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Impulsando la rehabilitación energética residencial con medidas tributarias: contexto y experiencias no convencionales

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Vincent
AutorZulema Calderón Corredor
CargoProfesora Adjunta de Derecho Financiero y Tributario - Universidad Francisco de Vitoria
Páginas141-166
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Estudios
Impulsando la rehabilitación
energética residencial
con medidas tributarias:
contexto y experiencias no convencionales
Zulema Calderón Corredor
Profesora Adjunta de Derecho Financiero y Tributario
Universidad Francisco de Vitoria
Fecha de recepción: 02-09-2022
Fecha de aceptación: 18-10-2022
RESUMEN:
Según la encuesta del Eurobarómetro (2021)* los ciudadanos europeos creen que el
cambio climático es el problema más grave al que se enfrenta el mundo, siendo más de
nueve de cada diez encuestados los que consideran el cambio climático un problema
grave (el 93 por ciento), y casi ocho de cada diez (el 78 por ciento) lo consideran muy
grave. Existe asimismo un acuerdo generalizado acerca de que la estrategia más acertada
a seguir es la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Pues bien, la
rehabilitación energética residencial es uno de los sectores que tiene más potencial en el
logro de este objetivo, pudiendo asimismo fomentar un avance en otros objetivos sociales
y económicos de gran relevancia para España. En este contexto resulta oportuno plantear
la pregunta por el papel del sistema tributario como incentivador de la rehabilitación
energética de la vivienda, tanto desde el marco estratégico y normativo que da soporte
a este objetivo, como desde la realidad social y cuantitativa que lo acompaña. Para ello
será de ayuda conocer los detalles y vicisitudes de algunas experiencias innovadoras o
no convencionales en las que los incentivos fiscales se hayan puesto en juego en otros
Estados y en distintos momentos del ciclo económico que acompaña la decisión de llevar
a cabo una rehabilitación energética residencial.
Palabras clave: rehabilitación energética, incentivos fiscales, vivienda, Unión Europea,
España
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Estudios
Impulsando la rehabilitación energética residencial con medidas tributarias:
contexto y experiencias no convencionales
(Zulema Calderón Corredor)
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ABSTRACT:
According to the latest Eurobarometer survey, European citizens believe that climate change
is the most serious problem facing the world, with more than nine out of ten respondents
considering climate change a serious problem (93 percent), and almost eight in ten (78 percent)
consider it very serious. There is also a general agreement that the best strategy to follow is the
reduction of greenhouse gas emissions. Well, residential energy renovation is one of the sectors
that has the most potential in achieving this objective and can also promote progress in other
social and economic objectives of great relevance for Spain. In this context, it is appropriate
to pose the question about the role of the tax system as an incentive for the building energy
renovation, both from the strategic and regulatory framework that supports this objective,
and from the social and quantitative reality that accompanies it. For this, it will be helpful to
know the details and challenges of some innovative or unconventional experiences in which tax
incentives have been put into play in other States and at different times of the economic cycle
that accompanies the decision to carry out a residential energy rehabilitation.
Key words: energy rehabilitation, tax incentives, housing, European Union, Spain
680$5,2 I. ¿Hacia la rehabilitación energética residencial? II. Marco estratégico y normativo: primero,
la eficiencia energética. III.Contexto y realidad de la rehabilitación energética residencial.
1.Marco conceptual y cuantitativo. 2. Aspectos desencadenantes, motivadores, barreras
e incentivos. IV. Marco tributario. V. Experiencias no convencionales de incentivo fiscal. 1.
Créditos fiscales de oferta para crear mercado. 2. “Financiación tributaria”-proyecto PACE.
3. Eco-Bonos: Créditos fiscales transferibles a proveedores o financiadores. 4. Tributación
gradual de la Propiedad Inmobiliaria: del valor a la eficiencia energética.
I. ¿HACIA LA REHABILITACIÓN ENERGÉTICA RESIDENCIAL?
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