El dret d'accés a la informació pública: reconeixement, límits i procediment d'exercici
| Autor | Clara Isabel Velasco Rico |
| Páginas | 117-158 |
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blica a l’article 14, Transparència en els convenis de col∙laboració i finalΛ
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de col∙laboració i a l’activitat subvencional. La Llei catalana és, per tant, més ambiΛ
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junt de béns i drets que mereien protecció i que també poden col∙lidir amb el
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l’Estat i la protecció d’altres drets col∙lectius com la seguretat. Igualment, cal conΛ
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passius del dret, aiò és, als òrgans que resoldran les sol∙licituds d’accés. Amb tot,
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gació i sanció dels il∙lícits penals, administratius o disciplinaris f) la igualtat de les
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intel∙lectual i industrial ) la garantia de la confidencialitat i el secret que es reΛ
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drets de propietat intel∙lectual i industrial. Com veiem, la norma catalana no
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que les sol∙licituds afectin informació que contingui dades personals especialΛ
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ment, i aquest permís acompanyi la sol∙licitud. En aquest punt pot sorgir un
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ment, perquè formulin al∙legacions si ho consideren oportú, quan l’administraΛ
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∗1)2234∀)∀Α5)∀∃0&0(7%5)∃)∀%56∋(7)2%8∀Ο)(&_∗∀70Α∀05&05∃(0Χ∀
es podria haver previst que és possible tramitar una sol∙licitud d’accés a informaΛ
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∗1)Α&∋(%&Ρ)2%8∀9(ΦΙ%)∀∃0∀∗1)602&)&Χ∀∆)∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&∀∃)((0(∀9∋∃(%)∀)9(∋6%&)(∀90(∀)∀9∗)5Λ
tejar al∙legacions i concedir el permís per a l’accés en una fase posterior del proΛ
cediment. En qualsevol cas, si l’afectat no plantegés al∙legacions o es negués a la
(0Ι0∗)2%8∀∃0∀∗)∀ %56∋(7)2%8Χ∀∗1_∃7%5%4&()2%8Χ∀ )∀∃%60(Φ52%)∀ ∃0∗∀4Α9β4%&∀ 9∗)5&0∆)&∀)∀
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dades especialment sensibles establint la càrrega per a l’interessat que les sol∙licita
d’obtenir el permís de l’afectat i d’adjuntar-lo a la sol∙licitud. Com veurem a conΛ
&%5Α)2%8Χ∀∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)∀5∋∀41)9)(&)∀∃1)∗∗β∀9(0Ι%4&∀90(∀∗)∀Η∗0%∀;χ4%2)∀04&)&)∗
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rien sistemàticament les sol∙licituds d’accés. Addicionalment, la norma estatal
9(0Ι0Α∀ ΒΑ0∀ 4%∀ ∗04∀ ∃)∃04∀)∀∗04∀ΒΑ)∗4∀ 04∀ Ι∋∗∀ )220∃%(∀δ)5∀ 04&)&∀ ∃%44∋2%)∃04∀ ∃0∀ ∗)∀
%∃05&%&)&∀∃0∀∗04∀90(4∋504∀)602&)∃04∀∃0∀&)∗∀7)50()∀ΒΑ0∀5∋∀40∀∗04∀9ΑϑΑ%∀%∃05&%6%2)(Χ∀
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oportunament el sol∙licitant que ha vist satisfeta la seva pretensió. Aquestes
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blei una eclusió en l’aplicació de la LTBGCat quan les sol∙licituds d’accés es
refereien només a dades personals del sol∙licitant, ja que en aquests casos la seva
∃07)5∃)∀41δ)∀∃0∀(04∋∗∃(0∀)9∗%2)5&∀∗)∀Η,⊥η∀Ο)(&
Ο;Ε;#Ρ&/∀&7−0.,#∗%9∋−Σ=&,#,05%&∀#∗)∋≅∀&?#∃∀91−∋,#3%&>−,∋0,6#∀)#
referència a la propietat intel∙lectual
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7∋∃0∀%∀ΒΑ0∀04&χ∀2∋5∃%2%∋5)&∀90(∀∗10Κ%4&Φ52%)∀∃1)∗&(04∀∃(0&4∀∋∀%5&0(044∋4∀)∀9(∋&0ϑ%(∀
∃0∀6∋(7)∀%ϑΑ)∗∀∋Χ∀6%54∀%∀&∋&Χ∀)7;∀734∀%5&054%&)&Σ()∃%2%∋5)∗705&Χ∀0∗∀5∋4&(0∀∋(∃0Λ
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%∀05∀90(%∗∗∀∃10Κ&%52%8Χ∀90(β∀ΒΑ0Χ∀)∀∗)∀Ι0ϑ)∃)Χ∀9ΑϑΑ%5∀40(∀ΒΑ)∗%6%2)∃04∀2∋7∀)∀Ι)∗Α∋Λ
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ΒΑ0∀4%ϑΑ%∀)22044%;∗0∀∃0∀6∋(7)∀%5∃%42(%7%5)∃)Χ∀∆Α4&)705&Χ∀90∗∀90(%∗∗∀ΒΑ0∀4Α9∋4)(%)∀
90(∀)∗∀70∃%∀)7;%05&∀∗)∀40Ι)∀(0Ι0∗)2%8
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9)(2%)∗705&∀ 90(∀ ∗)∀ ΗΣΤΥ−)&∀ 2(%∃)∀ 5∋&);∗0705&∀∗1)&052%8∀ ∗)∀ %52∋(9∋()2%8Χ∀ 90(∀
primera vegada al nostre sistema legal, de la propietat intel∙lectual com a causa
ΒΑ0∀90(70&∀∆Α4&%6%2)(∀∗)∀∗%7%&)2%8∀∃0∀∗1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)ε%∀∗)∀Η∴]⊥_−Χ∀
5%∀∗)∀−∋54&%&Α2%8∀δ)Ι%05∀9(0Ι%4&∀)ΒΑ04&∀∗=7%&∀05∀(0∗)2%8∀)7;∀0∗∀∃(0&∀)2234∀%∀2∋54Α∗Λ
&)∀∃1)(Κ%Α4∀%∀(0ϑ%4&(04 ∃0∀ΒΑ%∀042(%ΑΧ∀05∀2∋79(∋Ι)(∀ )ΒΑ04&)∀%52∗Α4%8∀
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&()&%Α∀∋∀4%∀ 05∀Α5∀∃∋2Α705&∀04∀2∋5&05%05∀ ∃)∃04∀∋∀0∗0705&4∀4Α;∆02&04∀)∀ ∃(0&4∀∃0∀
propietat intel∙lectual, l’accés es podia facilitar al sol∙licitant, amb l’advertiment
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etat intel∙lectual i que en cas que contravingués aquesta legislació en seria consiΛ
∃0()&∀∗1:5%2∀ (049∋54);∗0 η1)ΒΑ04&)∀ 7)50()∀ 04∀ 2∋5∆Α7%5)Ι)∀∗10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&∀
)2234∀∃0∀ 6∋(7)∀9∗05)Χ∀ )∀∗)∀ Ι0ϑ)∃)∀ΒΑ0∀04∀ Ι0&∗∗)Ι)∀90(∀ 9(040(Ι)2%8∀∃0∗4∀∃(0&4∀ ∃0∀
propietat intel∙lectual.
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2)7;()∀)Α&∋5β7%2)∀2)&)∗)5)∀δ)∀04&)&∀Α5)∀)∗&()∃0∀∗)∀Η∗0%∀04&)&)∗∀
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intel∙lectual i industrial i, el seu equivalent en la norma de desenvolupament,
∗1)(&%2∗0∀Ζ.<. class="_ _1">)∀∗)∀∗∗%4&)_ΒΑ04&)∀Βγ04&%8∀34∀∃0∀7∋∗&)∀%79∋(&χ5Λ
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;)404∀∃)∃040((∋(∀90(ΒΑΦΧ∀05∀0∗∀5∋4&(0∀∋(∃05)705&∀∆Α(=∃%2Χ∀∗)∀9(∋Λ
pietat intel∙lectual es correspon només amb els drets d’autor, però no es referei
)∀9)&05&4Χ∀7)(ΒΑ04Χ∀7∋∃0∗4∀∃1Α&%∗%&)&∀∋∀∃%4405Ε4∀ΒΑ0∀δ)5∀∃0∀40(Χ∀∆Α4&)705&Χ∀9(∋Λ
&0ϑ%&4∀∃1)2∋(∃∀)7;∀∗)∀∗0ϑ%4∗)2%8∀(0∗)&%Ι)∀)∀∗)∀9(∋9%0&)&∀%5∃Α4&(%)∗
∃1)ΒΑ04&∀0Κ&(07∀04∀9∋&∀δ)Ι0(∀9(∋∃ΑΓ&∀90(∀Α5)∀&()∃Α22%8∀%52∋((02&)∀∃0∀9(0209&04∀
vigents en d’altres sistemes jurídics en què la propietat intel∙lectual sí que incorΛ
9∋()∀∃0∀6∋(7)∀0602&%Ι)∀0∗4∀∃(0&4∀∃0∀9(∋9%0&)&∀%5∃Α4&(%)∗
η1)∗&()∀;)5∃)Χ∀0∗∀∗0ϑ%4∗)∃∋(∀407;∗)∀ΒΑ0∀∃042∋50%Κ∀ΒΑ%5∀34∀∗1);)4&∀∃0∀∗)∀9(∋&02Λ
ció establerta per als drets d’autor a la Llei de propietat intel∙lectual (Reial decret
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .Ω[∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
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intel∙lectual, regularitzant, aclarint i harmonitzant les disposicions legals vigents
4∋;(0∀∗)∀7)&Φ(%)ς∗04∀ΒΑ)∗4∀04∀∃0(%Ι05∀∃(0&4∀∃1)Α&∋(∀04&)5∀9(∋&0ϑ%∃04∀
∃0∀∗10Κ9∗∋&)2%8∀∋∀∃0∀∗)∀(09(∋∃Α22%8∀90(∀9)(&∀∃0∀&0(20(4∀)∗%054∀40540∀90(7=4∀∃0∗4∀&%Λ
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2%8∀9(0Ι%4&∀ ΟΙ0ϑ0Α∀04902%)∗705&∀ 0∗4∀)(&%2∗04∀./∀ )∀Ζ.∀∃0∀ ∗)∀5∋(7)ς _7;∀&∋&Χ∀2)∗∀
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∃%2%Χ∀2∋7∀Ι0Α(07∀)∀ 2∋5&%5Α)2%8 04∀9∋&∀2∋54%∃0()(∀ ΒΑ0∀5∋∀δ%∀ δ)∀∃)5Ε∀
efectiu per als drets de propietat intel∙lectual quan es permet la simple consulta
∃1Α5)∀%56∋(7)2%8Χ∀∃∋2Α705&∀∋∀0∗0705&Χ∀%∀05∀2∋540ΒγΦ52%)∀5∋∀9∋∃(%)∀40(∀∃1)9∗%Λ
2)2%8∀0∗∀∗=7%&∀9(0Ι%4&
Ο;Ο;#Β()3∀−∗)∗−2#∃&∀,#∀91−∋,6#&∀#∋&,∋#∃&∀#3&%Η=∃−∗−8#∀)#30.∃&%)∗−2#
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estadística, científica) i les garanties que oferei el sol∙licitant c) el fet que es
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espanyol b) la justificació per part dels sol∙licitants de la seva petició en l’eerciΛ
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teri ponderatiu, les dues normes coincideien a apuntar que, si el sol∙licitant
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també s’han de tenir en compte les garanties que ofereii el sol∙licitant per a un
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04&);∗0(&∀90(∀ ∗)∀5∋(7)∀;χ4%2)∀ 04&)&)∗∀5∋∀04&%ϑΑ%∀ 04902=6%2)705&∀(02∋∗∗%&∀90(∀ )∀∗)∀
ϑ050()∗%&)&∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)∀)∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&Χ∀2)∗∃(χ∀&05%(Λ∗∋∀05∀2∋79&0Χ∀05∀
&)5&∀ΒΑ0∀04&χ∀2∋5&%5ϑΑ&∀05∀Α5∀9(0209&0∀∃0∀2)(χ2&0(∀;χ4%2
#5∀&0(20(∀∗∗∋2Χ∀%∀6%5)∗705&Χ∀&)5&∀∗)∀5∋(7)∀04&)&)∗∀2∋7∀∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)∀0Κ%ϑ0%Λ
Κ05∀ΒΑ0∀0∗4∀∗=7%&4∀41)9∗%ΒΑ%5∀∃0∀6∋(7)∀9(∋9∋(2%∋5)∗∀Ο)(&<. class="_ _1">∗)∀ΗΣΤΥ∀%∀ΖΜ<.>
∗)∀ΗΣΤΥ−)&ς 9(%52%9%∀∃0∀9(∋9∋(2%∋5)∗%&)&∀05∀∗)∀ Ι)∗∋()2%8∀∃0∀∗)∀2∋52Α((Φ52%)∀
∃0∗4∀∗=7%&4∀05&(∋52)∀∃%(02&)705&∀)7;∀∗)∀9(0Ι%4%8∀∃0∀∗)∀9∋44%;%∗%&)&∀ΒΑ0∀04∀2∋520Λ
deii un accés parcial a la informació sol∙licitada quan només es vegi afectada per
∗)∀Ι%ϑΦ52%)∀∃1Α5∀∗=7%&∀Α5)∀9)(&∀∃1)ΒΑ04&04∀∃)∃04(0ϑΑ∗)2%8∀∃0∀∗1)2234∀9)(2%)∗∀04∀
&(∋;)∀)∀∗1)(&%2∗0∀ΖΝ∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀%∀∗1)(&%2∗0∀.[∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ_∀734Χ∀∗)∀5∋(7)∀)Α&∋Λ
5β7%2)∀∃0∀∃0405Ι∋∗Α9)705&∀9(0Ι0Α∀ΒΑ0∀05∀0∗∀2)4∀ΒΑ0∀∗1∋2Α∗&)2%8∀∃0∀∃0&0(7%5)Λ
∃04∀∃)∃04∀∃%6%2Α∗&34∀∗)∀2∋79(054%8∀∃0∀ ∗)∀%56∋(7)2%8∀9(∋9∋(2%∋5)∃)Χ∀∗1%5&0(044)&∀
pot sol∙licitar audiència a l’AP per a aclarir-ne la interpretació i contetualitzar les
∃)∃04Χ∀4079(0∀ΒΑ0∀05∀)ΒΑ04&)∀∋90()2%8∀5∋∀04∀∃%ΙΑ∗ϑΑ%5∀∃)∃04∀ΒΑ0∀∗0ϑ)∗705&∀δ)5∀
∃0∀(∋7)5∃(0∀0Κ2∗∋404∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234∀Ο)(&
05∀∗)∀5∋(7)∀04&)&)∗Χ∀90(β∀5∋∀%79∗%2)∀ΒΑ0∀δ%∀4%ϑΑ%∀2∋5&(χ(%)
Τ;# !∀#3%0∗&∃−1&.∋#3&%#)#∀(&7&%∗−∗−#∃&∀#∃%&∋#∃()∗∗+,#
+5)∀Ι0ϑ)∃)∀)5)∗%&Ρ)&4Χ∀ 05∀0∗4∀ )9)(&)&4∀)5&0(%∋(4Χ∀ 0∗4∀)4902&04∀ 4Α;4&)5&%Α4∀∃0∗∀
∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)Χ∀34∀)∀∃%(∀0∗4∀4Α;∆02&04∀)2&%Α4∀%∀9)44%Α4Χ∀)%Κ=∀2∋7∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕΜ∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
∗1∋;∆02&0∀∃0∗∀∃(0&∀%∀0∗4∀40Α4∀∗=7%&4Χ∀04∀∋9∋(&:∀205&()(Λ5∋4∀)()∀05∀∗)∀∃%7054%8∀9(∋20Λ
∃%705&)∗∀∃0∀∗10Κ0(2%2%∀∃1)ΒΑ04&∀∃(0&∀4Α;∆02&%Α04&Α∃%)(07∀)7;∀
9(∋6Α5∃%&)&∀0∗∀9(∋20∃%705&∀90(∀)∀∗10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&∀9(0Ι%4&∀)∀∗)∀Η∗0%∀2)&)∗)5)Χ∀2∋5Λ
&()4&)5&Λ∗∋∀)7;∀∗)∀ΗΣΤΥ#∗∀9(∋20∃%705&∀9(0Ι%4&∀)∀∗)∀Η∗0%∀;χ4%2)∀ 04&)&)∗∀δ)∀04&)&∀
∋;∆02&0∀∃1)5χ∗%4%4∀(0%&0()∃04∀05∀0∗4∀∃)((0(4∀ 704∋4∀ΟΙ0ϑ0ΑΧ∀05&(0∀ ∃1)∗&(04Χ∀Τ)((0(∋Χ∀
ΖΜ.ϕΧ∀%∀ν0440ϑΑ0(∀ ξ0;()Χ∀ΖΜ.Ω∀%∀ΖΜ.ϕς 0∗4∀9(∋90(4∀ 9)(χϑ()64Χ∀∃0∃%2)&4∀6∋5)Λ
705&)∗705&∀)∀∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)Χ∀∗1)5χ∗%4%∀40∀205&()∀05∀0∗4∀(0ΒΑ%4%&4∀0Κ%ϑ%;∗04∀)∀∗)∀
sol∙licitud (art. 26) i en les causes que poden motivar-ne la inadmissió (art. 29).
