La despoblación: una cuestión de estado
| Autor | Antonio García Jiménez |
| Cargo | Contratado postdoctoral (Universidad de Salamanca) |
| Páginas | 31-71 |
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LA DESPOBLACIÓN: UNA CUESTIÓN DE ESTADO
DEPOPULATION: A MATTER OF STATE
Antonio García Jiménez
Contratado postdoctoral (Universidad de Salamanca)
RESUMEN
La despoblación rural que padece España incide directamente en el ejerci-
cio y disfrute de numerosos derechos constitucionales, creando desigualda-
des importantes entre los habitantes de las ciudades y de los pequeños mu-
nicipios. Estos últimos sufren los efectos de los recortes en la prestación de
los servicios públicos, muchos de ellos básicos, en una maniobra de los po-
deres públicos por ahorrar costes en el corto plazo, pero que puede tener
consecuencias nefastas en un futuro no muy lejano.
En este trabajo tratamos de analizar los desequilibrios que se producen en
el disfrute de determinados derechos sociales y económicos, en función de
que se viva o no en la España vaciada. Con tal fin, nos apoyaremos en los
principios constitucionales de autonomía, igualdad y solidaridad para de-
fender la cohesión territorial y la corrección de los desequilibrios económi-
cos interterritoriales, mandatos constitucionales que no pueden omitir los
poderes públicos.
Palabras clave: Problema demográfico; distribución de la población; polí-
tica demográfica; derechos sociales y económicos; medio rural; desigual-
dad social.
Fecha de recepción: 31/03/2020; Fecha de aceptación: 02/06/202 0.
NÚMERO 52. OCTUBRE 2020
ISSN: 2254-3805
Antonio García Jiménez
32 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 52. OCTUBRE 2020. ISSN 2254-3805
ABSTRACT
Rural depopulation in Spain directly affects the exercise and enjoyment of
many constitutional rights, which in turn creates a high level of inequality
between the inhabitants of cities and small towns. As such, the latter suffers
from the effects of cutbacks to community services, many of which are basic,
made by public authorities as a means to save money in the short term, but
leading to dire consequences that occur in the immediate future.
In this paper we try to analyze the imbalances that arise with regard to the
enjoyment of certain social and economic rights, depending where someone
lives, or not, in depopulated areas of Spain. To this end, we will rely on the
constitutional principles of autonomy, equality and solidarity to defend ter-
ritorial cohesion and the correction of inter-territorial economic imbal-
ances, constitutional mandates that cannot be taken away by public author-
ities.
Keywords: Population problems; population distribution; population pol-
icy; social and economic rights; rural environment; social inequality.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. ANTECEDENTES Y PREVISIONES DE LA EVOLUCIÓN DE LA POBLA-
CIÓN ESPAÑOLA.
2.1. ORÍGENES DE LA DESPOBLACIÓN EN EL INTERIOR PENINSU-
LAR.
2.2. RADIOGRAFÍA DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA.
2.3. EL PROBLEMA DE LA DESPOBLACIÓN EN CASTILLA Y LEÓN.
2.4. POSIBLE EVOLUCIÓN DEL PROBLEMA.
3. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y DESPOBLACIÓN.
3.1. DESIGUALDADES EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚ-
BLICOS FUNDAMENTALES.
La despoblación: una cuestión de Estado
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 52. OCTUBRE 2020. ISSN 2254-3805 33
3.2. PRINCIPIOS DE UNIDAD, AUTONOMÍA Y SOLIDARIDAD.
3.3. INTERPRETACIÓN DEL PRINCIPIO DE UNIDAD POR EL TRIBU-
NAL CONSTITUCIONAL.
3.4. INTERPRETACIÓN DEL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA POR EL TRI-
BUNAL CONSTITUCIONAL.
3.5. INTERPRETACIÓN DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD POR EL TRI-
BUNAL CONSTITUCIONAL.
4. CIUDADANOS DE PRIMERA Y DE SEGUNDA: DESEQUILIBRIOS EN EL
DISFRUTE DE DERECHOS CONSTITUCIONALES.
4.1. DERECHO A LIBERTAD DE RESIDENCIA.
4.2. DERECHO A LA EDUCACIÓN.
4.3. DERECHO AL TRABAJO.
4.4. LA PROTECCIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y JURÍDICA DE LA FAMI-
LIA.
4.5. PROGRESO SOCIAL Y ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN MÁS EQUI-
TATIVA DE LA RENTA REGIONAL.
4.6. DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD.
4.7. DERECHOS A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO Y A UNA VI-
VIENDA DIGNA.
4.8. DERECHO AL ACCESO A LA CULTURA, PROTECCIÓN DEL PA-
TRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO Y DE LA JUVENTUD.
5. POLÍTICAS PÚBLICAS CONTRA LA DESPOBLACIÓN.
5.1. LA MALA PLANIFICACIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS.
5.2. ACTUACIONES LOCALES CON VISIÓN DE ESTADO.
5.3. EL PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LA LUCHA
CONTRA LA DESPOBLACIÓN.
6. CONCLUSIONES.
7. BIBLIOGRAFÍA.
8. RELACIÓN DE SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
9. ANEXOS.
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