Contratación pública responsable: análisis crítico de las medidas adoptadas en la región de Castilla-La Mancha
| Autor | Da. Lucía Gómez García de la Torre |
| Cargo | Interventora Delegada Adjunta de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha |
| Páginas | 55-92 |
Gabi lex
Nº 24
Dici embre 2020
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“CONTRATACI ÓN PÚBLI CA
RESPONSABLE: AN ÁLI SI S CRÍ TI CO D E
LAS MEDI DAS AD OPTADAS EN LA
REGI ÓN DE CASTI LLA-LA MAN CHA43 ”
“RESPONSI BLE PUBLI C
PROCUREMEN T: CRI TI CAL AN ALYSI S
OF THE MEASURES TAKEN I N THE
CASTI LLA-LA MANCHA REGI ON”
Dª . Lu cía Gómez García de la Torre
Int ervent ora Delegada Adjunt a de la Junta de
Com unidades de Castilla-La Manch a
Resume n: La cont ratación púb lica ha asum ido un pap el
protagonista en los últ im os años com o her ramienta
jurídica en la defensa y pr om oción de obj etivos
medioam bient ales y sociales. Est a per spectiva
instr um en tal, actualm ente en desarrollo y constante
evolución, ha sido identificada con el nombre de
Cont rat ación Pública Responsable.
43 El p resen te anál isis for ma part e d el Tr abaj o Fin al d el Mást er
“Derecho de la Cont ratación Pública”, impart ido por la
Uni versi dad de Castilla-La Mancha en el cur so 20 19-2020 .
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El present e t rabajo t iene como ob jet ivo principal ofrecer
una v isión gener al y un análisis crítico de las medidas
asumidas a lo largo de los años por la Com unidad de
Castilla-La Manch a e n e l pr oces o de ad opci ón d e l a visión
instr um ental o estratégica de la cont ratación pública. El
grueso del análisis desarrolla la I nstr ucción de Consej o
de Gobie rno del año 20 16 sobr e la in clusi ón d e cláusu las
sociales, de per spectiva de género y medioambientales
en la con trat ación del sector público regional, así como
los pr in cipa les pro ble ma s p lan tea dos en to rn o a la m ism a
y los nuevos desafíos asumidos en aras de alcanzar u n
uso estr atég ico p leno de la cont rat ación pública.
Pala br as clave : Contratación pública responsable,
medioam bien te, cl áus ulas soc iale s, visi ón ins tr um ent al o
est rat égica, Comu nidad de Castilla-La Mancha.
Abstra ct: Public p rocur em ent has assum ed a leading
role in recent years as a legal tool in the defen se and
prom ot ion of env ironmental and social object ives. This
instr um en tal per spective, currently un der developm ent
and in constant evolution , has been identif ied as
Responsib le Public Procurem ent .
The main object ive of this paper is to offer a general
vision and a crit ical an alysis of th e measu res taken over
the years by t he Cast illa-La Mancha Region, in the
process of adopting t he instrument al or strategic v ision
of pu blic pr ocur ement . Mo st of the analysis dev elops t he
Govern ment Council's I nstruction of 2016 on the
inclusion of social, gender-related and environm ental
clau ses in th e r egio nal pu blic pr ocur em ent , as w ell as t he
main prob lem s raised by th is Inst ruct ion and the new
challenges assum ed in order to achieve a full st rategic
use of public procurement .
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Keyw or ds: Responsible public procur em ent,
envir onment , social clauses, inst rum ental or strategic
vision , Castilla-La Mancha Reg ion.
Sumario:
I . CO NTR ATACI ÓN PÚBLI CA RESPONSABLE.
II. EVOLUCI ÓN Y BASE NORMATI VA.
I I I . ANÁLI SI S CRÍ TI CO DE LAS M EDI D AS
AD OPT ADAS EN LA REG I ÓN DE CASTI LL A-
LA MANCHA.
1. Primer as me dia s.
2. I n str uc ción d el Con sej o de Gob ie rn o d e
18 de oct ubre de 2016 .
3. N ulidad de la I nstr ucción de Con sejo
de Gob ier no.
4. Resolu cion es del TACRC: la oblig ato ria
subr oga ción de l per son al em plea do.
5. Ú ltimas m edidas
I V. CONCLUSI O NES.
V. BI BLI OGRAFÍ A.
I . CO NTR ATACI ÓN PÚBLI CA RESPONSABLE.
Durante m uchos años, el ordenamient o jurídico españ ol
no ha concretado qué debe ent ender se por
responsabilidad o sostenibilidad en m ateria de
con tratación pública. El térm ino po dría defi nirse co mo el
re sult ado o la cul min ación de un pr oceso ma rcad o en los
últimos años por la tensión y el conflicto existente ent re
la defensa del servicio al interés público y la gar antía d e
lib re concurren cia en el m ercado interior europ eo.
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