Igualment, l’estudi s’ocupa de la tramitació de la sol∙licitud (art. 27, 28, 30, 31 i
ΩΖς∀%∀∃0∀∗)∀(04∋∗Α2%8∀ΒΑ0∀41)∃∋9&%∀90(∀)∀9∋4)(∀6%∀)∗∀9(∋20∃%705&∀Ο)(&Ωϕς
&0%ΚΧ∀41)5)∗%&Ρ05∀0∗4∀&0(7%5%4∀∃0∀ΒΑΦ∀∗1_⊥∀∃%49∋4)∀90(∀)∀(04∋∗∃(0∀Ο)(& ΩΩς∀%∀∃0∀ ∗04∀
2∋540ΒγΦ52%04∀ΒΑ0∀04∀∃0(%Ι05∀∃0∀∗)∀5∋Λ(04∋∗Α2%8∀0Κ9(044)∀∃0∗∀9(∋20∃%705&∀Ο)(&
ΩΝς2)&)∗)5)∀5∋∀∃%60(0%Κ∀0Κ2044%Ι)705&∀∃0∗∀
ΒΑ0∀41δ)∀∃%4405Ε)&∀)∀∗)∀Η∗0%∀04&)&)∗;3Χ∀δ%∀δ)∀∃∋4∀0∗0705&4∀ΒΑ0∀41)9)(&05Χ∀∃04Λ
&)2)∃)705&Χ∀∃0∀ ∗04∀4∋∗Α2%∋54∀ )∃∋9&)∃04∀90∗∀∗0ϑ%4∗)∃∋(∀ ;χ4%2−∋7∀Ι0Α(07∀ 734∀
05∃)Ι)5&Χ∀90(β∀∃0%Κ07∀∆)∀)9Α5&)&Χ∀90(∀Α5)∀;)5∃)Χ∀0∗4∀&0(7%5%4∀∃0∀(04∋∗Α2%8∀∃0∗∀
9(∋20∃%705&∀04∀(0∃Α0%Κ05Χ∀05∀0∗∀2)4∀∃0∀∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)Χ∀%∀90(∀∗1)∗&()Χ∀&)7;3∀04∀
7∋∃%6%2)∀0∗∀405&%&∀∃0∗∀4%∗052%Χ∀∃0∀50ϑ)&%Α∀)∀9∋4%&%ΑΧ∀05∀0∗∀2)4∀ΒΑ0∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀
5∋∀2∋79∗0%Κ%∀)7;∀∗1∋;∗%ϑ)2%8∀∗0ϑ)∗∀∃0∀(04∋∗∃(0∀0∗∀9(∋20∃%705&
Τ;:;#La sol∙licitud i les causes d’inadmissió
El procediment per a l’eercici del dret d’accés s’inicia amb una sol∙licitud i a
l’article 26 de la LTBGCat s’estableien els requisits de les sol∙licituds d’informaΛ
2%8∀9:;∗%2)∗1)9)(&)&∀.Χ∀∗∗0&()∀#, d’aquest precepte s’eplicita que les sol∙licituds
04∀9∋∃05∀60(∀Π90(∀ΒΑ)∗40Ι∋∗∀7%&∆χ∀ΒΑ0∀90(70&%∀&05%(∀2∋54&χ52%)Θ∀∃0∀∃0&0(7%5)&4∀
aspectes (identitat del sol∙licitant, informació sol∙licitada, format d’accés, adrea
∃0∀2∋5&)2&0Χ∀9(060(05&705&∀0∗02&(β5%2)ςη1)2∋(∃∀)7;∀)ΒΑ04&∀9(0209&0Χ∀41)∃70Λ
ten tant les sol∙licituds per escrit en format tradicional (en paper) com les
sol∙licituds per escrit formulades vàlidament per via electrònica, però no únicaΛ
ment, ja que les sol∙licituds d’accés manifestades per via telefònica, sempre que
41δ)ϑ%5∀∃%49∋4)&∀702)5%4704∀∃105(0ϑ%4&()705&Χ∀&)7;3∀90(70&05∀∃0%Κ)(∀2∋54&χ5Λ
2%)∀∃0∗4∀0∗0705&4∀0Κ%ϑ%&4∀90(∀∗)∀5∋(7)∀%∀ΒΑ0∀)5)∗%&Ρ)(07∀&∋&∀40ϑΑ%∀0∗∀2)4∀∃0∀∗04∀
sol∙licituds formulades per via electrònica, quan es disposi dels mecanismes per
)∀(0ϑ%4&()(Λ∗04Χ∀2)∗∃(χ∀&05%(∀2Α()∀∃10Κ%ϑ%(∀:5%2)705&∀∗1:4∀∃0∀7%&∆)54∀∃1%∃05&%6%2)2%8∀
0∗02&(β5%2)∀Ο4%ϑ5)&Α()∀0∗02&(β5%2)ς∀ΒΑ0∀4%ϑΑ%5∀9(∋9∋(2%∋5)∗4∀)∗∀&%9Α4∀∃1)2&Α)2%8∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕ.∀ #∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)<<<
∃)Ι)5&∀∃0∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀ΒΑ0∀∗1%5&0(044)&∀04&χ∀∃Α05&∀)∀&0(70∀Ο)(& %∀.[∀∃0∀∗)∀
Η∗0%∀..ΞΖΜΜ/Χ∀∃1)2234∀0∗02&(β5%2∀∃0∗4∀2%Α&)∃)54∀)∗4∀40(Ι0%4∀9:;∗%24ς
uant als elements eigits a les sol∙licituds, el primer és la identitat del
sol∙licitant. S’hi han de fer constar nom i cognoms i d’altres elements d’identifiΛ
2)2%8∀Α4Α)∗4∀Οηε>Χ∀ε>λΧ∀ε>#Χ∀∋∀5:70(∋∀∃0∀9)44)9∋(&Χ∀90(∀0Κ079∗0ς
∃04&)2)(∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&∀(0ΒΑ%4%&Χ∀%ϑΑ)∗705&∀0Κ%ϑ%&∀90(∀∗)∀ΗΣΤΥΧ∀%∀)∀∃%60(Φ52%)∀∃0∗∀ΒΑ0∀
90(70&∀0∗∀−#_η⊥∀Ο)(&ΒΑ0∀05∀0∗∀5∋4&(0∀∋(∃05)705&∀∆Α(=∃%2∀5∋∀&0505∀
cabuda les sol∙licituds anònimes. A continuació, cal identificar amb precisió, o
2∋52(0&)(∀4%∀04∀9(060(0%Κ∀∗10Κ9(044%8Χ∀∗)∀%56∋(7)2%8∀)∀∗)∀ΒΑ)∗∀04∀Ι∋∗∀)220∃%(Η1)(&%2∗0∀
Ζ[<. class="_ _2">Η∗0%∀2)&)∗)5)∀∃0&0(7%5)∀ ΒΑ0∀41δ)∀∃0∀9∋4)(∀05∀ (0∗∗0Α∀Π∗)∀%56∋(7)2%8∀
9(02%4)Θ∀(04902&0∀∃0∀∗)∀ΒΑ)∗∀410Κ0(20%Κ∀0∗∀∃(0&Χ∀40540∀ΒΑ0∀2)∗ϑΑ%∀%5∃%2)(∀Π2)9∀∃∋2ΑΛ
705&∀5%∀0Κ90∃%05&∀2∋52(0&Θ(0∗∗0Α∀∗)∀%79∋(&χ52%)∀ΒΑ0∀
05∀∗)∀∃06%5%2%8∀∃1.51,∃4#+.Ι%∀5∋∀41δ)ϑ%∀Α&%∗%&Ρ)&∀0∗∀2∋5209&0∀∃0∀3,+64)52Χ∀∆)∀
ΒΑ0∀2∋7∀δ07∀)9Α5&)&Χ∀∗)∀%56∋(7)2%8∀Ο34∀)∀∃%(∀∗04∀∃)∃04ς∀9∋&∀0Κ%4&%(∀40540∀ΒΑ0∀04Λ
&%ϑΑ%∀2∋5&%5ϑΑ∃)∀05∀Α5∀∃∋2Α705&∀∋∀0Κ90∃%05&∀)∃7%5%4&()&%Α4Χ∀4%58∀4%79∗0705&∀
estant conservada en una base de dades. A més de la identitat del sol∙licitant (qui)
i de la informació que es vol obtenir (què), la sol∙licitud ha d’epressar la prefeΛ
(Φ52%)∀∃0∀ΒΑ%∀∗)∀6∋(7Α∗)∀(04902&0∀∃0∗∀6∋(7)&∀)7;∀0∗∀ΒΑ)∗∀04∀Ι∋∗∀)220∃%(∀)∀∗)∀%56∋(Λ
mació (com), d’acord amb l’article 26.1.c de la LTBGCat. Per tant, la sol∙licitud
δ)∀∃0∀2∋54%ϑ5)(∀0∗∀6∋(7)&∀9(060(%&∀∃1)2234∀Ο∆)∀4%ϑΑ%∀05∀9)90(∀∋∀0∗02&(β5%2ς
705&Χ∀05∀∗109=ϑ()6∀3 de l’article 26.1 s’eigei que a la sol∙licitud s’indiqui una
)∃(0κ)∀∃0∀2∋5&)2&0∀Π9(060(05&705&∀0∗02&(β5%2)ΘΧ∀ΒΑ0∀40(Ι0%Κ%∀90(∀)∀∗04∀2∋7Α5%2)Λ
cions entre el sol∙licitant i l’Administració. Aquesta previsió està en consonància
)7;∀0∗∀ΒΑ0∀∃%49∋4)∀∗1)(&%2∗0∀./ΗΣΤΥΧ∀%∀)7;∀0∗4∀)(&%2∗04∀Ζϕ∀Οη(0&∀)∀∗1:4∀∃0∗4∀
mitjans electrònics) i 25 (De la presentació de sol∙licituds, escrits i d’altres docuΛ
705&4ς∀∃0∀∗)∀Η∗0%∀Ζ[ΞΖΜ.ΜΧ∀∃0∀Ω∀∃1)ϑ∋4&Χ∀∃0∀(Φϑ%7∀∆Α(=∃%2∀%∀∃0∀9(∋20∃%705&∀∃0∀∗04∀
)∃7%5%4&()2%∋54∀9:;∗%ΒΑ04∀∃0∀−)&)∗Α5Ε)∃)((0(∀9Α5&Χ∀4∋(ϑ0%Κ∀0∗∀∃Α;&0∀
∃0∀4%∀0∗∀9(0209&0∀04∀(060(0%Κ∀)∀)∃(0204∀∃0∀2∋((0Α∀0∗02&(β5%2∀∋(∃%5χ(%04Χ∀2∋7∀9∋∃(%)∀
05&05∃(0∀ΒΑ)∗40Ι∋∗∀∗∗02Χ∀∋∀∃0∀4%∀04∀(060(0%Κ∀)∀049)%4∀∃0∀2∋7Α5%2)2%8∀ΒΑ0∀(0Ι04&0%Λ
Κ05∀∗04∀ϑ)()5&%04∀∃0∀Ι)∗%∃04)∀∃0∀∗04∀2∋7Α5%2)2%∋54∀0∗02&(β5%ΒΑ04∀9(0Ι%4&04∀)∀∗1)(Λ
&%2∗0∀Ζ/∀Ο−∋7Α5%2)2%∋54∀0∗02&(β5%ΒΑ04ς∀∃0∀∗)∀Η∗0%∀..ΞΖΜΜ/Χ∀ 34∀)∀∃%(Χ∀4%∀04∀(070&Χ∀
90(∀0Κ079∗0Χ∀)∀Α5∀&%9Α4∀∃10%5)∀2∋7∀∗1)5∋705)∃)∀Π∃%(022%85∀0∗02&(85%2)∀:5%2)Θ∀∋∀
)∀9∗)&)6∋(704∀Ι%(&Α)∗4∀∃0∀&()7%&)2%8∀∃0∀9(∋20∃%705&4∀2∋7∀9∋&∀40(Χ∀05∀∗1χ7;%&∀∃0∀
∗)∀Υ050()∗%&)&Χ∀∗1,6%2%5)∀?%(&Α)∗∀∃0∀Σ(χ7%&4∀)%ΚβΧ∀90(ΒΑΦ∀∗1)(&%2∗0∀Ζ/∀ΒΑ0∀)2);07∀
∃104705&)(∀∃0&0(7%5)∀ΒΑ0∀90(∀)∀40(∀Ιχ∗%∃04∀∗04∀2∋7Α5%2)2%∋54∀0∗02&(β5%ΒΑ04∀2)∗∀
ΠΒΑ0∀δ%∀δ)ϑ%∀2∋54&χ52%)∀∃0∀∗)∀&()547%44%8∀%∀(02092%8Χ∀∃0∀∗04∀∃)&04Χ∀∃0∗∀2∋5&%5ϑΑ&∀
=5&0ϑ(0∀∃0∀∗04∀2∋7Α5%2)2%∋54∀%∀41%∃05&%6%ΒΑ%∀6%∃0∃%ϑ5)705&∀0∗∀(07%&05&∀%∀0∗∀∃04&%Λ
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕΖ∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
5)&)(%Θ4%∀0∗4∀)2&04∀)∃7%5%4&()&%Α4∀(0∗)&%Α4∀)∗∀9(∋20∃%705&∀∃1)2Λ
234∀41δ)5∀ ∃0∀ 5∋&%6%2)(Χ∀ 0∗4∀ (0ΒΑ%4%&4∀ ∃0∀ ∗1)(&%2∗0∀ Ζ/∀ 41δ)5∀ ∃0∀ 4)∗Ι)ϑΑ)(∃)(∀ 90(∀ )∀
2∋54%∃0()(∀Ιχ∗%∃)∀∗)∀5∋&%6%2)2%8∀(0)∗%&Ρ)∃)<
s important destacar que la Llei no eigei, ans al contrari, que el sol∙licitant
motivi la sol∙licitud. Aquesta previsió està en consonància amb allò disposat a l’arΛ
