Crònica legislativa d'Andorra. Segon semestre de 2020
| Autor | Maria Cucurull Canyelles |
| Cargo | Professora de llengua i literatura catalanes a l'Escola Andorrana de batxillerat |
| Páginas | 295-304 |
REVISTA DE LLENGUA I DRET #75
JOURNAL OF LANGUAGE AND LAW
CRÒNICA LEGISLATIVA D’ANDORRA
Segon semestre 2020
Maria Cucurull Canyelles*
Resum
Aquesta crònica vol ser un recull dels diferents textos legislatius que fan referència a l’ús de la llengua catalana al Prin-
cipat d’Andorra, impliquen diversos àmbits de la societat i són del segon semestre del 2020. També hi podreu trobar
articles, convocatòries i comunicats sobre la llengua del país que ha tingut l’opinió pública andorrana.
Paraules clau: Andorra; educació; administració; titulacions; legislació; política lingüística.
LEGISLATIVE REPORTS ON ANDORRA
Second half of 2020
Abstract
This report aims to be a compilation of several legislative texts published on the second semester 2020 about the use of
Catalan in the Principality of Andorra concerning different areas of Andorran society. In it, you can also nd articles,
proposals and debates around the public consideration of the language of the country.
Keywords: Andorra; education; administration; certicates; legislation; language policy.
∗ Maria Cucurull Canyelles, professora de llengua i literatura catalanes a l’Escola Andorrana de batxillerat. mariacucurull@gmail.
com.
Citació recomanada: Cucurull Canyelles, Maria. (2021). Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020. Revista de
Llengua i Dret, Journal of Language and Law, 75, 295-304. https://doi.org/10.2436/rld.i75.2021.3616
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 296
Sumari
1 INTRODUCCIÓ
2 EDUCACIÓ
3 ADMINISTRACIÓ
4 COMUNS
5 JUSTÍCIA
6 ECONOMIA
7 CULTURA
8 CONCLUSIONS
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 297
1 INTRODUCCIÓ
El segon semestre de 2020 ve marcat per l’arribada d’una nova universitat al país. Andorra vol diversicar
la seva economia i una de les estratègies és l’àmbit de l’ensenyament superior. Establir-se al país pot ser un
atractiu per certes universitats privades, en primer lloc perquè Andorra és dins de l’Espai Europeu d’Educació
Superior (EEES), és a dir, del Pla Bolonya i, per tant, tots els títols expedits al país estan reconeguts. També hi
té a veure la Llei 14/2018, del 21 de juny, de l’ensenyament superior1 que dona certa llibertat a les universitats
que operen al país. A més, a tot això s’hi afegeix la pandèmia que ha marcat el 2020 i que ha reduït la mobilitat
física arreu del món. La formació en línia ha estat clau per poder fer front a la situació d’emergència sanitària
i tot plegat ha accelerat una tendència que era inevitable: incrementar les formacions de manera virtual.
A la primera meitat del 2020, la societat Planeta d’Agostini Formació i Universitats Andorra, SLU va sol·licitar
obrir la Universitat Carlemany (UCMA), i en el segon semestre de l’any s’han aprovat diversos plans
d’estudis que properament impartirà la Universitat Europea IMF, relacionada amb la universitat madrilenya
IMF Business School. Un cop aprovats els plans d’estudis, l’Agència de Qualitat d’Ensenyament Superior
d’Andorra (AQUA) els sotmet a avaluació per garantir-ne la qualitat educativa. És per això, que s’han publicat
diversos avisos per crear panels d’experts i així poder avaluar la qualitat de les futures titulacions.
També en matèria d’educació, és rellevant el fet que s’hagi publicat el Decret d’estructuració i de delimitació
de competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior2. Atès que el Decret detalla els àmbits
d’actuació, la missió, les funcions i la dependència orgànica de cadascun dels quatre departaments que formen
part del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior.
Finalment, referent a l’àmbit cultural, el desembre concloïa el termini per enllestir el Llibre Blanc de la Cultura.
2 EDUCACIÓ
Com hem dit, durant el 2020 han arribat noves universitats al Principat d’Andorra, és per això que l’Agència
de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA) ha convocat diversos avisos per crear panels
d’experts per poder avaluar la qualitat de les futures titulacions.
D’aquesta manera, a mitjan juliol, es publicava l’Avís per la contractació d’experts per avaluar el Bàtxelor
d’especialització en energies renovables per al desenvolupament sostenible3. Per formar part del panel
d’experts calia tenir un domini de la llengua catalana o de la castellana i de la llengua francesa o anglesa. Al
setembre, es publicava l’Avís per a la contractació d’experts per avaluar diferents plans d’estudis4 i entre els
plans d’estudis que calia avaluar, hi havia el Màster en llengua i literatura catalanes.
També al setembre, veiem la publicació del Decret pel qual s’aprovava el pla d’estudis de bàtxelor en
comunicació5 a la Universitat d’Andorra i on s’explicitava que la llengua vehicular és el català. En el mateix
butlletí també podíem veure la publicació del Decret pel qual s’aprovava el pla d’estudis del bàtxelor en
administració d’empreses6 de la Universitas Europaea IMF. En aquest cas, la universitat privada aposta
pel multilingüisme i les llengües vehiculars de l’ensenyament són el català, el castellà i l’anglès. A més,
en el decret s’especica que de les 14 matèries obligatòries, 5 seran en anglès; però no sabem quantes se
n’impartiran en català.
