Fundamento del Reglamento Orgánico Local
| Autor | Alfredo Galán Galán |
| Páginas | 39-40 |
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A la hora de determinar el fundamento jurídico del Reglamento orgánico local pueden identificarse, junto a un fundamento directo o inmediato, otro indirecto o mediato.
Como ha quedado dicho, dos son los rasgos principales que describen el Reglamento orgánico local: su carácter normativo y su carácter organizativo. Estamos en presencia, en efecto, de una disposición normativa y organizativa. En consecuencia, las dos potestades locales en juego son la potestad reglamentaria local (más ampliamente, la potestad normativa local) y la potestad local de autoorganización1. El Reglamento orgánico, pues, parece ser el resultado del ejercicio de ambas potestades2. Compleja situación que debe entenderse a través del examen de la relación existente entre ellas.
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El punto de partida, con sólido apoyo positivo, es que no nos encontramos ante dos manifestaciones de una misma potestad, sino ante dos potestades diversas. El propio artículo 4.1.a) LBRL las menciona separadamente, aludiendo a «las potestades reglamentaria y de autoorganización».
Ahora bien, la relación existente entre ambas potestades es muy estrecha. El grado de vinculación, sin embargo, dependerá de la extensión que se dé al concepto de potestad organizatoria. En una acepción amplia, esta noción...
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