&%2∗0∀./∗)∀Η∗0%∀;χ4%2)∀04&)&)∗Χ∀2∋7∀5∋∀9∋∃(%)∀40(∀∃1Α5)∀)∗&()∀6∋(7)Χ∀%∀&)7;3∀)7;∀
0∗∀ΒΑ0∀9(0Ι0Α∀∗1)(&%2∗0∀ϕ<. class="_ _2">∃0∗∀−#η_⊥ 734Χ∀&)∗∀ 2∋7∀6)∀ ∗)∀5∋(7)∀04&)&)∗Χ∀
s’eplicita clarament a la LTBGCat que la manca de motivació en la sol∙licitud no
9∋&∀40(∀Α5∀7∋&%Α∀ΒΑ0∀05∀∆Α4&%6%ΒΑ%∀∗)∀Π∃050ϑ)2%8Θ∀ΟΗ∗0%∀2)&)∗)5)ς∀∋∀0∗∀Π(0;Α%ϑΘ∀ΟΗ∗0%∀
04&)&)∗ς)7;∃84∀∗0ϑ%4∗)∃∋(4∀9∋∃(%05∀δ)Ι0(∀04&)&∀052)()∀734∀&)Λ
Κ)&%Α4∀%∀9(02%4∋4∀∃%49∋4)5&∀ΒΑ0∀∗)∀ 7)52)∀∃0∀ 7∋&%Ι)2%8∀5∋∀ 9∋&∀40(∀ Α5)∀2)Α4)∀5%∀
d’inadmissió ni de denegació de la sol∙licitud, ja que una cosa és negar-se a admeΛ
&(0Λ∗)∀%∀(04∋∗∃(0∀Ο%5)∃7%44%8ςΧ∀%∀∗1)∗&()∀34∀ΒΑ0Χ∀Α5∀2∋9∀)∃704)Χ∀04∀9(∋20∃0%Κ%∀)∀)∃∋9&)(∀
una resolució desfavorable per al sol∙licitant (denegació) com a conseqència de la
7)52)∀∃0∀7∋&%Ι)2%8#5∀)ΒΑ04&∀9Α5&∀δ%∀δ)∀Α5)∀∃%Ι0(ϑΦ52%)∀05∀2∋79)()(∀∗)∀5∋(7)∀
;χ4%2)∀04&)&)∗∀)7;∀∗)∀Η∗0%∀2)&)∗)5)∀41δ)∀9(0Ι%4&∀∗)∀9∋44%;%∗%&)&∀ΒΑ0∀0∗∀
sol∙licitant faci eplícits els motius que emmarquen la seva sol∙licitud o la justificaΛ
2%8∀∃1)ΒΑ04&)ΟΤ)((0Λ
(∋Χ∀ΖΜ.ϕΧ∀ 9χϑ ΖΖΖΧ∀ 2%&)5&∀ ΥΑ%2δ∋&ςΧ∀∆)∀ΒΑ0∀Π∗04∀(04∋∗Α2%∋54∀ ∃1)2234∀ %79∗%ΒΑ05∀
4079(0∀Α5∀∆Α∃%2%∀);4&()2&0∀;)4)&∀05∀Α5)∀9∋5∃0()2%8∀05&(0∀∗1%5&0(Φ4∀ΒΑ0∀9ΑϑΑ%∀2∋5Λ
28((0(∀05∀0∗∀2∋50%Κ0705&∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀∗)∀&Α&0∗)Χ∀4%∀042)ΑΧ∀∃1)∗&(04∀;354∀∋∀∃(0&4∀
∃%ϑ504∀∃0∀9(∋&022%8∃1)∗&(04∀&0(704Χ∀(04∋∗Α2%∋54∀ΒΑ0∀5∋∀)&0505∀7∋&%Ι)2%Λ
∋54∀∃1=5∃∋∗0∀90(4∋5)∗4&)5&∀)%ΚβΧ∀0∗∀(%42∀ΒΑ0Χ∀)∀∗1079)()∀∃1)ΒΑ04&)∀
9(0Ι%4%8∀ ∃0∀ ∗1)(&%2∗0∀ ./
∃1)ΒΑ04&)∀2∗)440Α22%8∀∃0∗∀2)4&0∗∗χ∀34∀5∋4&()ς∀734∀&05%5&∀05∀2∋79&0∀ΒΑ0∀
els interessos privats i la justificació dels sol∙licitants constitueien elements a vaΛ
∗∋()(∀05∀∗)∀(04∋∗Α2%8∀∃0∗∀9(∋20∃%705&∀Ο90(∀0((∋(∀∃0∗∀∗0ϑ%4∗)∃∋(∀05∀∗)∀2∋79(054%8∀∃0∀
∗1);)4&∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234Χ∀05∀∋9%5%8∀∃0∀ΥΑ%2δ∋&Χ∀ΖΜ.ϕςΧ∀∃1)2∋(∃∀)7;∀0∗4∀)(&%2∗04∀.ϕ
%∀.ΝΥ∀9∋4)∀∃0∀7)5%604&∀ΠΑ5∀∃042∋50%Κ0705&∀ϑ(0Α∀∃0∗∀
405&%&∀∃0∗∀∃(0&Θ∀ΟΤ)((0(∋Χ∀ΖΜ.ϕΧ∀9χϑ∀2%&)5&∀ΥΑ%2δ∋&ς
Abans d’analitzar com es desenvolupa la tramitació de les sol∙licituds, és neΛ
2044)(%∀0Κ)7%5)(Λ50∀∗04∀2)Α404∀∃1%5)∃7%44%8Χ∀&)∗∀2∋7∀04&)5∀(02∋∗∗%∃04∀)∀∗1)(&%2∗0∀ΖΨ∀
∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∗04∀(04∋∗Α2%∋54∀ΒΑ0∀)2∋(∃%5∀∗)∀%5Λ
admissió d’una sol∙licitud d’accés han de ser motivades i notificades al sol∙licitant
(art. 29.3). La norma utilitza l’epressió comunicada al sol∙licitant, tot i que
2(02∀ΒΑ0∀41δ)∀∃105&05∃(0∀ΒΑ0∀0∗∀9(0209&0∀04∀(060(0%Κ∀)∀∗10Ι)2Α)2%8∀∃1Α5)∀5∋&%6%2)Λ
2%8∀∃1)2∋(∃∀ )7;∀0∗4∀(0ΒΑ%4%&4∀ 9(0Ι%4&∋4∀ )∀∗)∀ 5∋(7)&%Ι)∀ ϑ050()∗∀∃0∀ 9(∋20∃%705&∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕΩ∀ #∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)<<<
)∃7%5%4&()&%Α∀Ο)(& Ν∀ %∀ ΝΨ∀ ∃0∀ ∗)∀ Η∴]⊥_−ς #5∀ ∗)∀ Η∗0%∀ ;χ4%2)∀ 04&)&)∗Χ∀ 0∗4∀ 7∋&%Α4∀
∃1%5)∃7%44%8∀04&)5∀(0ϑΑ∗)&4∀)∀∗1)(&%2∗0∀.∀%∀∆)∀δ)5∀04&)&∀2∋705&)&4∀05∀9(∋6Α5∃%&)&∀
90(∀∗)∀∃∋2&(%5)∀ΟΙ0ϑ0ΑΧ∀90(∀&∋&4Χ∀ν)44)ϑΑ0(∀ξ0;()Χ∀ΖΜ.ϕς#5∀∗)∀5∋(7)∀)Α&∋5β7%Λ
2)∀∋;∆02&0∀ ∃1)ΒΑ04&∀04&Α∃%Χ∀ ∗)∀9(%70()∀2)Α4)∀ ∃1%5)∃7%44%8∀04∀ (060(0%Κ∀)∀)ΒΑ0∗∗04∀
sol∙licituds l’objecte de les quals siguin notes, esborranys, resums, opinions o
ΒΑ)∗40Ι∋∗∀∃∋2Α705&∀∃0∀ &(0;)∗∗∀ %5&0(5∀ 40540∀ (0∗∗0Ιχ52%)∀ ∋∀ %5&0(Φ4∀ 9:;∗%2Θ∀ Ο)(&
ΖΨ<. class="_ _1">9∋&∀04∃0Ι05%(∀Α5∀Ι0(%&);∗0∀2)Ι)∗∗∀∃0∀Σ(∋%)Χ∀∆)∀
ΒΑ0∀054∀&(∋;07∀05∀9(04Φ52%)∀∃0∀∃1Α5∀2∋5209&0∀∆Α(=∃%2∀%5∃0&0(7%5)&∀ΟΠ40540∀(0∗∗0Λ
Ιχ52%)∀∋∀%5&0(Φ4∀9:;∗%2Θς∀)∗∀ΒΑ)∗∀δ)Α(χ∀∃0∀∃∋&)(∀∃0∀2∋5&%5ϑΑ&∀∗)∀7)&0%Κ)∀_∃7%5%4Λ
tració en el moment inicial de valoració de la sol∙licitud. s a dir, es deia en
7)54∀∃0∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀∗1)9(02%)2%8∀∃0∗∀ΒΑ0∀&3∀∋∀5∋∀&3∀(0∗∗0Ιχ52%)∀∋∀%5&0(Φ4∀9:Λ
blic. Certament, en cas que el particular vegi inadmesa la seva sol∙licitud per
)ΒΑ04&)∀2)Α4)Χ∀9∋∃(χ∀Α&%∗%&Ρ)(∀0∗4∀702)5%4704∀∃0∀ϑ)()5&%)∀%∀∃06054)∀∃0∗∀40Α∀∃(0&∀
9(0Ι%4&∋4∀90(∀ ∗)∀ 5∋(7)Χ∀ %∀ 9∋∃(%)∀ )2);)(Χ∀ 0Ι05&Α)∗705&Χ∀ ∃)Ι)5&∀ ∃0∗∀2∋5&052%84∀
)∃7%5%4&()&%ΑΧ∀ΒΑ0∀05∀∃)((0(∀&0(70∀δ)Α(%)∀∃0∀2∋52∗∋Α(0∀4%∀04∀7)&0(%)∗%&Ρ)∀∋∀5∋∀0∗∀
2∋5209&0∀∆Α(=∃%2∀%5∃0&0(7%5)&∀ΒΑ0∀41)2);)∀∃104705&)(2)4Χ∀34∀2∗)(∀
ΒΑ0∀4%∀∗04∀5∋&04Χ∀(04Α74∀%∀)∗&(04∀∃∋2Α705&4∀2∋5&%5ϑΑ&4∀05∀0∗∀9(0209&0∀&0505∀(0∗∗0Λ
Ιχ52%)∀9:;∗%2)∀∋∀485∀∃1%5&0(Φ4∀9:;∗%2Χ∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀5∋∀9∋&∀60(∀)∗&()∀2∋4)∀ΒΑ0∀
posar-los a disposició del sol∙licitant, si no concorre, òbviament, cap circumstànΛ
2%)∀ΒΑ0∀05∀∗%7%&%∀0∗∀∃(0&∀∃1)2234<
#5∀40ϑ∋5∀∗∗∋2Χ∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀%52∗∋Α∀2∋7∀)∀2)Α4)∀∃1%5)∃7%44%8∀Ο(0∗)&%Ι)∀%∀5∋∀);Λ
4∋∗Α&)Χ∀)∀∃%60(Φ52%)∀∃0∗∀4Α9β4%&∀)5&0(%∋(ς∀0∗∀60&∀ΒΑ0∀90(∀)∀9∋4)(∀)∀∃%49∋4%2%8∀∗)∀%5Λ
formació sol∙licitada calgui una tasca complea d’elaboració o reelaboració. En
∗1)9∗%2)2%8∀2∋5&%5Α)∃)∀∃0∀∗)∀Η∗0%∀2)∗∃(χ∀∃∋&)(∀∃0∀2∋5&%5ϑΑ&∀)ΒΑ04&)∀0Κ9(044%8Χ∀∃0∀
2∋5&∋(54∀)2&Α)∗705&∀9∋2∀∃06%5%&4Χ∀&05%5&∀05∀2∋79&0∀ΒΑ0∀∗04∀0%504∀&025∋∗βϑ%ΒΑ04∀
6)2%∗%&05∀7∋∗&∀0∗∀&()2&)705&∀%∀(00∗);∋()2%8∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8%∀)%Κ=Χ∀04∀90(70&∀
∗)∀9∋4)∃)∀ )∀∃%49∋4%2%8∀ ∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀ ∃04ϑ∗∋44)∃)Χ∀δ)Ι05&∀ ∃∋5)&∀9(ΦΙ%)705&∀
)Α∃%Φ52%)∀)∀∗1%5&0(044)&∀Ο)(&∗∗∋2Χ∀Α5∀)∗&(0∀∃0∗4∀7∋&%Α4∀ΒΑ0∀9∋Λ
den fonamentar una inadmissió a tràmit de la sol∙licitud d’accés a la informació
9:;∗%2)∀34∀4%∀)ΒΑ04&)∀04&χ∀Π05∀6)40∀∃10∗);∋()2%8∀%∀41δ)∀∃0∀60(∀9:;∗%2)Χ∀∃1)2∋(∃∀)7;∀
∗04∀ ∋;∗%ϑ)2%∋5 4∀ ∃0∀ &()549)(Φ52% )∀ ∃0∗∀ &=&∋∗∀ >>Χ∀ ∃%54 ∀ 0∗∀ &0(7%5%∀ ∃0∀ &(04 ∀ 704∋4Θ
D’acord amb la dicció literal del precepte, en el casos en què se sol∙liciti informaΛ
2%8∀9:;∗%2)∀ Π5∋7%5)∃)ΘΧ∀&)∗∀2∋7∀ ∗1δ07∀ΒΑ)∗%6%2)&∀)5&0(%∋(705&Χ∀ ΒΑ)5∀)ΒΑ04&)∀
41δ)ϑ%∀∃0∀9Α;∗%2)(∀9(∋90()705&∀ΟΩ∀704∋4ς∀%∀4104&%ϑΑ%∀0∗);∋()5&Χ∀04∀9∋∃(%)∀∆Α4&%6%2)(∀
una inadmissió a tràmit de la sol∙licitud. A ∋)5∋6% +,52∃#∃.,Χ∀2)∗∃(%)∀6)2%∗%&)(Λ50∀
∗1)2234∀4%∀)ΒΑ04&)∀%56∋(7)2%8∀Π5∋7%5)∃)ΘΧ∀∆)∀0∗);∋()∃)Χ∀ΒΑ0∀δ)Α(%)∀∃0∀40(∀∋;∆02&0∀
∃0∀9Α;∗%2%&)&∀)2&%Ι)∀∃1)2∋(∃∀)7;∀∗)∀Η∗0%Χ∀5∋∀04&χ∀9(0Ι%4&∀ΒΑ0∀4%ϑΑ%∀9Α;∗%2)∃)∀05∀0∗∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕϕ∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