1 Llei 14/2018, del 21 de juny, de l’ensenyament superior. (BOPA, núm. 44, 18.7.2018).
2 Decret del 2-9-2020 d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior. (BOPA,
núm. 106, 9.9.2020).
3 Avís de 13-7-2020 per la contractació d’experts per avaluar el Bàtxelor d’especialització en energies renovables per al
desenvolupament sostenible. (BOPA, núm. 91, 15.7.2020).
4 Avís del 14-9-2020 per a la contractació d’experts per avaluar diferents plans d’estudis. (BOPA, núm. 109, 16.9.2020).
5 Decret del 8-7-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del bàtxelor en comunicació de la Universitat d’Andorra. (BOPA, núm. 91,
15.7.2020).
6 Decret del 8-7-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del bàtxelor en administració d’empreses de la Universitas Europaea IMF.
(BOPA, núm. 91, 15.7.2020).
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 298
A l’estiu, es van fer públiques dues places de personal x a temps complet a la Universitat d’Andorra. El primer
Edicte era amb relació a l’àrea d’educació7 i l’altre Edicte era per a l’àrea de dret8. Més tard, a l’octubre, es
publicava un Edicte per cobrir una plaça en l’àmbit de la infermeria9 i un Edicte per a l’àrea d’informàtica10.
En tots els casos es demanava un nivell de català C1 del CEFRL (Marc Europeu Comú de Referència per a les
Llengües). Així mateix, es demanava un nivell C1 del CEFRL de llengua anglesa o francesa. En presentar la
candidatura, calia especicar en quina de les dues llengües es podia vehicular classes. En cas que fos el francès
la llengua escollida, calia també acreditar un nivell B2 de llengua anglesa. En canvi, per optar a l’Edicte per
treballar de personal administratiu11 calia un nivell C1 de llengua catalana i entre els mèrits es valorava la
competència comunicativa en castellà, francès i anglès però no s’hi especicava el nivell.
El 29 de juliol, es publicava l’Edicte pel qual es convocava un concurs per seleccionar un director pel Centre
d’Estudis Europeus de l’Institut d’Estudis Andorrans12. En aquest cas, com a requisit necessari calia tenir
una competència comunicativa, oral i escrita, en català equivalent al nivell C1 del CEFR i una competència
comunicativa, oral i escrita, en francès, espanyol i anglès equivalent al nivell B2 del Marc europeu comú de
referència per a les llengües (CEFR). En el mateix butlletí, es publicava el Decret d’aprovació del Reglament
d’ordenament dels estudis ocials de música, de creació dels títols ocials de música i de creació dels centres
ocials d’educació musical bàsica del Principat d’Andorra13. L’única referència especíca a la llengua catalana
és la denominació genèrica de les escoles ocials, ja que ha d’estar escrita en català. Ara bé, en l’article 18,
on hi ha els requisits que ha d’incloure el pla d’estudis, veiem que el punt 10 diu que cal especicar la llengua
o les llengües vehiculars, però no fa cap menció a l’obligatorietat de fer-ho en la llengua ocial.
És prou rellevant en matèria d’ensenyament la publicació del Decret pel qual s’aprova el pla d’estudis del
bàtxelor en llengua catalana de la Universitas Europaea IMF14. Així mateix, és prou destacable la publicació
del Decret d’aprovació del pla d’estudis del bàtxelor en Humanitats de la Universitas Europaea IMF15 que
tindrà com a llengua vehicular el català. També podem veure la publicació del Decret d’aprovació del pla
d’estudis del bàtxelor en informàtica de la Universitas Europaea IMF16, que tindrà com a llengües vehiculars
el català, el castellà i l’anglès i els materials, els audiovisuals i els exàmens s’editaran, almenys, en aquestes
tres llengües. Enlloc, però, s’hi especica quin pes tindrà la llengua del país o si se’n podrà prescindir per
obtenir el títol. I nalment, es va publicar el Decret d’aprovació del pla d’estudis de bàtxelor en dret de la
Universitas Europaea IMF17 que també té diverses llengües vehiculars d’ensenyament: català, castellà i anglès.
7 Edicte del 15-7-2020 pel qual es convoca una plaça de personal docent x a temps complet per l’àrea d’educació de la Universitat
d’Andorra. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
8 Edicte del 15-7-2020 pel qual es convoca una plaça de personal docent x a temps complet per l’àrea de dret de la Universitat
d’Andorra. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
9 Edicte del 26-10-2020 pel qual es convoca una plaça vacant de personal docent x a temps complet en l’àmbit de la infermeria de
la Universitat d’Andorra. (BOPA, núm. 128, 28.10.2020).
10 Edicte del 5-10-2020 pel qual es declara deserta la convocatòria d’una plaça de personal docent x a temps complet per a l’àrea
d’informàtica de la Universitat d’Andorra, i es convoca per cobrir-la pel procediment de concurs internacional. (BOPA, núm. 118,
7.10.2020).
