Derecho y políticas ambientales en la Región de Murcia (Primer Semestre 2022)

AutorSantiago Manuel Alvarez Carreño
CargoProfesores Titulares de Derecho Administrativo
Páginas1-29
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XIII Núm. 1 (2022): 1 29
-Crònica-
[DOI: http://dx.doi.org/10.17345/rcda.3326] 1
DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES EN LA REGIÓN DE MURCIA
(PRIMER SEMESTRE 2022)
SANTI AG O M. ÁLV AREZ CAR RE ÑO
Profesores Titulares de Derecho Administrativo
Universidad de Murcia
BLA NC A SOR O M ATEO
Profesores Titulares de Derecho Administrativo
Universidad de Murcia
Sumario: 1. Introducción. 2. Manifestaciones de la política y legislación ambiental durante el
periodo. 2.1. Pesca. 2.2. Caza. 2.3. Silvicultura. 2.4. Espacios naturales protegidos. 3. Sobre la
proposición de l ey para el reconocimiento de personalidad jurídica al Mar Menor y su cuenca.
3.1. Consideraciones previas. 3.2. Análisis técnico de la propuesta de ILP para el
reconocimiento de personalidad jurídica al Mar Menor y su cuenca. 3.2.1. Sobre su carente
fundamento constitucional y la imprecisión de su disposición derogatoria. III. 2. 2. El carácter
meramente declarativo del reconocimiento de personalidad jurídica al Mar Menor y su cuenca
(art. 1). 3.2.3. Los derechos reconocidos (art. 2): la otra cara de los deberes ya existentes.3.2.4.
La imprecisión de su contenido organizativo (art.3). 3.2.5. ¿Aplicación efectiva y aplicabilidad
directa? Acción popular para denunciar la vulneración de los derechos reconocidos y
“garantizados” por esta ley. 3.2.6. Sobre la invalidez de actos (¿administrativos?) y actuaciones
(art. 5). 3.2.7. La introducción de la acción popular a través de una Ley de caso único (art. 6).
3.3. Conclusiones: deficiencias de su actual redacción. 3.4. Bibliografía.
1. INTRODUCCIÓN
En la presente crónica, correspondiente al primer semestre de este año 2022,
tendrá de nuevo protagonismo el Mar Menor. En efecto, además de las
vicisitudes judiciales que se siguen en vía penal1, la cuestión ha adquirido un
nuevo protagonismo, con relevancia mediática, con la toma en consideración
por el Congreso de los Diputados de la ILP que propone el reconocimiento de
1 Cfr. La Opinión, “Los ecologistas piden tres años de cárcel para Cerdá y Aldeguer por la contaminación
del Mar Menor”, 7 de febrero de 2022 (https://www.laopiniondemurcia.es/) y La Verdad, “Cuatro grupos
ecologistas piden tres años para Cerdá por «Topillo»”, 7 de febrero de 2022 (https://www.laverdad.es/).
S.M. Álvarez Carreño; B. Soro Mateo RCDA Vol. XIII Núm. 1 (2022)
2
personalidad jurídica a la laguna y su cuenca vertiente. A su análisis crítico y
valoración general se dedica un extenso tercer apartado.
Por lo demás, frente a alguna noticia positiva2, sigue progresando la estrategia
de destrucción y banalización de la administración ambiental en la CARM3. En
la presente crónica daremos cuenta de algunas novedades en este enrarecido
ambiente regional en el que los propios jefes de servicio de la Dirección
General de Medio Ambiente denuncian en la prensa la inaceptable situación de
colapso administrativo que implica la acumulación de expedientes y la falta de
intervenciones preceptivas para asegurar que las industrias y, en general, las
actividades contaminantes, cumplan con la legalidad4.
2. MANIFESTACIONES DE LA POLÍTICA Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL
DURANTE EL PERÍODO
2.1. Pesca
- Orden, de 20 de diciembre de 2021, de la Consejería de Agua, Agricultura,
Ganadería, Pesca y Medio Ambiente, por la que se establece un periodo de
veda temporal para el ejercicio de la pesca de palangre y cerco en aguas
interiores de la Región de Murcia.5
El Reglamento (CE) 1967/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006,
relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de los recursos
pesqueros en el Mar Mediterráneo, marca como objetivo principal establecer un
marco de gestión eficaz para la protección estricta de determinadas especies
marinas, así como la conservación de los hábitats naturales y la fauna y flora
silvestres. Por su parte, el Reglamento (UE) 1022/2019 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, establece un plan plurianual
para la pesca demersal en el Mediterráneo occidental y establece normas que
2 La Opinión, “Medio Ambiente inicia la gestión pendiente de los espacios naturales tras años de retraso”,
9 de noviembre de 2021 (<https://www.laopiniondemurcia.es/>).
3 Cfr. La Opinión, Funcionarios de Medio Ambiente”, 22 de octubre de 2021
(<https://www.laopiniondemurcia.es/ 58662103.html>).
4 MARTÍNEZ DÍEZ DE REVENGA, J. A., “¿Qué pasa en Medio Ambiente?”, La Verdad, 8 de ma rzo de
2022 (<https://www.laverdad.es/>).
5 BORM, núm. 296, de 24 de diciembre de 2021.

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