&0(7%5%∀04705&)& 052)()∀5∋∀04&%ϑΑ34∀∗∗04&)∀90(∀)∀∗)∀2∋54Α∗&)Χ∀9∋∃(%)∀
05&()(∀05∀∆∋2∀0∗∀4Α9β4%&∀2∋705&)&∀)5&0(%∋(705&Χ∀34∀)∀∃%(Χ∀04∀9∋∃(%)∀6)2%∗%&)(∀∗1)2234∀
)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀∃04ϑ∗∋44)∃)+5)∀%5&0(9(0&)2%8∀∃%60(05&∀∃0∀∗)∀ΒΑ0∀)ΒΑ=∀04∀∃06054)∀
9∋∃(%)∀2∋5Ι0(&%(Λ40∀05∀Α5∀6(0∀%5)∃7%44%;∗0∀)∀∗10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234
&0%ΚΧ∀41δ)∀∃0∀&05%(∀05∀2∋79&0∀ΒΑ0∀∗04∀2)Α404∀∃1%5)∃7%44%8∀9(0Ι%4&04∀90(∀∗)∀5∋(7)Λ
&%Ι)∀)Α&∋5β7%2)∀ ∃%60(0%Κ05∀ 05∀ )∗ϑΑ5∀ 0Κ&(07∀∃0∀∗04∀ 9(0Ι%4&04∀ 90(∀ ∗)∀ 5∋(7)&%Ι)∀
04&)&)∗%5)∃7%44%8∀∗)∀
presentació de sol∙licituds abusives o manifestament repetitives (art. 18.1.e de
∗)∀ΗΣΤΥς41δ)∀∃0∀2∋54%∃0()(∀
)9∗%2);∗0∀)ΒΑ04&)∀2∗χΑ4Α∗)∀90(∀9)(&∀∃0∀∗04∀)∃7%5%4&()2%∋54∀9:;∗%ΒΑ04∀2)&)∗)504<
#5∀∃)((0(∀&0(70Χ∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀9(0Ι0Α∀2∋7∀)∀:∗&%7)∀2)Α4)∀∃1%5)∃7%44%8∀ΒΑ0∀∗04∀
sol∙licituds consisteiin en consultes jurídiques o peticions d’informes o dictàΛ
7054Χ∀4054∀90(∆Α∃%2%∀∃0∗4∀4Α9β4%&4∀∃0∀2∋54Α∗&)∀∋∀∋(%05&)2%8∀04&);∗0(&4∀90(∀∗)∀5∋(Λ
7)&%Ι)∀ϑ050()∗∀∃0∀9(∋20∃%705&∀)∃7%5%4&()&%Α∀%∀90(∀∗04∀∗∗0%4∀402&∋(%)∗4∀ΒΑ0∀04∀∃0Λ
7)5%5∀∃1)2∋(∃∀)7;∀∗)∀5∋(7)&%Ι)∀2∋((049∋505&Θ
δ)∀∃0∀60(∀0∗∀9)90(∀∃1)44044∋(∀∆Α(=∃%2∀%Ξ∋∀∃0∀ϑ04&∋(∀)∃7%5%4&()&%Α∀(04902&0∀∃0∗4∀)∃Λ
7%5%4&()&4Χ∀90(β∀4=∀ΒΑ0∀0∗4∀δ)∀∃1∋(%05&)(∀∃1)2∋(∃∀)7;∀)∗∗β∀9(0Ι%4&∀)∀∗1)(&%2∗0∀ΩΝ
∗)∀Η∴]⊥_−∀%∀)(&%2∗0∀Ζ. ∗)∀Η∗0%∀Ζ[ΞΖΜ.Μ 9(0209&0∀9(∋2∗)7)∀ΒΑ0∀0∗4∀
Π2%Α&)∃)54∀&0505∀∃(0&∀)∀∋;&05%(∀∃0∀∗04∀)∃7%5%4&()2%∋54∀9:;∗%ΒΑ04∀40(Ι0%4∀∃1)&05Λ
2%8Χ∀%56∋(7)2%8∀%∀∋(%05&)2%8∀90(∀)∀∗10Κ0(2%2%∀%∀∗)∀9(∋&022%8∀∃0∀∗∗Α(4∀∃(0&4∀%∀%5&0(044∋4Χ∀
05∀0∗∀ 2∋79∗%705&∀ ∃0∀∗∗Α(4∀∃0Α(04∀ %∀ ∋;∗%ϑ)2%∋54∀ %∀05∀∗)∀ (0∃)22%8∀ ∃0∀ ∃∋2Α705&4∀
)∃7%5%4&()&%Α4Θ04∀∃0&0(7%5)∀ΒΑ0∀∗1_∃7%Λ
nistració ha de prestar assessorament i assistència al sol∙licitant perquè pugui
concretar la petició que ha de constar a la seva sol∙licitud.
Τ;Α;#La tramitació de les sol∙licituds i les al∙legacions de tercers
istos els requisits i les causes d’inadmissió de les sol∙licituds d’accés, cal eaΛ
7%5)(Χ∀)∀2∋5&%5Α)2%8Χ∀∗04∀0&)904∀502044χ(%04∀90(∀)∀∗)∀40Ι)∀&()7%&)2%8
a la tramitació de les sol∙licituds cal tenir present en primer lloc, d’acord amb el
ΒΑ0∀∃%49∋4)∀∗1)(&%2∗0∀Ζ/<. class="_ _1">2)&)∗)5)Χ∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&04∀41δ)5∀∃0∀9(0405&)(Χ∀&)∗∀
2∋7∀∆)∀41δ)∀2∋705&)&Χ∀90(∀ΒΑ)∗40Ι∋∗∀7%&∆χ∀%52∗∋4∋4∀0∗4∀0∗02&(β5%24
%∀05∀(060(Φ52%)∀)∀)ΒΑ04&)∀∃)((0()∀6∋(7)∀∃0∀9(0405&)2%8Χ∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀0Κ9∗%2%&)∀ΒΑ0∀
les sol∙licituds electròniques s’han de poder tramitar amb la signatura electròniΛ
2)Θ (02∋(∃)(∀ ΒΑ0∀ ∗)∀ (0ϑΑ∗)2%8∀ ϑ050()∗∀ ∃0∀ ∗)∀ 4%ϑ5)&Α()∀ 0∗02&(β5%2)∀ 04∀ &(∋;)∀
2∋5&%5ϑΑ∃)∀)∀∗)∀Η∗0%∀ΝΨΞΖΜΜΩΧ∀∃0∀.Ψ∀∃0∀∃0407;(0Χ∀∃0∀6%(7)∀0∗02&(β5%2)Χ∀%∀0∗∀40Α∀:4∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕΝ∀ #∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)<<<
&)7;3∀04&χ∀ 9(0Ι%4&∀ %∀ ∃0405Ι∋∗Α9)&∀ )∀∗)∀Η∗0%∀ 04&)&)∗∀ ..ΞΖΜΜ/∀ %∀ )∀∗)∀Η∗0%∀ 2)&)∗)5)∀
Ζ[ΞΖΜ.ΜΧ∀∆)∀2%&)∃04∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀%79∋4)∀ΒΑ0∀ΒΑ)5∀∗)∀9(0405&)2%8∀∃0∀
la sol∙licitud es realitza per mitjans electrònics l’AP ha d’haver aprovat i posat a
∃%49∋4%2%8∀∃0∗∀9:;∗%2∀ΠΑ5∀6∋(7Α∗)(%∀0∗02&(β5%2∀405Ρ%∗∗∀%∀6χ2%∗705&∀)22044%;∗0∀ο<<
⊥∋(&)∗∀∃0∀∗)∀Σ()549)(Φ52%)Θ∀∋∀;3∀41δ)∀∃0∀6)2%∗%&)(∀)ΒΑ04&∀6∋(7Α∗)(%∀90(∀ΠΒΑ)∗40Ι∋∗∀
)∗&(0∀7%&∆χ∀ΒΑ0∀41)9(∋Ι%∀90(∀(0ϑ∗)705&Θ∀Ο)(&
Un cop eaminat com s’han de presentar aquestes sol∙licituds, és necessari
∃0&0(7%5)(∀)∀ΒΑ%∀41δ)5∀∃1)∃(0κ)(
cle 27 de la LTBGCat. Les sol∙licituds s’han de dirigir a l’entitat o òrgan que disΛ
9∋4%∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%82)4∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&)∀41)∃(02%∀)∀Α5∀∃04&%5)&)(%∀ΒΑ0∀5∋∀∃%49∋4)∀
de la informació requerida, caldrà derivar la sol∙licitud, d’acord amb el s’establei
)∀∗1)(&%2∗0∀ΩΜ∃0(%Ι)2%8∀04∀9(∋∃Α%(χ∀∃%54Χ∀ 05∀Α5∀ &0(7%5%∀∃0∀ .Ν∀∃%04∀ 5)&Α()∗4Χ∀
sempre que l’òrgan o unitat receptors de la sol∙licitud coneguin qui és l’òrgan o
∗105&%&)&∀∋∀;3∀ ∗1∋6%2%5)∀(049∋54);∗0∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀ %∀4%∀90(&)5Ε05∀)∀∗)∀ 7)&0%Κ)∀
)∃7%5%4&()2%8∀ΒΑ0∀&3∀ 05∀0∗∀ 40Α∀9∋∃0(∀ ∗)∀%56∋(7)2%8∀90&%2%∋5)∃)04∀9(∋∃Α0%Κ∀
aquest trasllat de sol∙licitud caldrà comunicar-ho a l’interessat (art. 30.1). En cas
ΒΑ0∀∗1β(ϑ)5∀∋∀Α5%&)&∀ΟΠ05&%&)&∀∋∀∗1β(ϑ)5∀2∋790&05&ΘΧ∀05∀&0(7%5∋∗∋ϑ%)∀∃0∀∗)∀Η∗0%ς∀
que tingui a disposició la informació sol∙licitada pertanyi a una AP diferent, s’inΛ
dicarà aquesta circumstància al sol∙licitant, de preferència per mitjans electròΛ
5%24Χ∀90(∀&)∗∀ΒΑ0∀9ΑϑΑ%∀9(∋20∃%(∀)∀0Κ0(2%(∀0∗∀40Α∀∃(0&∀∃)Ι)5&∀∗1)∗&()∀%54&χ52%)∀Ο)(&
ΩΜ∃1)2∋(∃∀)7;∀ 0∗∀ ΒΑ0∀ ∃%49∋4)∀ ∗1)(&%2∗0∀ Ν ∃0∗∀ −#_η⊥ς Η)∀ ∃%22%8∀ ∃1)ΒΑ04&∀
9(0209&0Χ∀)∗∀ 70Α∀05&05∃(0Χ∀ 9∗)5&0∆)∀ ∃Α;&04∀%5&0(9(0&)&%Α4θ∀ 9054∋∀ 05∀0∗∀ 2)4∀ΒΑ0∀
Α5)∀∃0&0(7%5)∃)∀%56∋(7)2%8∀04&%ϑΑ%∀05∀7)54∀∃0∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀∃0∀∗)∀Υ050()∗%Λ
&)&∀∃0∀−)&)∗Α5Ε)∀%∀ΒΑ0∀∗1δ)ϑ%∀∋;&%5ϑΑ∃)∀05∀0Κ0(2%2%∀∗0ϑ=&%7∀∃0∀∗04∀40Ι04∀6Α52%∋54∀
∋∀9∋&04&)&4∀∃0∀7)54∀∃1Α5)∀)∗&()∀)∃7%5%4&()2%8∀9:;∗%2)∀Ο∗104&)&)∗∀∋∀∗)∀∗∋2)∗ς
∃(%)∀2∋54%∃0()(∀05∀)ΒΑ04&∀4Α9β4%&∀ΒΑ0∀∗1)2234∀∗1δ)∀∃0∀6)2%∗%&)(∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀∃0∀∗)∀
ΒΑ)∗∀ 9(∋20∃0% Κ∀ ∗)∀ %56∋(7)2%8∀ ∋ (%ϑ%5χ(%)705&Χ ∀ ∆)∀ ΒΑ0∀ 9∋∃(%)∀ 40( ∀ 2∋54%∃0()∃)∀
∗1Π)∃7%5%4&()2%8∀2∋790&05&Θω∀,9%5∋∀ΒΑ0∀ )ΒΑ04&)∀ %5&0(9(0&)2%8∀ 40(%)∀ )∗&)705&∀
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Α5)∀&()Ι)∀)∗∀40Α∀0Κ0(2%2%ΒΑ0∀41δ)Α(%)∀9∋ϑΑ&∀)(;%&()(∀Α5)∀4∋∗Α2%8∀2∋7∀∗)∀ΒΑ0∀
δ)∀%79∗0705&)&∀ρΑΓ44)Χ∀∋5∀ ∗)∀Η∗0%∀ 60∃0()∗∀4∋;(0∀ ∗)∀&()549)(Φ52%)∀ ∃0%Κ)∀2∗)(∀ΒΑ0∀
∗1_∃7%5%4&()2%8∀60∃0()∗∀δ)∀∃0∀6)2%∗%&)(Χ∀)∀;)5∃)∀∃0∀∗)∀40Ι)∀9(β9%)∀%56∋(7)2%8Χ∀∗)∀
ΒΑ0∀∗%∀δ)ϑ%5∀6)2%∗%&)&∀0∗4∀2)5&∋54∀Ο⊥)4ΒΑ%0(∀%∀?%∗∗050ΑΙ0ς