11 Edicte del 2-11-2020 pel qual es convoca una plaça de personal administratiu eventual a mitja jornada per a la Universitat
d’Andorra. (BOPA, núm. 131, 4.11.2020).
12 Edicte de 10-07-2020 pel qual es convoca un concurs per procedir a la contractació d’un/a director/a pel Centre d’Estudis
Europeus de l’Institut d’Estudis Andorrans (IEA). (BOPA, núm. 94, 29.7.2020).
13 Decret del 22-7-2020 d’aprovació del Reglament d’ordenament dels estudis ocials de música, de creació dels títols ocials de
música i de creació dels centres ocials d’educació musical bàsica del Principat d’Andorra. (BOPA, núm. 94, 29.7.2020).
14 Decret del 16-9-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del bàtxelor en llengua catalana de la Universitas Europaea IMF. (BOPA,
núm. 113, 23.9.2020).
15 Decret del 21-10-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del bàtxelor en humanitats de la Universitas Europaea IMF. (BOPA,
núm. 128, 28.10.2020).
16 Decret del 7-10-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del bàtxelor en informàtica de la Universitas Europaea IMF. (BOPA, núm.
121, 14.10.2020).
17 Decret del 7-10-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del bàtxelor en dret de la Universitas Europaea IMF. (BOPA, núm. 121,
14.10.2020).
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 299
El mes de desembre, es va fer públic el Decret pel qual s’aprovava el pla d’estudis del programa de doctorat de
la Universitas Europaea IMF18 on en l’Article 7 s’especicava que la llengua vehicular dels estudis de doctorat
és la catalana. Els informes externs previs a l’autorització de la defensa d’una tesi doctoral i els informes
dels tribunals avaluadors, es poden redactar en català o en anglès igual que les tesis doctorals. La formació i
els materials didàctics s’oferiran en versió catalana i anglesa. I també en aquestes dues llengües es podrà fer
la defensa pública de la tesi doctoral. Ara bé, en tots els punts de l’Article 7 es preveu que la Comissió de
Doctorat pugui autoritzar l’ús de qualsevol altra llengua a proposta de la Comissió Acadèmica del Programa
de doctorat si cap de les persones participants en el procés acadèmic no s’hi oposa.
Com és habitual, el mes de setembre i el mes de desembre es convoca l’Avís de convocatòria dels exàmens
ocials de llengua catalana de tots els nivells19 perquè les persones majors de setze anys independentment de
la seva nacionalitat i tant si són residents com si no ho són, puguin acreditar el seu coneixement de llengua
catalana. Per altra banda, a l’octubre, es va publicar l’Edicte de convocatòria de proves per obtenir l’habilitació
professional de la traducció i la interpretació jurades20. La prova incloïa un examen de llengua catalana de
nivell C2 i el fet de no superar aquesta prova, n’eliminava la candidatura.
Finalment, just abans de començar el curs escolar, a proposta de la ministra d’Educació i Ensenyament Superior,
el Govern, en la sessió del 2 de setembre de 2020 va aprovar el Decret d’estructuració i de delimitació de
competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior21. Aquest decret detalla els àmbits d’actuació,
la missió, les funcions i la dependència orgànica de cadascun dels quatre departaments que formen part del
Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior. L’Article 3 es dedica al Departament d’Escola Andorrana i
Formació Andorrana, que s’ocupa de garantir que els sistemes educatius diferents de l’andorrà coneguin els
trets bàsics de la identitat andorrana. Per això, una de les seves funcions és ‘promoure el coneixement, la
difusió i l’ús de la llengua catalana entre els escolars dels sistemes educatius espanyol i francès’.
3 ADMINISTRACIÓ
El mes de juliol es publicava l’Edicte per cobrir una plaça d’advocat scal nancer adscrita a la Secretaria
d’Estat d’Afers Financers Internacionals22. Per optar a la plaça, el candidat havia de presentar el diploma
de llengua catalana de nivell B2 o superior. Ara bé, per als candidats que no podien acreditar el diploma
en el moment del procés de selecció, la Secretaria d’Estat de Funció Pública, d’acord amb la disposició
transitòria primera del Decret23 de creació i regulació dels diplomes ocials de llengua catalana, organitzava
una convocatòria interna. En cas que el candidat no superés la prova de llengua, quedava exclòs del procés
de selecció. Així mateix, per superar l’Edicte per a la cobertura d’una plaça d’interventor delegat, adscrita al
Departament d’Intervenció General del Ministeri de Finances24 els requisits són els mateixos que en l’anterior
plaça, tret que en aquest cas cal disposar del diploma de llengua catalana de nivell C1 o superior.
Amb els mateixos termes i condicions en matèria lingüística que els edictes anteriors, es convocava un Edicte
per a la cobertura d’una plaça de tècnic de prevenció, promoció i vigilància de la salut25. En aquest cas, el
18 Decret del 9-12-2020 pel qual s’aprova el pla d’estudis del programa de doctorat de la Universitas Europaea IMF. (BOPA, núm.
149, 16.12.2020).
19 Avís del 16-9-2020 de convocatòria dels exàmens ocials de llengua catalana dels nivells A1, A2, B1, B2, C1 i C2. (BOPA, núm.
