El impacto de NGEU y del MFP 2021-2027 en el sistema de gobernanza multinivel de la UE
| Autor | Kölling, Mario |
| Cargo | Profesor contratado doctor en el departamento de Ciencia Política de la UNED e investigador de la Fundación Manuel Giménez Abad |
| Páginas | 11-22 |
Número monográfico – Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y capacidad administrativa
Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional
GAPP, número 29, julio de 2022
Sección: BLOQUE I: PLANES NACIONALES DE RECUPERACIÓN
Recibido: 16-02-2022
Modicado: 24-04-2022
Aceptado: 03-05-2022
Publicado: 14-07-2022
DOI: https://doi.org/10.24965/gapp.11046
Páginas: 11-22
Referencia: Kölling, M. (2022). El impacto de NGEU y del MFP 2021-2027 en el sistema de gobernanza multinivel de la UE. Gestión y
Análisis de Políticas Públicas, 29, 11-22. https://doi.org/10.24965/gapp.11046
El impacto de NGEU y del MFP 2021-2027 en el sistema
de gobernanza multinivel de la UE
The impact of NGEU and the MFF 2021-2027 on the EU multi-level
governance system
Kölling, Mario
Universidad Nacional de Educación a Distancia – UNED (España)
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8561-6952
mkoelling@poli.uned.es
NOTA BIOGRÁFICA
Mario Kölling es profesor contratado doctor en el departamento de Ciencia Política de la UNED e inves-
tigador de la Fundación Manuel Giménez Abad. Desde 2011 hasta 2014 fue investigador García Pelayo
del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en Madrid. Desde 2021 es investigador principal junto
con Cesar Colino del proyecto: Reformas institucionales en sistemas multinivel (PID2020-116659GB-I00).
RESUMEN
Los acuerdos sobre la financiación y las inversiones del plan de recuperación y resiliencia “Next Generation
EU” y el Marco Financiero Plurianual 2021-2027 reflejan hitos extraordinarios. Ambos reglamentos no solo
tienen efectos redistributivos en un marco temporal definido, sino que también tienen un impacto en la
distribución de la autoridad y las competencias presupuestarias de la UE, p. e. reforzando los instrumentos
de condicionalidad. Con ello, ambos reglamentos tienen un impacto en las intervenciones públicas de las
políticas redistributivas de la UE, sobre todo en la política de cohesión. En este texto se analiza el impacto
de NGEU y del MFP 2021-2027 en la distribución de la autoridad en el sistema multinivel de la UE.
PALABRAS CLAVE
Gobierno multinivel; política de cohesión; Next Generation EU; Marco Financiero Plurianual 2021-2027;
condicionalidad; reformas de sistemas multinivel.
ABSTRACT
The agreements on Next Generation EU and the Multiannual Financial Framework 2021-2027 are
extraordinary milestones for the EU integration process. Both regulations not only have important
redistributive effects within a defined timeframe, but also have an impact both on the distribution of
budgetary authority and competences, e.g. by strengthening conditionality instruments. In doing so, both
regulations shape the hierarchy of objectives and the instruments of EU budgetary policies, especially in
cohesion policy. This paper analyses the impact of NGEU and the MFF 2021-2027 on the distribution of
authority in the EU Multi-Level Governance system.
KEYWORDS
Multilevel government; cohesion policy; Next Generation EU; Multiannual Financial Framework 2021-2027;
conditionality; multi-level system reforms.
BLOQUE I: PLANES NACIONALES DE RECUPERACIÓN 11
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