civilizatorias antiguas y naturales; esto es, inde-
pendientes de y moralmente superiores a las regulaciones positivistas del Derecho. En
consecuencia, Rusia representa el centro de la civilización rusa, cuyos elementos fun-
damentales son el idioma y la cultura rusa, sumado a la religión ortodoxa. Y, desde una
perspectiva territorial, la unión entre Rusia, Bielorrusia y Ucrania constituye un núcleo
duro, una relación especial, el reejo de una “nación rusa tripartita” o naciones que
comparten “la misma iglesia, el mismo origen espiritual y el mismo destino”4.
Desde este planteamiento se pretende justicar que, el 24 de febrero de 2022,
el ejército ruso atravesase las fronteras de Ucrania desde el norte en dirección a
la capital, Kiev; desde el este, en dirección a Járkov y, desde Crimea en el sur, en
dirección a Jersón. Invasión militar que representa, sin paliativos, un parteaguas his-
tórico para Europa y, posiblemente, para el sistema jurídico y político internacional,
contraviniendo los principios y normas más básicos del Derecho Internacional y, es-
pecialmente, de la Carta de las Naciones Unidas5: desde la igualdad soberana de los
Estados, hasta la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones internacionales,
quebrando la convivencia pacíca y la paz social6.
En este contexto, la incertidumbre que rodea a la evolución futura de los aconteci-
mientos en la escena internacional es patente. A lo que se ha de añadir la apreciación
de que su desenlace puede tener consecuencias de gran alcance en la conformación
del orden internacional. Ante esta tesitura, España –cuyo posicionamiento queda-
ría englobado dentro de los postulados y pronunciamientos de la Unión Europea y
de la OTAN, así como de las Naciones Unidas (ONU), de la que es miembro–, como
la mayoría de las democracias del mundo con Estados Unidos a su vanguardia se ha
pronunciado a favor de una “Ucrania independiente, libre, soberana y próspera”, ga-
rantizando el apoyo económico, político e inclusive de carácter militar con el n de
poner freno a la agresión rusa y restituir el status quo territorial previo; esto es, sin
albergar concesiones territoriales, ni políticas de ningún tipo7. Apoyo, en gran medi-
da supeditado a la actual relevancia geopolítica que entraña Ucrania. País clave, no
solamente por su potencial económico, demográco y su ubicación estratégica, sino
también por el creciente interés en la materialización de su integración a la zona de
inuencia democratizadora europea. En este sentido, existe el compromiso ideológi-
co de los gobiernos democráticos de contribuir coordinadamente al fortalecimiento
4 WAWRZONEK, Michał, “e Concept of “Russkiy Mir”, Dynamics and Policies of Preju-
dice from the Eighteenth to the Twenty-rst century, 2018, p. 289; MENKISZAK, Marek, “e Putin
doctrine: e formation of a conceptual framework for Russian dominance in the post-Soviet area”
Commentary 131, e Centre for Eastern Studies, 2014. Accesible en: http://www.osw.waw.pl/en/pu-
blikacje/osw-commentary/2014-03-27/putindoctrine-formation-a-conceptual-framework-russian
[Última consulta 10/01/2023).
5 La Carta se rmó el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia de las Nacio-
nes Unidas sobre la Organización Internacional y entró en vigor el 24 de octubre del mismo año.
6 SANAHUJA, José Antonio, “Guerras del interregno: la invasión rusa de Ucrania y el cambio
de época europeo y global”, Mesa, Manuela (coord.), Cambio de época y coyuntura crítica en la sociedad
global, Anuario 2021-2022, Centro de Educación e Investigación para la paz (CEIPAZ), 2022, pp. 41-71.
7 MAYOR ZARAGOZA, Federico, “Redenir la seguridad y fortalecer el multilateralismo demo-
crático ante los riesgos globales”, Mesa, Manuela (coord.), Cambio de época y coyuntura crítica en la sociedad
global, Anuario 2021-2022, Centro de Educación e Investigación para la paz (CEIPAZ), 2022, pp. 31-41.
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