113, 23.9.2020).
20 Edicte del 30-9-2020 pel qual es fa pública la convocatòria de les proves per obtenir l’habilitació professional de la traducció i la
interpretació jurades. (BOPA, núm. 118, 7.10.2020).
21 Decret del 2-9-2020 d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior. (BOPA,
núm. 106, 9.9.2020).
22 Edicte del 20-7-2020 per cobrir una plaça vacant d’advocat scal nancer, adscrita a la Secretaria d’Estat d’Afers Financers
Internacionals. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
23 Decret del 29-4-2020 de creació i regulació dels diplomes ocials de llengua catalana del Govern d’Andorra. (BOPA, núm. 60,
6.5.2020).
24 Edicte del 22-7-2020 per a la cobertura d’una plaça vacant de funcionari, en el lloc de treball d’interventor delegat, adscrita al
Departament d’Intervenció General del Ministeri de Finances. (BOPA, núm. 94, 29.7.2020).
25 Edicte del 27-8-2020 per a la cobertura d’una plaça de treballador públic interí, en el lloc de treball de tècnic de prevenció,
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 300
nivell de llengua catalana convingut era el B2. Es demanava el mateix requisit per optar a l’Edicte per cobrir
un lloc d’infermer de penitenciària26 i a l’Edicte per a una plaça de tècnic d’atenció social27.
També a l’estiu, es va publicar l’Edicte per cobrir una plaça de tècnic administratiu28 adscrit a la Caixa
Andorrana de la Seguretat Social, en aquest cas, com a requisit necessari per obtar al procés de selecció calia
tenir una competència comunicativa oral i escrita en català equivalent al nivell C1.
Veiem també la publicació de l’Edicte per cobrir una plaça d’interventor delegat, adscrita al Departament
d’Intervenció General del Ministeri de Finances29. Calia tenir un nivell C1 per optar al lloc de feina o superar
una prova eliminatòria durant el procés de selecció. A més, també es tenien en compte coneixements de llengua
castellana, francesa o angles de nivell B1.
En canvi, per a l’Edicte per a la cobertura d’una plaça de tècnic d’anàlisi i de dades estadístiques30, es
demanava únicament disposar del diploma de llengua catalana de nivell B2. A més, a l’hora de sumar mèrits
per obtenir la plaça es tenien en compte els coneixements de castellà, anglès i francès de nivell B1. Els
mateixos requisits es demanaven per super l’Edicte per cobrir una plaça de cap d’Àrea de medicina legal i
forense31, ara bé, en aquest cas com a mèrits es demanava un nivell de castellà B2, igual que de català, i de
francès de nivell B1. Així mateix, es demanava un nivell B2 de català i de francès en l’Edicte per cobrir una
plaça de tècnic en afers europeus32 i entre els coneixements que es tenien en compte, calia tenir un domini de
l’anglès, sense especicar un nivell concret.
Per altra banda, en l’Edicte per cobrir una plaça de tècnic de l’ocina de l’energia i el canvi climàtic33, en
l’Edicte per a la cobertura d’un lloc de tècnic de prevenció, promoció i vigilància de la salut34 i en l’Edicte
per cobrir una plaça de psicòleg35, es demanava un nivell B2 de llengua catalana i es tenia en compte el fet
de tenir coneixements de francès, castellà i anglès.
4 COMUNS
Al llarg de l’estiu, el Comú d’Encamp va publicar diverses convocatòries. Un Edicte per a la cobertura
de dues places d’agent d’atenció a l’usuari del centre esportiu del Pas de la Casa36, també un altre Edicte
promoció i vigilància de la salut, adscrita a la Secretaria d’Estat de Salut del Ministeri de Salut. (BOPA, núm. 104, 2.9.2020).
26 Edicte del 14-9-2020 per a la cobertura d’una plaça vacant per al lloc de treball d’infermer de penitenciaria, adscrit al Departament
d’Institucions Penitenciàries del Ministeri de Justícia i Interior. (BOPA, núm. 109, 16.9.2020).
27 Edicte del 5-10-2020 per a la cobertura d’una plaça vacant per al lloc de treball de tècnic d’atenció social, especialitzat en
educació social – infància, adscrita al Departament d’Afers Socials i Joventut. (BOPA, núm. 118, 7.10.2020).
28 Edicte del 25-8-2020 pel qual es fa pública la convocatòria per procedir a la cobertura de la plaça de tècnic/a administratiu/va de
l’Àrea de Gabinet Jurídic. (BOPA, núm. 115, 30.9.2020).
29 Edicte del 21-9-2020 per a la cobertura d’una plaça vacant de funcionari, en el lloc de treball d’interventor delegat, adscrita al
Departament d’Intervenció General del Ministeri de Finances.
30 Edicte del 5-10-2020 per a la cobertura d’una plaça vacant de tècnic d’anàlisi de dades estadístiques, adscrita al Departament
d’Estadística. (BOPA, núm. 118, 7.10.2020).
31 Edicte del 19-10-2020 per cobrir una plaça vacant per al lloc de treball de cap d’Àrea de medicina legal i forense, adscrita a
l’Àrea de Medicina Legal i Forense, adscrita al Departament de Justícia i Interior del Ministeri de Justícia i Interior. (BOPA, núm.
