Estrategias regulatorias para abordar los problemas de explotación de las viviendas turísticas ofertadas a través de plataformas colaborativas
| Autor | Patricia Benavides Velasco |
| Cargo del Autor | Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universidad de Málaga |
| Páginas | 117-143 |
CAPÍTULO VI
ESTRATEGIAS REGULATORIAS PARA ABORDAR
LOS PROBLEMAS DE EXPLOTACIÓN DE LAS
VIVIENDAS TURÍSTICAS OFERTADAS A TRAVÉS DE
PLATAFORMAS COLABORATIVAS*
P B V**
Profesora Titular de Derecho Mercantil
Universidad de Málaga
SUMARIO: I. A MODO DE PRELIMINAR. II. LA NECESIDAD DE REGU-
LAR LAS VIVIENDAS DE USO TURÍSTICO. 1. El marco legislativo. 2. La
posición de los operadores y de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia. 3. Razones de política legislativa. III. LA CONTRATACIÓN DE
VIVIENDAS TURÍSTICAS VACACIONALES EN ENTORNOS COLABORATI-
VOS. 1. Prestador del servicio, usuarios y plataformas colaborativas. 2. Sobre
la determinación del régimen jurídico aplicable al prestador de servicios. 3.
Las plataformas intervinientes en la transacción. 4. Los consumidores y los
mal denominados prosumidores. IV. LA REGULACIÓN DE LAS VIVIENDAS
DE USO TURÍSTICO. ESPECIAL REFERENCIA A LA NORMATIVA APLI-
CABLE EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA. 1. Concepto
de vivienda con nes turísticos o viviendas de uso turístico. 2. Ámbito de
aplicación del Decreto andaluz. V. BIBLIOGRAFÍA.
I. A MODO DE PRELIMINAR
Desde hace unos años los legisladores autonómicos se han ocupado de
regular las viviendas de uso turístico. Como es habitual en materia turística,
esta regulación se ha producido en cascada y, aunque con matizaciones y mu-
* Este trabajo se ha realizado en el marco de los Proyectos de Investigación “TERMITUR:
Diccionario Inteligente TERMInológico para el sector TURístico (alemán-inglés-español)”,
HUM2754, 2014-2018, Proyecto de Excelencia de la Junta de Andalucía, I.P. Gloria Corpas
Pastor y “Retos en la aplicación del Derecho Europeo de la competencia”, PPIT.UMA.
B1.2017/19, I.P. Eugenio Olmedo Peralta. La autora quiere mostrar su agradecimiento al
Max Planck Institute for Innovation and Competition de Múnich por poner todos los fondos
bibliográ cos a su disposición durante la estancia realizada en el verano de 2018.
** Profesora Titular del área de Derecho Mercantil en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Málaga, investigadora del Grupo de investigación Turismo, Ordenación del
Territorio y Medio Ambiente (TOTMA), que se integra dentro del Instituto Universitario
ECOAQUA de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Contacto: pgbv@uma.es
Patricia Benavides Velasco
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chas diferencias entre las normas dictadas en cada región, podemos a rmar
que las que han ido sucediéndose en el tiempo han recogido lo mejor de
las anteriores y han procurado modular los problemas que aquellas habían
encontrado en su aplicación1.
En Andalucía, la Consejería de Turismo y Deporte, publicó el Decreto
28/2016, de 2 de febrero de las viviendas con nes turísticos y de modi ca-
ción del Decreto 194/2010, de 20 de abril, de establecimientos de aparta-
1 En Aragón: Decreto núm. 80/2015, de 5 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de las viviendas de uso turístico en Aragón (BOA, núm. 90,
de 14 de mayo de 2015); en Canarias: Decreto núm. 113/2015, de 22 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento de las viviendas vacacionales de la Comunidad Autónoma de Canarias
(BOC, núm. 101, de 28 de mayo de 2015); en Cantabria: Decreto núm. 82/2010, de 25 de
noviembre, por el que se regulan los establecimientos de alojamiento extrahotelero en el
ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria (BOC, núm. 235, de 9 de diciembre de
2010); en Castilla La Mancha: Decreto núm. 36/2018, de 29 de mayo, por el que se establece
la ordenación de los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico en Castilla-La
Mancha (DOC-LM, núm. 113, de 11 de junio de 2018); en Castilla y León: Decreto núm.
3/2017, de 16 de febrero, por el que se regulan los establecimientos de alojamiento en la
modalidad de vivienda de uso turístico en la Comunidad de Castilla y León (BOCL, núm.
33, de 17 de febrero de 2017); en Cataluña: Decreto núm. 159/2012, de 20 de noviembre,
por el que se regulan los establecimientos de alojamiento turístico y de viviendas de uso
turístico de la Comunidad Autónoma de Cataluña (DOGC núm. 6268, de 5 de diciembre
de 2012); en Extremadura: Ley 6/2018, de 12 de julio, de modi cación de la Ley 2/2011,
de 31 de enero de 2011, de desarrollo y modernización del Turismo de Extremadura (DOE,
núm. 137, de 16 de julio de 2018); en Galicia: Decreto núm. 12/2017, de 26 de enero, que
establece la ordenación de apartamentos turísticos, viviendas turísticas y viviendas de uso
turístico en la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG, núm. 29, de 10 de febrero de 2017);
en La Rioja: Decreto número 10/2017, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento
General de Turismo de La Rioja (BOLR, núm. 34, de 22 de marzo de 2017; en Islas Baleares:
Ley 6/2017, de 31 de julio, por la que se modi ca la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo
de las Iles Balears, relativa a la comercialización de estancias turísticas en viviendas, (BOIB,
núm. 93, de 31 de julio de 2017); en Madrid: Decreto núm. 79/2014, de 10 de julio, por el
que se regulan los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico de la Comunidad
de Madrid, (BOCM, núm. 160, de 31 de julio de 2014); en Murcia: Decreto núm. 174/2018,
de 25 de julio, por el que se regulan los apartamentos turísticos de la Región de Murcia
(BORM, núm. 175, de 31 de julio de 2018); en la Comunidad Foral de Navarra: Decreto Foral
núm. 230/2011, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de
los Apartamentos Turísticos en la Comunidad Foral de Navarra (BON, núm. 225, de 14 de
noviembre de 2011); en el País Vasco: Ley 13/2016, de 28 de julio, de turismo (BOPV, núm.
152, de 11 de agosto de 2016; en el Principado de Asturias: Decreto núm. 48/2016, de 10
de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico del Principado de Asturias
(BOPA, núm. 191, de 17 de agosto de 2016); en la Comunidad Valenciana: Decreto núm.
92/2009, de 3 de julio, por el que se aprueba el reglamento regulador de las viviendas turísticas
denominadas apartamentos, villas, chalés, bungalows y similares, y de las empresas gestoras,
personas jurídicas y físicas, dedicadas a la cesión de su uso y disfrute, en el ámbito territorial
de la Comunidad Valenciana (DOCV, núm. 6051, de 7 de julio de 2009) y Ley 15/2018, de 7
de junio, de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana (DOGV, núm. 8313,
de 8 de junio de 2018).
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