734∀)∆Α4&)∃)∀)∀Α5)∀%5&0(9(0&)2%8∀0Κ9)54%Ι)∀ ∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234Χ∀ &∋&∀6)2%∗%&)5&Λ50∀0∗∀
40Α∀0Κ0(2%2%∀%∀0∗∀9∗0∀ϑ)Α∃%705&∀90(∀9)(&∀∃0∀∗)∀2%Α&)∃)5%)
Tal com disposa la Llei catalana, una vegada presentada sol∙licitud s’ha de noΛ
tificar al sol∙licitant la recepció de la sol∙licitud indicant el dia de recepció, l’òrgan
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕ[∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
(049∋54);∗0∀∃0∀(04∋∗∃(0Λ∗)Χ∀∗)∀∃)&)∀7χΚ%7)∀90(∀)∀(04∋∗∃(0∀%∀∗)∀90(4∋5)∀(049∋54);∗0∀
∃0∀∗)∀&()7%&)2%8Θ∀Ο)(&ε∋∀δ)Α(%)∀04&)&∀4∋;(0(∀ΒΑ0∀)∀ )ΒΑ04&)∀∋;∗%ϑ)2%8∀41δ%∀
δ)ϑΑ34∀4Α7)&∀∗)∀∃10Κ9(044)(∀0∗∀405&%&∀∃0∗∀4%∗052%)∀∃%(Χ∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀δ)Α(%)∀
∃1%56∋(7)(∀05∀)ΒΑ04&)∀7)&0%Κ)∀5∋&%6%2)2%8∀%5%2%)∗∀ΒΑ0Χ∀∃1)2∋(∃∀)7;∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&Χ∀4%∀
5∋∀2∋52∋((0∀2)9∀∃0∗4∀∗=7%&4∀)∗∀∃(0&∀∃1)2234∀9(0Ι%4&∋4Χ∀Α5∀2∋9∀04ϑ∋&)&∀0∗∀&0(7%5%∀∃0∀
(04∋∗Α2%8∀%∀5∋&%6%2)2%8∀40540∀ΒΑ0∀∗1%5&0(044)&∀δ)ϑ%∀(0;Α&∀Α5)∀(04∋∗Α2%8∀0Κ9(044)Χ∀0∗∀
405&%&∀∃0∗∀4%∗052%∀34∀9∋4%&%Α∗0ϑ%4∗)∃∋(∀2)&)∗χ∀%∀0∗∀Υ∋Ι0(5∀∃0∀∗)∀Υ050()∗%&)&∀δ)5∀60&∀
;)5∃0()∀∃1)ΒΑ04&)∀704Α()∀705&(0∀δ)∀∃Α()&∀0∗∀9(∋20∃%705&∀9)(∗)705&)(%∀∃1)9(∋Ι)Λ
2%8∀∃0∀∗)∀Η∗0%9(074)∀%∀)∗∀
⊥∋(&)∗∀∃0∀∗)∀Σ()549)(Φ52%)Χ∀%56∋(7)(Λ50∀0∗4∀2%Α&)∃)54Χ∀%5∃%Ι%∃Α)∗705&Χ∀Α5∀2∋9∀04∀
&(∋;05∀%770(4∋4∀05∀Α5∀9(∋20∃%705&∀∃1)ΒΑ04&04∀2)()2&0(=4&%ΒΑ04Χ∀4%∀(0)∗705&∀04∀Ι∋∗∀
∃∋5)(∀∗)∀%79∋(&χ52%)∀ΒΑ0∀&3∀∗)∀%54&%&Α2%8∀∃0∗∀4%∗052%∀9∋4%&%Α∀05∀)ΒΑ04&∀χ7;%&
Pel que fa a la gestió de les sol∙licituds, la LTBGCat imposa l’obligació a les
)∃7%5%4&()2%∋54∀∃0∀9∋4)(∀ 05∀7)(Κ)∀4%4&0704∀ ΒΑ0∀90(70&%5∀Α5∀&()2&)705&∀%5&0Λ
gral de les sol∙licituds d’accés a la informació pública (art. 27.4). Aquests sistemes
de gestió integrada de les sol∙licituds haurien de permetre la detecció de sol∙licituds
imprecises. D’acord amb la Llei catalana, les sol∙licituds imprecises són aquelles
ΒΑ0∀Π41δ)5∀6∋(7Α∗)&∀05∀&0(704∀%79(02%4∋4∀∋∀7)44)∀ϑ05Φ(%24Θ#5∀)ΒΑ04&4∀4Α9β4%&4∀
l’Administració ha d’advertir-ho al sol∙licitant i ha donar-li un termini no inferiΛ
∋(∀)∀.Μ∀∃%04∀ΟΒΑ0∀4Α49Φ5∀0∗∀&0(7%5%∀90(∀)∀(04∋∗∃(0ς∀90(ΒΑΦ∀9ΑϑΑ%∀2∋52(0&)(∀∗)∀40Ι)∀
sol∙licitud. A la vegada, i com s’ha apuntat més amunt, l’AP resta obligada a presΛ
tar assessorament i assistència al sol∙licitant en aquesta tasca (apartats 1 i 2 de
∗1)(&%2∗0∀ΖΧ∀05∀∗=5%)∀)7;∀0∗∀ΒΑ0∀∃%49∋4)∀∗1)(&%2∗0∀Ν<. class="_ _1">#5∀2)4∀ΒΑ0Χ∀9)4Λ
sat el termini estipulat, l’interessat no hagi esmenat la seva sol∙licitud, se’l tindrà
90(∀∃04%4&%&∀%∀41)(Κ%Ι)(χ∀∗10Κ90∃%05&Χ∀4079(0∀ΒΑ0∀Π∗1_∃7%5%4&()2%8∀ δ)ϑ%∀ 9∋4)&∀ )∀
∃%49∋4%2%8∀∃0∗4∀2%Α&)∃)54∀0∗4∀%54&(Α705&4∀)∃0ΒΑ)&4∀90(∀)∀∗)∀20(2)∀∃1%56∋(7)2%8Θ
Η1);)4&∀∃1)ΒΑ04&)∀9(0Ι%4%8∀34∀∃0&0(7%5)5&Χ∀∆)∀ΒΑ0∀#%∋)5∋6%+,52∃#∃.,Χ∀4%∀∗1_∃7%5%4Λ
&()2%8∀ 5∋∀ δ) ∀ 9∋4)&∀ )∀ ∃%49∋4%2 %8∀ ∃0∀ ∗1%5&0(044 )&∀ )ΒΑ04&4∀ %54&( Α705&4Χ∀ ∗)∀ 40Ι)∀
sol∙licitud no es podria veure rebutjada. Amb tot, cal tenir present que l’ariu de
la sol∙licitud no etingei el dret del sol∙licitant a presentar-ne una de nova que
(0Α50%Κ%∀0∗4∀(0ΒΑ%4%&4∀0Κ%ϑ%&4∀90(∀∗)∀Η∗0%
Un aspecte d’indubtable importància en la tramitació de sol∙licituds d’accés a
la informació deriva d’aquelles sol∙licituds d’informació que afecten drets o inteΛ
(044∋4∀∃0∀&0(20(4ΗΣΥΤ−)&∀9(0Ι0Α∀%∀(0ϑΑ∗)∀0∗4∀4Α9β4%&4∀05∀ΒΑΦ∀Α5)∀∃0&0(7%5)∃)∀
sol∙licitud pot afectar drets o interessos de tercers i establei un mecanisme perquè
)ΒΑ04&4∀9ΑϑΑ%5∀9)(&%2%9)(∀05∀0∗∀9(∋20∃%705&∀)∀6%∀∃0∀∃0∀9∋∃0(Λ∗∋4∀∃06054)(#∗∀70Λ
canisme al qual fem referència és la presentació d’al∙legacions. Concretament, la
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕ/∀ #∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)<<<
Η∗0%∀9(0Ι0Α∀ΒΑ0∀Π05∀0∗∀2)4∀ΒΑ0∀0∗4∀9∋44%;∗04∀)602&)&4∀04&%ϑΑ%5∀%∃05&%6%2)&4∀∋∀4%ϑΑ%5∀
fàcilment identificables se’ls ha de donar trasllat de la sol∙licitud, i tenen un terΛ
mini de 10 dies per a presentar al∙legacions si aquestes poden resultar determiΛ
5)5&4∀∃0∗∀405&%&∀∃0∀∗)∀(04∋∗Α2%8Θ4902&0∀)∗∀
termini per a resoldre i se n’ha d’informar el sol∙licitant (art. 31.4 de la LTBGCat).
#5∀)ΒΑ04&∀&07)Χ∀∗)∀ 5∋(7)∀2)&)∗)5)∀&∋(5)∀)9)(&)(Λ40∀∃1)∗∗β∀ ∃%49∋4)&∀)∀Η∗0%∀;χ4%2)∀
04&)&)∗Χ∀∆)∀ΒΑ0∀0∗4∀&0(20(4∀05∀)ΒΑ04&)∀∃)((0()∀ϑ)Α∃0%Κ05∀∃1Α5∀&0(7%5%∀∃0∀.Ν∀∃%04∀90(∀
a formular les seves al∙legacions (art. 19.3 de la LTBG). Correspon a l’òrgan obligat
a facilitar la informació determinar, a partir de la sol∙licitud, del seu contingut i
∃0∗4∀∗=7%&4∀ΒΑ0∀9ΑϑΑ%5∀)9∗%2)(Λ40∀)∗∀2)4∀2∋52(0&Χ∀ΒΑ%54∀485∀0∗4∀&0(20(4∀)∗4∀ΒΑ)∗4∀50Λ
2044χ(%)705&∀04&χ∀ ∋;∗%ϑ)&∀)∀ 2(%∃)(∀ )∗∀ 9(∋20∃%705&∀90(∀ &)∗∀ ΒΑ0Χ∀Ι∋∗Α5&χ(%)705&Χ∀
puguin formular les al∙legacions que tinguin per oportunes. Aquesta previsió no
∃0%Κ)∀∃0∀40(∀Α5)∀2∋52(02%8∀∃0∗∀ΒΑ0∀∃%49∋4)∀∗)∀5∋(7)∀;χ4%2)∀∃0∀9(∋20∃%705&∀)7;∀
(0∗)2%8∀)∀∗)∀9)(&%2%9)2%8∀∃0∗4∀%5&0(044)&4∀05∀0∗4∀9(∋20∃%705&4∀)∃7%5%4&()&%Α4∀Ο)(&
Η∴]⊥_−ς2%)∀)∀&0(20(4∀2∋;()∀04902%)∗∀(0∗∗0Ιχ52%)∀ΒΑ)5∀054∀&(∋;07∀∃)Ι)5&∀
del supòsit previst a l’article 23 de la LTBGCat, en què es regulen les sol∙licituds
(060(%∃04∀)∀∃)∃04∀04902%)∗705&∀9(∋&0ϑ%∃04)ΒΑ04&∀)(&%2∗0∀4104&);∗0%ΚΧ∀2∋7∀δ07∀
Ι%4&Χ∀Α5∀∗=7%&∀(0∗)&%Α∀)∀∗1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)Χ∀05∀&)5&∀ΒΑ0∀0∗∀&0(20(∀)602&)&∀
9∋&∀9(04&)(∀0∗∀40Α∀ 2∋5405&%705&∀(07∋Ι05&∀∗1∋;4&)2∗0∀ΒΑ0∀%790∃0%Κ∀∗)∀2∋54Α∗&)
_%Κ=Χ∀2∋54%∃0(∋∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&∀&0(20(∀)602&)&∀9∋∃(%)∀)9(∋6%&)(∀)ΒΑ04&∀7∋705&∀∃0∗∀9(∋Λ
20∃%705&∀90(∀)∀2∋79)(Φ%Κ0(∀%∀2∋5405&%(∀90(∀042(%&∀∗1)2234∀)∀∗04∀40Ι04∀∃)∃04
∃1)2209&)(Λ40∀)ΒΑ04&)∀%5&0(9(0&)2%8Χ∀∗1042(%&∀∃1)Α&∋(%&Ρ)2%8∀ΒΑ0∀δ)∀∃1)2∋79)5Ε)(∀∗)∀
sol∙licitud (art. 23 de la LTBGCat) quan el sol∙licitant no en disposés inicialΛ
ment, si s’aplica el principi .5%36(.,%∀%∀0∗∀9(%52%9%∀∀&()549)(Φ52%)Χ∀04∀
9∋∃(%)∀)9∋(&)(∀05∀Α5)∀6)40∀9∋4&0(%∋(∀∃0∗∀9(∋20∃%705&Χ∀%∀∗)∀40Ι)∀7)52)∀5∋∀δ)Α(%)∀
∃0∀40(∀2∋54%∃0()∃)∀Α5∀7∋&%Α∀∃0∀∃050ϑ)2%8∀#%∀.4.5) de la sol∙licitud.