125, 21.10.2020).
32 Edicte del 16-11-2020 per a la cobertura temporal d’una plaça de treballador públic interí en el lloc de treball de tècnic en afers
europeus, adscrita a la Secretaria d’Estat d’Afers Europeus. (BOPA, núm. 135, 18.11.2020).
33 Edicte del 16-11-2020 per cobrir una plaça vacant per al lloc de treball de tècnic de l’ocina de l’energia i el canvi climàtic,
adscrita a l’Ocina de l’Energia i el Canvi Climàtic del Ministeri de Medi Ambient, Agricultura i Sostenibilitat. (BOPA, núm. 135,
18.11.2020).
34 Edicte del 16-11-2020 per a la cobertura d’una plaça de treballador públic interí, en el lloc de treball de tècnic de prevenció,
promoció i vigilància de la salut, adscrita a la Secretaria d’Estat de Salut del Ministeri de Salut. (BOPA, núm. 135, 18.11.2020).
35 Edicte del 7-12-2020 per a la cobertura d’una plaça vacant per al lloc de treball de psicòleg, adscrit al Departament de Justícia i
Interior del Ministeri de Justícia i Interior. (BOPA, núm. 146, 9.12.2020).
36 Edicte del 1-7-2020 pel qual es fa pública la convocatòria per a la cobertura de dues places en el lloc de treball d’agent d’atenció
a l’usuari del centre esportiu del Pas de la Casa, adscrites al Departament de Joventut i Esports. (BOPA, núm. 89, 8.7.2020).
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 301
per cobrir una plaça d’agent d’atenció a l’usuari37 però en aquest cas al Complex Esportiu Sociocultural
d’Encamp; i un Edicte per un lloc de treball d’administratiu de magatzem38. Per poder optar a les places, cal
acreditar coneixements lingüístics de diverses llengües. Pel que fa a la llengua catalana, cal tenir coneixements
lingüístics parlats i escrits de nivell B2. En cas de no tenir un certicat d’aquest nivell, caldrà superar una prova
eliminatòria d’aquest nivell de llengua per poder continuar amb el procés de selecció. Per altra banda, caldrà
disposar del nivell B1 de la llengua estrangera de castellà i del nivell A2 de llengües estrangeres: francès i
anglès. També es va publicar l’Edicte per cobrir dues places d’operari d’aparcament39 i l’Edicte per cobrir una
plaça d’ocial d’aigua potable40, en els quals es requerien coneixements lingüístics de català parlats i escrits
de nivell A2 i, igual que ens els anteriors edictes, el candidat que no presentés el certicat ocial hauria de
superar una prova eliminatòria de llengua catalana.
També al Comú d’Encamp, es demanava el nivell C1 per optar a l’Edicte per cobrir una plaça de tècnic superior
en gestió nancera41, per a l’Edicte per cobrir una plaça de tècnic especialista de biblioteca42 i per a l’Edicte
de tècnic superior de comunicació43. En canvi, a l’Edicte per cobrir dues places d’educador a l’escola bressol
Els Marrecs del Pas de la Casa44, els candidats havien de disposar d’un diploma de català de nivell B2 i tenir
coneixements de castellà i francès corresponents al nivell A2. Finalment, també es demanava un diploma de
nivell B2 per presentar-se a l’Edicte per cobrir una plaça d’encarregat de neteja viària i gestió de residus45.
El Comú d’Ordino, en el butlletí número 62, va publicar set edictes diferents per cobrir places diverses en
qualitat de treballador públic interí. Un de professor d’escriptura creativa46, un de professor d’Il·lustració47,
un de professor d’Introducció a l’espectacle48, un de professor de plàstica49, un de professor de fotograa50,
un de professor del Taller Draw&English51 i dos de monitor de Ludoescola52. En tots els casos els requisits
37 Edicte del 12-8-2020 pel qual es fa pública la convocatòria per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball d’agent d’atenció a
l’usuari del Complex Esportiu i Sociocultural d’Encamp, adscrita al Departament de Joventut i Esports. (BOPA, núm. 103, 26.8.2020).
38 Edicte del 12-8-2020 pel qual es fa pública la convocatòria, per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball d’administratiu de
magatzem, adscrita al Departament de Finances. (BOPA, núm. 102, 19.8.2020).
39 Edicte del 12-8-2020 pel qual es fa pública la convocatòria, per a la cobertura de dues places en el lloc de treball d’operari/a
d’aparcaments, adscrites al Departament d’Infraestructures i Manteniment. (BOPA, núm. 103, 26.8.2020).
40 Edicte del 2-12-2020 pel qual es fa pública la convocatòria, per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball d’ocial d’aigua
potable, adscrita al Departament d’Infraestructures i Manteniment. (BOPA, núm. 146, 9.12.2020).
41 Edicte del 2-10-2020 pel qual es fa pública la convocatòria per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball de tècnic superior
en gestió nancera i comptable, adscrita al Departament de Finances del Comú d’Encamp. (BOPA, núm. 118, 7.10.2020).
42 Edicte del 23-12-2020 pel qual es fa pública la convocatòria, per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball de tècnic/a
especialista de biblioteca, adscrita al Departament de Cultura i Afers Socials del Comú d’Encamp. (BOPA, núm. 155, 30.12.2020).
