La experiencia de aplicación del procedimiento de control de subsidiariedad por las Cortes Generales
| Autor | José Joaquín Fernández Alles |
| Cargo del Autor | Profesor Titular de Universidad. Universidad de Cádiz |
| Páginas | 119-121 |
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Como ya se ha apuntado, España no ejercitó hasta el año 2009 el derecho de emisión de dictámenes a través de la experiencia piloto gestionada por las Cortes Generales y parte de los parlamentos autonómicos. Los Parlamentos de las Comunidades Autónomas que desearon participar en esta experiencia piloto, si lo estimaban conveniente, pudieron remitir a la Comisión Mixta sus observaciones sobre el cumplimiento del principio de subsidiariedad por la iniciativa de referencia. Las observaciones recibidas eran remitidas a los miembros de la Comisión Mixta para la Unión Europea y, para que pudieran ser tenidas en cuenta, debieron recibirse en un plazo máximo de cuatro semanas desde que fueran enviadas.
Una vez atribuida a la Comisión Mixta, en la puesta en funcionamiento del sistema de alerta temprana cumplieron una función importante, junto al citado Informe del Grupo de Trabajo, las dos resoluciones citadas de la Comisión en el marco de las citadas experiencias piloto del control del principio de subsidiariedad posibilitaron la intervención de los Parlamentos autonómicos:119. El examen conjunto de ambas propuestas se
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inició el 1 de septiembre de 2009120y concluyó con la aprobación de las ya referidas dos resoluciones.
En el contexto europeo, durante los primeros años de aplicación del sistema interparlamentario, el Sénat francés y los Parlamentos neerlandés y portugués se concentraron en las cuestiones de subsidiariedad y proporcionalidad. Por el contrario, pese a la importancia de estas funciones interparlamentarias reguladas por el Derecho de la Unión Europea, la trayectoria de las Cortes Generales en el periodo experimental desarrollado entre 2006 y 2009 fue comparativamente muy pobre en relación con las demás cámaras legislativas de los Estados miembros. Hasta mediados del año 2009, sólo Malta y Rumania acompañaron a España en la lista de Estados miembros sin ni siquiera un solo dictamen sobre la legislación comunitaria. Al finalizar el año 2015, las Cortes Generales eran una de las más activas en el sistema IPEX, aunque por detrás del Bundestag alemán, la Cámara de los Diputados de Italia, la Asamblea Nacional francesa, la Cámara de los Comunes, el Bundesrat alemán o el Senado italiano.
La relación de procedimientos en las Cortes Generales se clasifica en dictámenes de vulneración, que concluyen que la iniciativa en cuestión incumple el principio de subsidiariedad, o bien pueden ser dictámenes con observaciones, que no...
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