Finalment, la Llei catalana disposa que quan es traslladi la sol∙licitud als terΛ
cers interessats s’ha d’indicar el motius de la sol∙licitud, si s’han epressat, però
no és obligatori revelar la identitat del sol∙licitant (art. 31.3). Aquesta previsió té
405&%&Χ∀∆)∀ΒΑ0∀05∀5∋7;(∋404∀∋2)4%∋54∀9∋∃(%)∀04∃0Ι05%(Λ40∀ΒΑ0∀0∗∀&0(20(∀)602&)&∀90(∀
la sol∙licitud hagués de valorar no tant qui demana la informació, sinó els motius
que justifiquen la necessitat d’accedir-hi, o bé l’objectiu que el sol∙licitant perseΛ
ϑΑ0%Κ∀ )7;∀ 0∗∀ 2∋50%Κ0705&∀ ∃1)ΒΑ04&)∀ %56∋(7)2%8 #5∀ &∋&∀ 2)4Χ∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀
ΒΑ0∃)∀∋;∗%ϑ)∃)∀)∀9∋5∃0()(∀0∗4∀0∗0705&4∀ΒΑ0∀∆Α4&%6%ΒΑ05∀∗)∀(0Ι0∗)2%8∀∋∀5∋∀∃0∗∀5∋7∀
del sol∙licitant, atenent a les circumstàncies que envolten cada cas.
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕ∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
Τ;Ε;#Β)#∗013&∋Χ.∗−)#3&%#)#%&,0∀∃%&8#&∀#∋&%1−.−#∃%&,0∀=∗−2#−#
∀&,#∗)%)∗∋&%9,∋−Σ=&,#∃∀)#∃&∗−,−2#)∃1−.−,∋%)∋−>)#&.#
1)∋Χ%−)#∃()∗∗+,
_ΒΑ04&∀)9)(&)&∀40∀205&()∀05∀0∗4∀)(&%2∗04∀ΩΖΧ∀ΩΩ∀%∀Ωϕ∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&−∋52(0&)Λ
ment, s’analitzen tres aspectes de la Llei: qui ha de resoldre les sol∙licituds, quin
&0(7%5%∀&3∀∗1β(ϑ)5∀90(∀)∀(04∋∗∃(0∀%∀ΒΑ%54∀485∀0∗4∀(0ΒΑ%4%&4∀ΒΑ0∀04∀9(0∃%ΒΑ05∀∃0∀∗)∀
(04∋∗Α2%8∀ΒΑ0∀9∋4)∀6%∀)∗∀9(∋20∃%705&∀05∀7)&Φ(%)∀∃1)2234
_;∋(∃)5&∀∆)∀∗)∀9(%70()∀ ∃0∀∗04∀Βγ04&%∋54Χ∀34∀∗1)(&%2∗0∀ΩΖ∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀0∗∀ ΒΑ0∀
determina els òrgans competents per a resoldre les sol∙licituds d’accés a la inforΛ
7)2%8 9(0209&0∀5∋∀ &3Χ∀∗βϑ%2)705&Χ∀2)9∀ 0ΒΑ%Ι)∗Φ52%)∀)∀∗)∀ 5∋(7)∀;χ4%2)∀
04&)&)∗Χ∀∆)∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&)∀90(70&∀ΒΑ0∀4%ϑΑ%∀2)∃)∀%54&χ52%)∀2∋790&05&∀∗)∀ΒΑ0∀04&);∗0%Λ
Κ%∀05∀ ∗04∀ 40Ι04∀5∋(704∀∃0∀ ∃0405Ι∋∗Α9)705&∀ 0∗4∀ 2(%&0(%4∀90(∀)∀ 2∋52(0&)(∀ )ΒΑ04&∀
9Α5∀9(%70(∀∗∗∋2∀ Ο)(& ΩΖ ∗)∀ Η∗0%∀ 2)&)∗)5)∀ 04&);∗0%Κ∀ ΒΑ0Χ∀ 05∀ 2)4∀ ΒΑ0∀ ∗04∀
sol∙licituds s’hagin adreat a l’Administració de la Generalitat, correspon resolΛ
∃(0∀0∗∀ 9(∋20∃%705&∀ )∗4∀ Πβ(ϑ)54∀ 4Α90(%∋(4∀ ∆0(χ(ΒΑ%24∀ ∃0∗4∀ 40(Ι0%4∀ ∋∀ Α5%&)&4∀ ΒΑ0∀
∃%49∋405∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8ΘΧ∀40ϑ∋54∀4104&);∗0%Κ%∀)∀∗04∀5∋(704∀ΒΑ0∀∃%42%9∗%505∀∗1∋(Λ
ϑ)5%&Ρ)2%8∀)∃7%5%4&()&%Ι) ⊥0∗∀ ΒΑ0∀6)∀)∀ ∗1_∃7%5%4&()2%8∀ ∗∋2)∗Χ∀05∀40ϑ∋5∀ ∗∗∋2Χ∀ 04∀
disposa que han de resoldre les sol∙licituds d’accés els òrgans que determinen les
5∋(704∀∋(ϑ)5%&Ρ)&%Ι04∀9(β9%04Θ∀%Χ∀05∀2)4∀ΒΑ0∀5∋∀0Κ%4&0%Κ%5∀9(0Ι%4%∋54∀4∋;(0∀)ΒΑ04Λ
&)∀Βγ04&%8Χ∀2∋((049∋5∃(χ∀∗)∀2∋790&Φ52%)∀(04∋∗Α&β(%)∀)∗4∀)∗2)∗∃04∀∋∀)∗4∀9(04%∃05&4Χ∀
04405&∀ )ΒΑ04&)∀ Α5)∀ 2∋ 790&Φ52%)∀ ∃0∗0ϑ);∗0∀ Ο)(&
41∋2Α9)∀∃104&);∗%(∀ΒΑ%54∀485∀0∗4∀β(ϑ)54∀2∋790&05&4∀90(∀)∀(04∋∗∃(0∀)ΒΑ04&∀&%9Α4∀∃0∀
sol∙licitud en cas que els receptors siguin organismes autònoms, entitats de dret
9:;∗%2Χ∀4∋2%0&)&4Χ∀ 6Α5∃)2%∋54∀9:;∗%ΒΑ04Χ∀2∋54∋(2%4∀ %∀Α5%Ι0(4%&)&4∀9:;∗%ΒΑ04Θ Η)∀
9(0Ι%4%8∀∃0&0(7%5)∀ΒΑ0∀δ)5∀∃0∀40(∀0∗4∀40Α4∀(04902&%Α4∀β(ϑ)54∀∃0∀∃%(022%8∀∋∀∃0∀ϑ∋Λ
vern (art. 32.c). uan les sol∙licituds s’adrecin a d’altres institucions i organismes
%52∗∋4∋4∀)∀∗1)(&%2∗0∀Ω<. class="_ _1">ΗΣΤΥ−)&Χ∀)ΒΑ04&04∀40()5∀(04∋∗&04∀90∗4∀Π40Α4∀β(ϑ)54∀∃0∀
(09(0405&)2%8∀∋∀∃%(022%8Θ∀Ο)(&40()5∀9(02%4)∃04∀%∀2∋7Λ
9∗0&)∃04∀90(∀2)∃)42Α5∀∃0∗4∀ 4Α;∆02&04∀ ∋;∗%ϑ)&4Χ∀ ∃1)2∋(∃∀ )7;∀ ∗04∀ 40Ι04∀ 9∋&04&)&4∀
∃1)Α&∋∋(ϑ)5%&Ρ)2%8
_7;∀(0∗)2%8∀)∗∀&0(7%5%∀∃0∀ΒΑΦ∀∃%49∋405∀)ΒΑ04&4∀β(ϑ)54∀90(∀)∀(04∋∗∃(0∀0∗∀9(∋20Λ
∃%705&∀∃1)2234Χ∀04∀9(0Ι0Α∀ΒΑ0∀)ΒΑ04&∀4%ϑΑ%∀∃1Α5∀704∀Ο)(&Ι)∗∋()(∀4%∀
)ΒΑ04&∀&0(7%5%∀ 34∀ Π()∋5);∗0Θ∀ )∀ 9)(&%(∀ ∃0∗∀ ΒΑ0∀ ∃%49∋4)∀ ∗1)(&%2∗0∀ Ν ∃0∗∀−#_η⊥
_ΒΑ04&)∀9(0Ι%4%8∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀2∋52∋(∃)∀)7;∀∗)∀9(0Ι%4&)∀)7;∀∗)∀5∋(7)∀04&)&)∗Χ∀
&∋&∀%∀ΒΑ0∀41)9)(&)∀∃0∀∗)∀(0ϑΑ∗)2%8∀;χ4%2)∀05∀9(0Ι0Α(0∀ΒΑ0∀04∀9∋&∀9(∋((∋ϑ)(Χ∀7∋&%Ι)Λ
∃)705&∀Π)&0505&∀)∗∀Ι∋∗Α7∀∋∀∗)∀2∋79∗0Κ%&)&∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀(0ΒΑ0(%∃)Θ∀Ο)(&
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ϕΨ∀ #∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)<<<
ΩΩ∃0∀(04∋∗Α2%8∀Π6%54∀)∀Α5∀&0(7%5%∀%ϑΑ)∗∀)∀∗)∀70%&)&∀∃0∀∗1%5%2%)∗ΘΧ∀34∀)∀
∃%(Χ∀90(∀.Ν∀∃%04∀73405∀0∗∀2)4∀∃0∀∗)∀Η∗0%∀049)5Ε∋∗)∀0∗∀&0(7%5%∀34∀9(∋((∋Λ
ϑ);∗0∀90(∀Α5∀704∀ 40520( 60&∀2∋79∋(&)∀ΒΑ0∀∗)∀5∋(7)∀ 2)&)∗)5)∀04∀ 9ΑϑΑ%∀
2∋54%∃0()(∀2∋7∀)∀734∀;0506%2%∋4)∀90(∀)∀∗10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234Χ∀∆)∀ΒΑ0∀0∗∀&0794∀
total d’espera del sol∙licitant es podria veure notablement escurat. A més, cal
(02∋(∃)(∀ΒΑ0∀ ∗)∀Η∗0%∀9(0Ι0Α∀ ΒΑ0∀ 0∗∀&0(7%5%∀90(∀ )∀ (04∋∗∃(0∀4∋∗)705&∀ 9∋&∀ ΒΑ0∃)(∀
4Α49Φ4∀Π05∀0∗4∀2)4∋4∀04&);∗0(&4∀0Κ9(044)705&∀90(∀)ΒΑ04&)∀Η∗0%ΘΧ∀2)4∋4∀ΒΑ0∀∆)∀δ07∀
2∋705&)&Χ∀%∀&)7;3∀05∀0∗4∀2)4∋4∀9(0Ι%4&∋4∀)∀∗)∀∗0ϑ%4∗)2%8∀Π4∋;(0∀(Φϑ%7∀∆Α(=∃%2∀%∀9(∋Λ
20∃%705&∀)∃7%5%4&()&%ΑΘ<
ψΑ)5&∀)∀∗04∀2)()2&0(=4&%ΒΑ04∀ΒΑ0∀δ)∀∃0∀(0Α5%(∀∗)∀(04∋∗Α2%8∀ΒΑ0∀9∋4)∀6%∀)∗∀9(∋20Λ
∃%705&Χ∀)ΒΑ04&04∀41δ)5∀04&);∗0(&∀)∀∗1)(&%2∗0∀Ωϕ∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&
04&%9Α∗)∀Ο)(& 05∀9(%70(∀∗∗∋2Χ∀ΒΑ0∀∗)∀(04∋∗Α2%8∀41δ)∀ ∃10Κ9(044)(∀90(∀ 042(%&∀%∀
s’ha de notificar tant al sol∙licitant com als tercers que hagin comparegut en el
procediment. En cas que la sol∙licitud s’hagi formulat per mitjans electrònics, la
5∋&%6%2)2%8∀∃0∀∗1)2&0∀)∃7%5%4&()&%Α∀ΒΑ0∀9∋4)∀6%∀)∗∀9(∋20∃%705&∀04∀9∋∃(%)∀5∋&%6%2)(∀
90(∀)ΒΑ04&)∀Ι%)9(04Α70%Κ∀ΒΑ0∀∗1%5&0(044)&Χ∀05∀Α&%∗%&Ρ)(∀
)ΒΑ04&)∀6∋(7)∀∃0∀2∋7Α5%2)2%8∀)7;∀∗1_∃7%5%4&()2%8Χ∀2∋5405&∀&χ2%&)705&∀)∀∗1:4∀∃0∀
∗)∀5∋&%6%2)2%8∀0∗02&(β5%2)#5∀40ϑ∋5∀∗∗∋2Χ∀∗)∀Η∗0%Χ∀05∀ 2∋δ0(Φ52%)∀)7;∀∗)∀ (04&)∀∃0∗∀
40Α∀)(&%2Α∗)&∀%∀90(∀)∀%5&05&)(∀&(052)(∀ΒΑ)∗40Ι∋∗∀(0&%2Φ52%)∀∋∀%5Φ(2%)∀ 9(β9%04∀ ∃0∀
&0794∀9(0&Φ(%&4Χ∀∋;∗%ϑ)∀ΒΑ0∀∗)∀(04∋∗Α2%8∀0Κ9(044)∀&%5ϑΑ%∀Α5∀2)(χ2&0(∀9∋4%&%ΑΧ∀34∀)∀
dir, que s’accepti sempre la sol∙licitud, ecepte en els casos en què s’estimi la
2∋52Α((Φ52%)∀∃1Α5∀∃0∗4∀∗=7%&4∀9(0Ι%4&∋4∀)∀∗)∀7)&0%Κ)∀Η∗0%∀Ο)(&
0∗∀60&∀ΒΑ0∀4104&%ϑΑ%∀05∀9(04Φ52%)∀∃1Α5∀∗=7%&∀5∋∀2∋79∋(&)∀∋)∀∗)∀∃050ϑ)2%8∀=5&0ϑ()∀
de la sol∙licitud, sinó que es pot acordar l’estimació parcial de la sol∙licitud quan
)%Κβ∀4%ϑΑ%∀9∋44%;∗0≅4∀Ι∋∗Α5&)&∀∃0∗∀∗0ϑ%4∗)∃∋(∀ΒΑ0∀∗04∀(04∋∗Α2%∋54∀∃0∀∃0404&%7)2%8∀
=5&0ϑ()∀4%ϑΑ%5∀∗10Κ2092%8∀∃0∀∗)∀(0ϑ∗)∀ϑ050()∗∀ΒΑ0∀&05∃0%Κ∀)∀∗1)6)Ι∋(%705&∀∃0∀∗1)2234∀
Ο)(&.5%1.5)ς
−)∗∀&05%(∀9(0405&Χ∀)∀734Χ∀ΒΑ0∀∗)∀Η∗0%∀04&);∗0%Κ∀Α5)∀∋;∗%ϑ)2%8∀∃0∀7∋&%Ι)(∀∃0&0(Λ
7%5)∃04∀(04∋∗Α2%∋54Χ∀2∋52(0&)5&∀05∀7)&Φ(%)∀∃0∀&()549)(Φ52%)∀∗04∀9(0Ι%4%∋54∀9(β9%Λ
04∀∃0∀ ∗)∀ 5∋(7)∀ ;χ4%2)∀ ∃0∀ 9(∋20∃%705&∀ )∃7%5%4&()&%Α∀Ο)(&Νϕ∀ ∃0∀ ∗)∀ Η∴]⊥_−ς∀ %∀
∃1)2∋(∃∀)7;∀∗1)(&%2∗0∀Ν−#_η⊥%8Χ∀2∋5&%5ϑΑ∃)∀)∀∗1)(&%2∗0∀Ωϕ
∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&Χ∀34∀∗10ΒΑ%Ι)∗05&∀)∀∗1)(&%2∗0∀ΖΜ;χ4%2)∀04&)&)∗Χ∀%∀5∋∀41δ%∀&(∋Λ
ba cap diferència respecte al que aquí es disposa. Per tant, les sol∙licituds que han
∃0∀40(∀ 7∋&%Ι)∃04∀485∀∗04∀ 40ϑγ05&4θ∀ Π)ς∀Η04∀ΒΑ0∀ ∃0404&%705∀&∋&)∗705&∀∋∀ 9)(2%)∗Λ
ment la sol∙licitud. b) Les que estimen la sol∙licitud malgrat l’oposició de tercers.