43 Edicte del 10-12-2020 pel qual es fa pública la convocatòria, per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball de tècnic superior
de comunicació, adscrita a Corporació del Comú d’Encamp. (BOPA, núm. 149, 16.12.2020).
44 Edicte del 10-11-2020 pel qual es fa pública la convocatòria per a la cobertura de dos places d’educadors/es, com a treballadors
públics interins, a l’escola bressol Els Marrecs del Pas de la Casa, adscrites al Departament de Cultura i Afers Socials. (BOPA, núm.
135, 18.11.2020).
45 Edicte del 23-12-2020 pel qual es fa pública la convocatòria, per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball d’encarregat
de neteja viària i gestió de residus d’Encamp, adscrita al Departament d’Higiene, Medi Ambient i Agricultura. (BOPA, núm. 155,
30.12.2020).
46 Edicte del 13-7-2020 pel qual es convoca un procediment selectiu per cobrir una plaça del lloc de treball de professor/a d’escriptura
creativa, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
47 Edicte del 13-7-2020 pel qual es convoca un procediment selectiu per cobrir una plaça del lloc de treball de professor/a
d’Il·lustració, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
48 Edicte del 13-7-2020 pel qual es convoca un procediment selectiu per cobrir una plaça del lloc de treball de professor/a
d’Introducció a l’espectacle, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
49 Edicte del 13-7-2020 pel qual es convoca un procediment selectiu per cobrir una plaça del lloc de treball de professor/a de
plàstica, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
50 Edicte del 13-7-2020 pel qual es convoca un procediment selectiu per cobrir una plaça del lloc de treball de professor/a de
fotograa, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
51 Edicte del 13-7-2020 pel qual es convoca un procediment selectiu per cobrir una plaça del lloc de treball de professor/a del Taller
Draw&English, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 92, 22.7.2020).
52 Edicte del 20-07-2020 per cobrir una plaça del lloc de treball de monitor/a de Ludoescola en horari de 17h a 20h pel curs escolar
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 302
per accedir al lloc de treball eren un nivell B de català però acreditar-ho amb el certicat ocial era únicament
un valor afegit i no pas un requisit indispensable.
Per la seva banda, el Comú de Sant Julià va publicar una Ordinació de modicació de l’Ordinació reguladora
de la publicitat53 atès que l’anterior Ordinació era de l’any 2006 i hi havia la necessitat de modicar el
Reglament per adaptar-se a les demandes actuals. L’Article 3 no s’ha modicat, estableix que tots els rètols
publicitaris s’han de redactar en català, d’acord amb la Llei d’ordenació de l’ús de la llengua ocial54, però
que s’admetrà la publicitat de marques sempre que estiguin degudament registrades.
Així mateix, al llarg del mes d’agost el comú lauredià va publicar diversos edictes de treballadors públics
interins. Un educador de carrer55, un professor de plàstica56, un professor d’il·lustració, dibuix i monogràcs57,
un professor de cuina per a infants58, un professor de plàstica per a adolescents i tallers59 i un professor de
costura60. En tots els casos, entre els requisits per accedir al lloc de treball calia un coneixement oral i escrit de
català equivalent al nivell B. Enlloc s’especica si cal un certicat ocial o bé la prova de català formarà part
del procés de selecció. Finalment, l’Edicte per cobrir una plaça de dinamitzador de l’espai jove61, demanava
una competència oral i escrita en català equivalent al nivell B2.
5 JUSTÍCIA
El Consell Superior de la Justícia durant el mes de juliol va convocar un Edicte per proveir una plaça en
el lloc de treball de Tècnic Programador62. Es demanava un nivell B2 de llengua catalana i un nivell B1 de
castellà, francès i anglès. La convocatòria estableix que cal que els candidats disposin del diploma de llengua
catalana que es requereix en les bases de la convocatòria, en cas contrari, els candidats no s’hi poden presentar.
Ara bé, de manera transitòria, es permet a les persones que no disposin del diploma escaient que es puguin
presentar a les proves de llengua catalana que organitza el Ministeri d’Educació i ensenyament Superior pel
curs 2019-2020. De manera que si un candidat supera el procés de selecció sense poder certicar el nivell
de llengua catalana, haurà d’obtenir el diploma abans que s’acabi el període de prova. El mateix s’estableix
en les bases de l’Edicte per proveir una plaça en el lloc de treball de tècnic de suport funcional63, ara bé, en
aquest cas, es demana un nivell B1 de català, castellà i francès; així com en l’Edicte per cobrir tres places
d’administratiu, adscrites a la Batllia64.
2020 – 2021, en qualitat de treballador/a públic/a interí/na. (BOPA, núm. 94, 29.7.2020).
53 Ordinació del 22-7-2020 de modicació de l’Ordinació reguladora de la publicitat. (BOPA, núm. 94, 29.7.2020).
54 Llei d’ordenació de l’ús de la llengua ocial, de 16-12-99. (BOPA, Any 2, 12.1.2000).
55 Edicte del 7-8-2020 extern per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball d’educador de carrer adscrit al Departament de
Serveis Socials i Participació ciutadana. (BOPA, núm. 100, 12.8.2020).
