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El difícil encaje de las diputaciones provinciales en el modelo de organización territorial del Estado: Una aproximación histórica (1812-1925)

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Vincent
AutorRafael J. Vera Torrecillas
CargoDoctor en Derecho. Profesor de Derecho administrativo de la Universidad de Huelva
Páginas155-173
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Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional
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Recibido: 09-09-2021
Aceptado: 09-03-2022
Publicado: 07-04-2022
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Páginas: 155-173
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(1812-1925)
The difficult fit of the diputaciones provinciales in the model
of territorial organization of the State: A historical approach
(1812-1925)
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rafael.vera@dpub.uhu.es
NOTA BIOGRÁFICA
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RESUMEN
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planteando las dificultades derivadas de su integración en el modelo de organización territorial implantado
por el liberalismo. Desde su creación, la provincia y su organización a través de la diputación provincial
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deben llevarnos a reflexionar sobre su posición institucional desde el prisma de un modelo organizativo y
competencial basado en la diversidad territorial.
PALABRAS CLAVE
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tralización.
ABSTRACT
This paper is comprised of a study on the evolutionary process of provincial councils (Diputaciones
provinciales), from their creation in 1812 to their definitive representation in the Provincial Statute of 1925,
addressing the difficulties derived from their integration into the territorial structure model implemented by
liberalism. Since its creation, the province and its structure through the provincial council has been the
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on territorial diversity.
KEYWORDS
Liberalism; territorial structure of the State; province; provincial council; centralism; decentralisation.
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El difícil encaje de las diputaciones provinciales en el modelo de organización territorial del Estado: Una aproximación histórica ...
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SUMARIO
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1. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN
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titucional fue, y sigue siendo en la actualidad, el de la organización y vertebración territorial del poder. La
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el triunfo del modelo moderado de subordinación de lo local a lo central, con una estructura territorial fuerte-
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articular las relaciones entre el Gobierno y los municipios a través de una institución donde confluían tanto
el poder central como el municipal. Tanto progresistas como moderados convergían en un planteamiento
político, la necesidad de reforzar la unidad desde la uniformidad territorial y administrativa, y de subordinar
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lización del poder local.
A lo largo del siglo  la Administración municipal va a ir aumentando su dependencia respecto a la
Administración central, y pese a los intentos descentralizadores impulsados durante los gobiernos progresis-
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destacado de control de un sistema político de amplia base rural. Sin embargo, el fracaso de este modelo
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Sexenio Revolucionario, a pesar de las reformas en la Administración local introducidas por la Ley de 1870,
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más importantes fue la de separar la esfera administrativa de la política, dotando de una amplia autonomía
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De este modo, el fracaso de Restauración constituye el fracaso del modelo provincial de organización
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manifestaría al diario conservador El Debate    
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signadas y renovadas directamente por el gobernador civil. La región, por el contrario, aparecía reconocida
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