2ς∀Η04∀ΒΑ0∀04&);∗0%Κ05∀2∋7∀)∀6∋(7)∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀Α5∀6∋(7)&∀∃%60(05&∀∃0∗∀
∃07)5)&Θ 90(β∀)∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀Α5)∀ 0Κ2092%8∀)∀ ∗1∋;∗%ϑ)2%8∀∃0∀7∋&%Ι)(∀ Α5)∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ΝΜ∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
(04∋∗Α2%8∀∃0∀2)(χ2&0(∀∃0404&%7)&∋(%Χ∀0Κ2092%8∀&)7;3∀9(0Ι%4&)∀)∀∗)∀Η∗0%∀∃0∀∗1#4&)6∀
(060(%7∀)∗∀2)4∀∃0∀∗1)(&%2∗0∀Ωϕ∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)∀Ο)(&ΗΣΤΥςΧ∀05∀ΒΑΦ∀
04∀6)∀2∋54&)(∀ΒΑ0∀ Π#Κ2092%∋5)∗705&Χ∀5∋∀34∀∋;∗%ϑ)&∋(%∀ΒΑ0∀∗04∀(04∋∗Α2%∋54∀4%ϑΑ%5∀
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supòsit en què la sol∙licitud s’hagi denegat per la concurrència en el cas concret
dels límits derivats de la protecció dels drets de propietat intel∙lectual o indusΛ
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sol∙licituds d’accés a la informació, el silenci té, per norma general, caràcter estiΛ
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procediment, un cop transcorregut el termini per a resoldre la sol∙licitud (art.
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resoldre la sol∙licitud i, a més, considera que aquesta és l’única solució raonaΛ
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pressament una sol∙licitud d’accés, el ciutadà pot entendre que la seva sol∙licitud
δ)∀04&)&∀04&%7)∃)Χ∀∆)∀ΒΑ0∀9∋&∀5∋∀δ)Ι0(∀2∋54%∃0()&∀ΒΑ0∀05∀0∗∀2)4∀∃0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀ΒΑ0∀
sol∙licita juga un dels límits prèviament esmentats. En aquest supòsit, què ha de fer
el particular Sol∙licitar directament que l’Administració procedeii a facilitar-li
∗1)2234ω∀#602&%Ι)705&Χ∀∃1)2∋(∃∀)7;∀∗1)(&%2∗0∀ΩΝ∀Π∗1_∃7%5%4&()2%8∀04&χ∀∋;∗%ϑ)∃)∀)∀
6)2%∗%&)(∀∗1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)∀05∀0∗∀&0(7%5%∀04&);∗0(&∀90(∀∗1)(&%2∗0∀Ω[∀Ο34∀)∀
dir, 30 dies), a comptar del moment en què el sol∙licitant ho demana. I si l’AdmiΛ
5%4&()2%8∀5∋∀)2&Α)ω∀ε)&Α()∗705&Χ∀)∗∀9)(&%2Α∗)(∀5∋734∀∗1)44%4&0%Κ∀0∗∀∃(0&∀∃0∀(028((0(∀
)∗∀2∋5&052%84∀)∃7%5%4&()&%Α∀05∀;Α42)∀∃1079)()Χ∀Ι%)∀)(&%2∗0∀ΖΨ<. class="_ _1">∗)∀Η∗0%∀ΖΨΞ.ΨΨΧ∀
∃0∀.Ω∀∃0∀∆Α∗%∋∗Χ∀(0ϑΑ∗)∃∋()∀∃0∀∗)∀∆Α(%4∃%22%8∀2∋5&052%∋4)∀)∃7%5%4&()&%Ι)∀Ο(02Α(4∀2∋5Λ
&()∀∗)∀%5)2&%Ι%&)&∀∃0∀∗1_∃7%5%4&()2%8ς≅4∀2∗)(Χ∀90(∀&)5&Χ∀ΒΑ0∀5∋∀054∀&(∋;07∀05∀∗)∀4%&ΑΛ
)2%8∀05∀∗)∀ΒΑ)∗∀0∗∀4%∗052%∀9∋4%&%Α∀ϑ)Α∃0%Κ∀∃0∀&∋&)∀∗)∀40Ι)∀9∋&052%)∗%&)&Κβ∀
4Α2200%Κ%∀34∀502044)(%∀ΒΑ0∀0∗∀∃(0&∀(02∋50ϑΑ&∀&χ2%&)705&∀9ΑϑΑ%∀0Κ0(2%(Λ40∀40540∀ΒΑ0∀
2)∗ϑΑ%∀ΒΑ0∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀∃ΑϑΑ%∀)∀&0(70∀2)9∀)2&Α)2%8∀∋∀%5&0(Ι052%8#5∀)ΒΑ04&∀2)4Χ∀
0∗∀9∗0∀ϑ)Α∃%∀∃0∗∀∃(0&∀9(04Α79&)705&∀(02∋50ϑΑ&∀∃09Φ5∀∃1Α5)∀)22%8∀9∋4%&%Ι)∀∃0∀∗1_∃Λ
ministració (posar a disposició la informació sol∙licitada). Davant del recurs contra
∗)∀40Ι)∀%5)2&%Ι%&)&Χ∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀9∋∃(%)∀)(ϑΑ705&)(∀05∀∗)∀40Ι)∀2∋5&04&)2%8∀ΒΑ0Χ∀
05∀0∗∀2)4∀∃0∀∗)∀2)Α4)Χ∀0∗∀405&%&∀∃0∗∀4%∗052%∀5∋∀9∋&∀40(∀05∀2)9∀2)4∀9∋4%&%ΑΧ∀∆)∀ΒΑ0∀∗1%5&0Λ
(044)&∀%∀)()∀(02∋((05&∀δ)∀∃042∋50ϑΑ&∀∗10Κ%4&Φ52%)∀%Ξ∋∀∗)∀Ι%ϑΦ52%)∀∃1Α5∀∃0∗4∀∗=7%&4∀0ΚΛ
9∗=2%&)705&∀9(0Ι%4&∋4∀)∀∗)∀Η∗0%⊥0(&∋2)(%)∀)∗∀∆Α&ϑ0∀Ι)∗∋()(∀∗10Κ%4&Φ52%)∀%∀)9∗%2);%∗%&)&∀
∃0∀&)∗4∀0Κ2092%∋54∀)∗∀∃(0&∀∃1)2234∀%∀(04∋∗∃(0∀05∀2∋540ΒγΦ52%)∀∗)∀9(0&054%8∀∃0∗∀9)(&%Λ
2Α∗)(∀9∋&∀Ι0Α(0Χ∀∗)∀&Α&0∗)∀∃0∗∀∃(0&∀2∋5&%5Α)∀40540∀40(∀9(∋Α∀χϑ%∗Χ∀7)∗ϑ()&∀∗)∀
Ι%ϑΦ52%)∀∃1Α5∀(Φϑ%7∀∃0∀4%∗052%∀∃0∀2)(χ2&0(∀04&%7)&∋(%
λ%5)∗705&Χ∀34∀%79∋(&)5&∀∃04&)2)(∀ΒΑ0∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&∀04&%9Α∗)∀ΒΑ0∀∗)∀∃050ϑ)2%8∀∃0∀
∗1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀δ)Ι05&Λ40∀9(∋∃ΑΓ&∀Α5∀4%∗052%∀∃0∀2)(χ2&0(∀9∋4%&%Α∀9∋&∀∃0405Λ
2)∃05)(∀∗1)9∗%2)2%8∀704Α(04∀∃0∀2)(χ2&0(∀4)52%∋5)∃∋(∀2∋5&()∀0∗∀(049∋54);∗0∀∃1)2∋(∃∀
)7;∀0∗∀ΒΑ0∀9(0Ι0Α∀0∗∀&=&∋∗∀?>>∀∃0∀∗)∀7)&0%Κ)∀Η∗0%∀Ο)(&
Υ;# Β)#/0%1)∀−∋Φ)∗−2#∃∀()∗∗+,
λ%5)∗705&Χ∀∗)∀Η∗0%∀04&);∗0%Κ∀ Α5)∀4Φ(%0∀ ∃0∀(0ϑ∗04∀4∋;(0∀∗1)2234∀)∀ ∗)∀%56∋(7)2%8∀
ΒΑ0∀ 410(%ϑ0%Κ05∀ 05∀ )Α&Φ5&%ΒΑ04∀ ϑ)()5&%04∀ 9(∋20∃%705&)∗4∀ ∃0∗∀ ∃(0& _∀ )ΒΑ04&04∀
Βγ04&%∋54∀∃0∃%2)(07∀0∗4∀ 9(∋90(4∀9)(χϑ()64 Η)∀5∋(7)∀ ;χ4%2)∀04&)&)∗∀ δ)∀∃%49∋4)&∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .Νϕ∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
(0ϑ∗04∀4%7%∗)(4∀ΒΑ0∀δ)5∀04&)&∀∃0405Ι∋∗Α9)∃04∀)∀∗1)(&%2∗0∀ΖΖ∀∃0∀∗)∀ΗΣΤΥ∀%∀δ)5∀04&)&∀
∋;∆02&0∀∃1)&052%8∀∃0∀∗)∀∃∋2&(%5)∀Ο90(∀&∋&4Χ∀Τ)((0(∋Χ∀ΖΜ.ϕς
Η)∀ΗΣΤΥ−)&Χ∀)∀∗1)(&%2∗0∀Ω[Χ∀∋;∗%ϑ)Χ∀05∀9(%70(∀∗∗∋2Χ∀)∀4Α;7%5%4&()(∀∗)∀%56∋(7)2%8∀
en el termini de trenta dies si una sol∙licitud ha estat acceptada totalment o parΛ
2%)∗705&
4Α7)(%05∀)∗∀Π704Θ∀∃0∀ΒΑΦ∀∃%49∋4)∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀90(∀)∀(04∋∗∃(0∀%∀5∋&%6%2)(∀∗)∀(0Λ
4∋∗Α2%8
)ΒΑ04&)∀∃)((0()∀0∗∀&0(7%5%∀9(0Ι%4&∀34∀∃0∀∃0Α∀∃%04∀∃04∀∃0∀∗)∀5∋&%6%2)2%8∀∃0∀∗)∀(04∋∗ΑΛ
2%8∀ΟΖΖ<.>
ΒΑΦ∀5∋∀04∀9ΑϑΑ%∀6)2%∗%&)(∀∗)∀%56∋(7)2%8∀)∀∗)∀Ι0ϑ)∃)∀ΒΑ0∀04∀2∋7Α5%2)∀∗)∀(04∋∗Α2%8
−∋7∀Ι0%07Χ∀)ΒΑ04&)∀9(0Ι%4%8∀∃0∀∗)∀Η∗0%∀2)&)∗)5)Χ∀05∀)9)(&)(Λ40∀∃0∀∗)∀(0ϑΑ∗)2%8∀04Λ
tatal establint un termini que no afavorei la posició del sol∙licitant, sinó que
079%&∆∋()∀∗04∀2∋5∃%2%∋54∀∃10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&Χ∀9∋∃(%)∀40(∀2∋54%∃0()∃)∀%52∋54&%&Α2%Λ
∋5)∗Χ∀∆)∀ΒΑ0∀05∀)ΒΑ04&∀2)4∀0∗∀7=5%7∀2∋7:∀∃0∀∗)∀5∋(7)∀;χ4%2)∀04&)&)∗∀ΒΑ0∃)∀&∋&)∗Λ
ment alterat en perjudici del sol∙licitant.