56 Edicte del 7-8-2020 per la convocatòria de tres places de treballador/a públic/a interí/na de professor/a de plàstica per infants.
(BOPA, núm. 100, 12.8.2020).
57 Edicte del 7-8-2020 per la convocatòria d’una plaça de treballador/a públic/a interí/na de professor/a d’il·lustració, dibuix i
monogràcs. (BOPA, núm. 100, 12.8.2020).
58 Edicte del 7-8-2020 per la convocatòria de dues places de treballador/a públic/a interí/na de professor/a de cuina per infants.
(BOPA, núm. 100, 12.8.2020).
59 Edicte del 7-8-2020 per la convocatòria d’una plaça de treballador/a públic/a interí/na de professor/a de plàstica per adolescents
i tallers. (BOPA, núm. 100, 12.8.2020).
60 Edicte del 7-8-2020 per la convocatòria de quatre places de treballador/a públic/a interí/na de professor/a de costura, tapís persa,
talla de fusta, patchwork i punta de coixí. (BOPA, núm. 100, 12.8.2020).
61 Edicte del 16-12-2020 per a la cobertura d’una plaça en el lloc de treball de dinamitzador de l’espai jove adscrit al servei de
joventut del departament de Serveis Socials i Participació Ciutadana. (BOPA, núm. 153, 23.12.2020).
62 Edicte del 22-7-2020 per la convocatòria del procediment selectiu d’ingrés per proveir una plaça de nova creació en el lloc de
treball de Tècnic Programador, adscrit al Consell Superior de la Justícia. (BOPA, núm. 94, 29.7.2020).
63 Edicte del 29-7-2020 de primera convocatòria pública pel procediment selectiu d’ingrés per proveir una plaça en el lloc de treball
de tècnic de suport funcional, adscrit al Consell Superior de la Justícia. (BOPA, núm. 98, 5.8.2020).
64 Edicte del 23-9-2020 de publicació de les bases de la convocatòria del procés selectiu d’ingrés per a la provisió de tres places
d’administratiu de nova creació, adscrites a la Batllia. (BOPA, núm. 114, 25.9.2020).
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 303
A mitjan agost, es va convocar un Edicte per a la provisió de dues places de Secretari Judicial65. Entre els
requisits especícs hi gurava el nivell B2 de català. Per altra banda, els candidats havien de superar una prova
escrita de coneixement de les llengües castellana, francesa i anglesa que consistia en una traducció d’un text
per cada idioma cap a la llengua catalana.
Per la seva banda, el Col·legi Ocial d’Advocats d’Andorra va publicar un Edicte de convocatòria per a
l’obtenció del certicat d’aptitud per a l’exercici d’advocat66. Per obtenir el certicat calia passar la prova de
nivell C1 de català.
6 ECONOMIA
En matèria econòmica, el Govern d’Andorra el mes de juliol va publicar un Decret67 d’aprovació d’emissió de
deute públic per un import de 20 milions d’euros en la modalitat de bons. Les condicions nals de l’emissió
han estat redactades en llengua anglesa, seguint la línia dels mercats internacionals; ara bé amb la nalitat
de facilitar-ne la comprensió i a efectes merament informatius, el Decret inclou, com a annex 1, una versió
traduïda a la llengua ocial.
7 CULTURA
En relació amb l’àmbit cultural, no hi ha hagut noves publicacions al BOPA relacionades amb la llengua
catalana. En principi, el mes de desembre s’hauria d’haver acabat el Llibre Blanc de la Cultura d’acord amb
l’Edicte pel qual es feia pública l’adjudicació denitiva dels serveis de coordinació, suport, dinamització i
redacció del Llibre Blanc de la Cultura68 que es va convocar el primer semestre del 2020, tot i així, en el
moment de redactar aquesta crònica no en tenim notícies. No se n’ha parlat a la premsa ni tampoc se n’ha
actualitat la informació a la web de Govern. Restarem a l’espera.
Per altra banda, també considerem rellevant que el mes d’agost el Ministeri de Cultura i Esports i l’Institut
Ramon Llull renovessin el conveni de col·laboració per a la residència Faber Andorra. Amb aquesta rúbrica,
s’amplia el conveni dos anys més i s’espera que en aquesta nova etapa es consolidi la residència. A més,
en la mateixa jornada, la Ministra de Cultura i Esports, Sílvia Riva i la ministra d’Afers Exteriors, Maria
Ubach van rebre la visita de la consellera de Cultura de la Generalitat de Catalunya, Mariàngela Vilallonga.
Ambdues delegacions es van reunir amb els col·laboradors de la traducció al català de la revista ‘El Correu
de la UNESCO’. Aquesta revista trimestral ns ara es publicava en castellà, portuguès, francès, anglès, àrab,
rus, xinès, coreà, esperanto i, des del mes d’agost de 2020, també en català. Val a dir que aquest projecte ha
estat possible gràcies a la col·laboració entre el Govern d’Andorra-CNAU, la Generalitat de Catalunya i la
Universitat de Perpinyà; coordinats per l’Associació UNESCO d’Igualada i la CNAU.
Per altra banda, es va publicar l’Edicte pel qual es convocava un concurs públic per contractar una empresa per
crear, produir i executar una campanya de sensibilització sobre l’ús de la llengua ocial en tots els àmbits69.
El desembre de 2020 arribava, per tant, la segona part de la proposta engegada a inici d’any: ‘Aquí, en català.
Atreveix-t’hi!’. Aquesta vegada, la campanya s’adreçava als joves d’entre 15 i 35 anys a través d’un videoclip.
A més, durant aquest segon semestre, el Servei de Política Lingüística ha obert un perl d’usuari a Instagram
i a Tik Tok per captar els joves. Per altra banda, a través de la premsa70, hem pogut saber que durant el 2020
65 Edicte del 18-8-2020 de publicació de les bases de la convocatòria de proves de selecció per a la provisió de dues places de nova
creació de Secretari/a Judicial adscrits a la Batllia. (BOPA, núm. 102, 19.8.2020).
66 Edicte 9-10-2020 del Col·legi Ocial d’Advocats d’Andorra de convocatòria de les proves per a l’obtenció del certicat d’aptitud
per a l’exercici de la professió d’advocat. (BOPA, núm. 121, 14.10.2020).
67 Decret del 29-7-2020 d’aprovació d’una emissió de deute públic per un import de 20.000.000 d’euros en la modalitat de bons.
(BOPA, núm. 98, 5.8.2020).
68 Edicte del 29-4-2020 pel qual es fa pública l’adjudicació denitiva dels serveis de coordinació, suport, dinamització i redacció
del Llibre Blanc de la Cultura. (BOPA, núm. 60, 6.5.2020).
69 Edicte del 26-8-2020 pel qual es convoca un concurs públic per a la contractació d’una empresa per crear, produir i executar
tots els elements d’una campanya de sensibilització sobre l’ús de la llengua ocial en tots els àmbits. (BOPA, núm. 104, 2.9.2020).
70 Judith Sáez (19 de desembre de 2020) Queixes pel poc ús del català, sobretot a parròquies centrals. El Periòdic. Consultat el 27
Maria Cucurull Canyelles
Crònica legislativa d’Andorra. Segon semestre de 2020
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 75, 2021 304
el Servei de Política Lingüística ha rebut 58 queixes relacionades amb qüestions lingüístiques. Els greuges
sobretot han tingut lloc a les parròquies centrals per no atendre el públic en català.
Finalment, també volem fer esment a la iniciativa ciutadana que va sorgir a l’estiu per vincular el nivell B1 de
català amb el permís de residència i treball. La proposta es va fer a través d’una recollida de rmes a Change.
Org. Ara per ara, la iniciativa no ha tingut transcendència política però en el seu moment se’n va fer ressò la
premsa escrita71 i és un de tema que cada cert temps es remou entre l’opinió pública. El manifest ho deixava
clar, no es vol menystenir cap llengua ni anar en contra de ningú, simplement es demanava vincular el nivell
B1 de català com a requisit per renovar el permís de residència, a excepció dels temporers i de les persones
més grans de 60 anys.
8 CONCLUSIONS
En el segon semestre del 2020, sobretot, s’han publicat edictes per convocar places en diversos sectors de
l’administració pública i també en els comuns. En molts casos, la pandèmia va aturar els concursos i ara s’ha
reprès l’activitat per intentar que tot rutlli en la mesura del que sigui possible.
El Servei de Política Lingüística continua la seva tasca de promoció i sensibilització de la llengua a través de
campanyes, aquesta vegada adreçada als joves. A més, l’organisme ha de fer front a diverses denúncies per
garantir que es compleixi la Llei d’ordenació de l’ús de la llengua ocial, de 16-12-9972.
Durant el 2020, dues noves universitats privades s’han establert al país i Andorra sap que pot trobar una
manera de diversicar l’economia en aquest sector. Ara bé, és important que no es renunciï a la llengua, ni
a la cultura. Aquest nou mercat podria ser una oportunitat per internacionalitzar trets de la idiosincràsia del
nostre país. Els estudis en línia permeten captar alumnat d’arreu del món, i és veritat que no podem pretendre
que la llengua catalana sigui un requisit sine qua non perquè es podria considerar un obstacle; ara bé, es pot
plantejar la llengua com un valor afegit als estudis que s’ofereixen. De fet, aquest hauria de ser un dels reptes
de futur d’Andorra, trobar la manera de preservar la llengua i la cultura en un món globalitzat que tendeix a
diluir les especicitats.
Finalment, durant el 2021 estarem atents a la publicació del Llibre Blanc de la Cultura per saber quin pes
s’ha donat a la llengua catalana.
de febrer de 2021. https://www.elperiodic.ad/noticia/82946/queixes-pel-poc-us-del-catala-sobretot-a-parroquies-centrals
71 Redacció. (12 d’agost de 2020) Firmes perquè els immigrants es treguin el B1 de català. El Periòdic. Consultat el 27 de febrer de
2021. https://www.elperiodic.ad/noticia/80602/rmes-perque-els-immigrants-es-treguin-el-b1-de-catala
72 Llei d’ordenació de l’ús de la llengua ocial, de 16-12-99. (BOPA, Any 12, 12.1.2020).