s destacable que, d’acord amb l’article 34.8, si s’estima la sol∙licitud i no s’ha
9(∋∃ΑΓ&∀∋9∋4%2%8∀∃0∀&0(20(4Χ∀∗)∀(04∋∗Α2%8∀04∀9∋&∀4Α;4&%&Α%(∀90(∀Α5)∀2∋7Α5%2)2%8∀05∀
la qual s’indiqui al sol∙licitant que pot accedir a la informació, o bé se li pot remeΛ
&(0∀∃0∀6∋(7)∀∃%(02&)0∗∀2)4Χ∀90(βΧ∀ΒΑ0∀41δ)ϑ%∀9(∋∃ΑΓ&∀∋9∋4%2%8∀∃0∀&0(20(4∀)∀∗1)2Λ
234Χ∀)ΒΑ04&∀5∋734∀04∀9∋∃(χ∀60(∀0602&%Α∀Α5∀2∋9∀&()542∋((0ϑΑ&∀0∗∀&0(7%5%∀90(∀)∀%5&0(Λ
9∋4)(∀ 0∗∀ (02Α(4∀ 2∋5&052%84∀ )∃7%5%4&()&%Α∀ 9(∋20∃05&Χ∀ 4%∀ 6%5)∗705&∀ 5∋∀ 41δ)∀
6∋(7)∗%&Ρ)&2)4∀ΒΑ0∀41δ)ϑ%∀%5&0(9∋4)&∀0∗∀(02Α(4∀∆Α(%4∃%22%∋5)∗Χ∀04∀9∋∃(χ∀6)2%∗%&)(∀
∗1)2234∀4%∀ 5∋∀41δ)5∀ ∃07)5)&∀704Α(04∀2)Α&0∗)(4∀ Ο0∗∀9(%52%9%∀ϑ050()∗∀ 05∀0∗∀5∋4&(0∀
∋(∃05)705&∀∆Α(=∃%2∀34∀ΒΑ0∀∗)∀%5&0(9∋4%2%8∀∃0∀(02Α(4∋4∀5∋∀2∋79∋(&)∀∗)∀4Α49054%8∀
dels efectes dels actes administratius), però si aquestes han estat sol∙licitades,
41δ)Α(χ∀∃10490()(∀)∀Α5)∀(04∋∗Α2%8∀∃0∀∗1%52%∃05&∀%∀5∋734∀04∀9∋∃(χ∀7)&0(%)∗%&Ρ)(Χ∀90(∀
∃042∋79&)&Χ∀4%∀∗1β(ϑ)5∀∆Α(%4∃%22%∋5)∗∀7)5&3∀∗10Κ02Α&%Ι%&)&∀∃0∀∗1)2&0∀Ο)(&
#5∀40ϑ∋5∀∗∗∋2Χ∀ΒΑ)5&∀)∀∗)∀6∋(7)∗%&Ρ)2%8∀∃0∀∗1)2234Χ∀04∀9(0Ι0Α∀ΒΑ0∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀
pugui apartar-se del format sol∙licitat per l’interessat en els casos segents (art.
Ω[ΒΑ)5∀δ%∀δ)ϑ%∀Α5)∀)∗&0(5)&%Ι)∀734∀02∋5β7%2)Χ∀4079(0∀ΒΑ0∀5∋∀∃%6%2Α∗&%∀)∗∀
sol∙licitant l’accés a les dades b) si la informació ja ha estat difosa o publicada proΛ
Ι%4%∋5)∗705&∀05∀Α5∀)∗&(0∀6∋(7)&∀%∀41δ%∀9∋&∀)220∃%(∀6χ2%∗705&α∀05∀)ΒΑ04&∀2)4Χ∀41δ)∀
d’indicar al sol∙licitant la font d’informació c) si es considera raonable utilitzar un
6∋(7)&∀∃%60(05&∀∃0∗∀∃07)5)&Χ∀4079(0∀ΒΑ0∀04∀∆Α4&%6%ΒΑ%α∀∃ς∀4%∀0∗∀6∋(7)&∀05∀ΒΑΦ∀41δ)∀
∃07)5)&∀9∋&∀2∋79∋(&)(∀∗)∀9Φ(∃Α)∀∃0∗∀4Α9∋(&∀ΒΑ0∀∗)∀2∋5&3∀∋∀ 0∗∀9∋&∀∃)5Ε)(α∀0ς∀4%∀
&Φ25%2)705&∀5∋∀34∀9∋44%;∗0∀60(∀Α5)∀2β9%)∀05∀0∗∀6∋(7)&∀05∀ΒΑΦ∀δ)∀∃07)5)&∀∗)∀%56∋(Λ
7)2%8α∀6ς∀4%∀0∗∀6∋(7)&∀05∀ΒΑΦ∀41δ)∀∃07)5)&∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9∋&∀)602&)(∀0∗4∀∃(0&4∀∃0∀
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .ΝΝ∀ #∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)<<<
propietat intel∙lectual. Com es pot comprovar, igual que succeei en la norma
;χ4%2)∀04&)&)∗Χ∀5∋∀04∀9(∋∃Α0%Κ∀Α5∀(02∋50%Κ0705&∀∃0∀6∋(7)∀2∗)()∀%∀0Κ9(044)∀∃0∗∀∃(0&∀
∃0∀∗1%5&0(044)&∀)∀&(%)(∀2∋7∀)220∃%(∀)∀∗)∀ %56∋(7)2%8∀%∀0∗∀6∋(7)&∀∃1)2234∀Ολ0(5µ5∃0Ρ∀
∴)7∋4Χ∀ΖΜ.ΩςΧ∀90(β∀05∀∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)∀)∗705Ε4∀41∋;∗%ϑ)∀∗1_∃7%5%4&()2%8∀)∀7∋&%Λ
Ι)(∀∗)∀∃02%4%8Χ∀04705)5&∀)%Κ=∀∗)∀7)52)5κ)∀∃0∀∗)∀5∋(7)∀04&)&)∗∗∗∋2Χ∀∗1)(&%Λ
2∗0∀Ω[&()2%8∀)∀%52∗∋Α(0∀∗)∀Π2∋54%∃0()2%8∀ΒΑ0∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9∋&∀
3440(∀4Α;7%5%4&()∃)∀05∀Α5∀6∋(7)&∀∃%60(05&∀∃0∗∀∃07)5)&Θ∀05∀∗04∀(04∋∗Α2%∋54∀04&%7)Λ
&β(%04Χ∀4079(0∀ΒΑ0∀2∋52∋((%∀Α5∀4Α9β4%&∀∃0∗4∀ΒΑ0∀)2);07∀∃0∀7052%∋5)(
λ%5)∗705&Χ∀90∗∀ΒΑ0∀6)∀)∀∗)∀ 6∋(7)∗%&Ρ)2%8∀∃0∀ ∗1)2234Χ∀∗1)(&%2∗0∀ Ω/<. class="_ _2"> 0∗∀
9(%52%9%∀∃0∀ϑ()&ΑΓ&)&∀05∀(0∗)2%8∀)7;∀∗10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234∀ΒΑ)5∀∗04∀∃)∃04∀4%Λ
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0∗02&(β5%2Χ∀05∀2)4∀ΒΑ0∀0Κ%4&0%Κ%5∀05∀6∋(7)&∀0∗02&(β5%24%∀41δ)5∀∃10Κ90Λ
∃%(∀2β9%04∀∋∀&()549∋4)(Λ∗04∀)∀6∋(7)&4∀∃%60(05&4∀∃0∀∗1∋(%ϑ%5)∗Χ∀41δ);%∗%&)∀∗1_∃7%5%4Λ
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5∋(7)∀04&)&)∗∀Ο)(&)∗∗β∀04&%9Α∗)&∀)∗∀−#_η⊥∀Ο)(&/ς
ς;# Ρ&/∀&7−0.,#/−.)∀,#
⊥0(∀6%Χ∀∗1∋(∃05)705&∀∆Α(=∃%2∀2)&)∗χ∀∆)∀∃%49∋4)∀∃1Α5)∀5∋(7)∀ΒΑ0∀(0ϑΑ∗)∀2∋79∗0Λ
&)705&∀%∀∃0∀6∋(7)∀)2Α()∃)∀∗10Κ0(2%2%∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀9:;∗%2)∀)7;∀
Ι∋2)2%8∀∃0∀ϑ050()∗%&)&#∗∀∃(0&∀∃1)2234∀34∀5∋734∀Α5)∀∃0∀∗04∀2)(04∀∃0∀∗)∀&()549)(Φ5Λ
2%)∀ΒΑ0∀41δ)∀∃0∀9(0∃%2)(∀∃0∗∀402&∋(∀9:;∗%2Χ∀∗1)∗&()∀34∀∗)∀9Α;∗%2%&)&∀)2&%Ι)
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∃0∀∗)∀7χ∀∗)∀ΗΣΤΥ−)&
90∗∀∗0ϑ%4∗)∃∋(∀04&)&)∗∀)∀∗)∀ΗΣΤΥΧ∀ Η∗0%∀∃0∀2)(χ2&0(∀;χ4%2ςΧ∀05∀ Α5∀046∋(κ∀90∃)ϑβϑ%2Χ∀
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4052%)∗4∀∃0∗∀∃(0&∀∃1)2234Χ∀34∀)∀∃%(Χ∀0∗4∀4Α;∆02&04∀)2&%Α4Χ∀0∗4∀4Α;∆02&04∀9)44%Α4Χ∀0∗4∀∗=Λ
7%&4∀%∀0∗∀9(∋20∃%705&∀∃1)2234Η∗0%∀2)&)∗)5)Χ∀∗∗)(ϑ)705&∀0490()∃)Χ∀2∋5&3∀05Λ
20(&4Χ∀90(β∀&)7;3∀7)52)5204∀%∀0((∋(4∀ΒΑ0∀04∀9∋∃%05∀δ)Ι0(∀04705)&∀6χ2%∗705&∀90(∀
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2%)∀2∋5∆Α5&)∀∃0∀&∋&4∀0∗4∀ϑ(Α94ς∀5∋∀δ)∀)6)Ι∋(%&∀∃0∗∀&∋&∀∗)∀ ΒΑ)∗%&)&∀5∋(7)&%Ι)∀ %∀∗)∀
9(02%4%8∀∃04%&∆);∗0∀05∀)∗ϑΑ54∀9Α5&4∀ΒΑ0∀∆)∀δ07∀)4405Ε)∗)&
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Ι%4%∋54∀ΒΑ0Χ∀5∋734∀∃0∀6∋(7)∀)9)(05&Χ∀41)9)(&05∀∃0∗∀ΒΑ0∀04&);∗0%Κ∀∗)∀Η∗0%∀04&)&)∗
!∀#∃%&∋(%)∗∀+,−∀ .Ν[∀ Σ()549)(Φ52%)Χ∀)2234∀)∀∗)∀%56∋(7)2%8∀%∀;∋5∀ϑ∋Ι0(5<<<
ΒΑ)∗40Ι∋∗∀2)4Χ∀2∋7∀41δ)∀)(ϑΑ705&)&Χ∀04∀9∋&∀60(∀Α5)∀%5&0(9(0&)2%8∀%5&0ϑ()∃∋()∀∃0∀∗04∀
5∋(704∀ΒΑ0∀90(70&∀∗1)9∗%2)2%8∀∃0∀∗)∀5∋(7)∀2)&)∗)5)∀40540∀9(∋;∗0704Χ∀05∀∗)∀7)∆∋Λ
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2)∗∀&05%(∀05∀2∋79&0∀&)7;3∀∗)∀(0ϑΑ∗)2%8∀∃0∀∗)∀Η∗0%∀04&)&)∗Χ∀ΒΑ0∀34∀90(602&)705&∀)9∗%Λ
2);∗0∀05∀&)5&∀ΒΑ0∀Η∗0%∀;χ4%2)δ)∀Α5)∀∃%60(Φ52%)∀()∃%2)∗∀05∀∗)∀(0ϑΑ∗)Λ
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∃0∀2∋5&(∋ΙΦ(4%)∀2∋54&%&Α2%∋5)∗4&%&Α2%∋5)∗Ξ2∋790&052%)∗∀
4∋;(0∀)ΒΑ04&)∀Βγ04&%8Χ∀%∀∃04∀∃1Α5∀9Α5&∀∃0∀Ι%4&)∀∃0∀∗)∀40ϑΑ(0&)&∀∆Α(=∃%2)∀%∀∃0∗4∀9∋&05Λ
2%)∗4∀0602&04∀;05Φ6%24∀ΒΑ0∀0∗∀∗0ϑ%4∗)∃∋(∀2)&)∗χ∀407;∗)∀δ)Ι0(∀)&(%;ΑΓ&∀)∗∀4%∗052%∀9∋4%Λ
tiu respecte del sol∙licitant de la informació, ens hem de preguntar quina és la
Α&%∗%&)&∀)∀∗)∀ 9(χ2&%2)∀∃1)ΒΑ04&)∀9(0Ι%4%8 70Α∀04209&%2%470 41δ)∀
)5)∗%&Ρ)&∀)5&0(%∋(705&Χ∀∗)∀9∋&052%)∗%&)&∀∃0∗∀(Φϑ%7∀∃0∀4%∗052%∀04&%7)&∋(%∀05∀∗)∀7)&ΦΛ
ria tendei a zero, i el sol∙licitant, previsiblement, no es veurà deslliurat de batallar
∃)Ι)5&∀∃0∗4∀&(%;Α5)∗4∀90(∀)∀0Κ%ϑ%(∀∗)∀4)&%46)22%8∀∃0∗∀40Α∀∃(0&
η1)∗&()∀;)5∃)Χ∀%∀2∋7∀ 41)6%(7)∀δ);%&Α)∗705&Χ∀∗)∀ 70()∀)9(∋Ι)2%8∀∃0∀ ∗)∀Η∗0%∀5∋∀
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Aiò no vol dir que calgui esperar una allau de sol∙licituds d’accés, tot i que en
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riorment en vigor, a la pràctica, les sol∙licituds d’accés que rebia l’òrgan abans
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notable de les sol∙licituds registrades. Amb tot, cal tenir en compte que, un cop
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blicitat activa, el nombre de sol∙licituds d’accés hauria de minvar progressivaΛ
ment. uant al perfil dels sol∙licitants d’accés, a partir del que succeei en d’alΛ
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sol∙licituds d’accés que siguin equiparables haurien de ser tractades, si no de
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i sense que es pugui discriminar els sol∙licitants per cap causa. D’una altra banda,
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