Capítulo segundo. La identidad cooperativa y su valor añadido en la prestanción de servicios de interés general
| Páginas | 59-104 |
— 59 —
Capítulo segundo.
La identidad cooperativa
y su valor añadido en la prestación
de servicios de interés general
. LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS COMO
EMPRESAS DE PARTCIPACIÓN
1.1. Aproximación al concepto y naturaleza
jurídica
De acuerdo con la declaración formulada en el
año 1995 por la Alianza Cooperativa Internacional, el
movimiento cooperativo está basado en los valores de
autoayuda, autorresponsabilidad, democracia, igual-
dad, equidad y solidaridad. En la actualidad, se acepta
de forma prácticamente unánime la definición de las
cooperativas como empresas que tienen por objeto
prioritario la promoción de actividades económicas y
sociales de sus miembros y la satisfacción de sus ne-
cesidades con la participación activa de los mismos,
observando los principios cooperativos y atendiendo
y dando respuesta a las demandas y necesidad de la
comunidad de su entorno74.
74 (G S, E., : ).
— 60 —
Vega María Arnáez Arce
En definitiva, lo que distingue a la entidad coopera-
tiva de otras personas jurídicas con carácter empresarial
no es el tipo o la clase de actividad a desarrollar, sino los
principios inspiradores y rectores de su estructura y fun-
cionamiento, que son revisados periódicamente por la
Alianza Cooperativa Internacional, que se concretan en
los siete siguientes: adhesión voluntaria y abierta de sus
miembros; gestión democrática por los socios; participa-
ción económica de los socios; autonomía e independen-
cia; educación, formación e información; cooperación
entre cooperativas e interés por la comunidad75.
Sea cual fuere la actividad cooperativizada debe
servir a una función social, entendida como satisfac-
ción de alguna de las necesidades de promoción de
un interés de carácter socioeconómico de sus miem-
bros que se anteponga al interés de un concreto y de-
terminado beneficio económico.
En el supuesto que nos ocupa, en relación con la
participación del movimiento cooperativo en las po-
líticas públicas destaca el papel que juegan las coope-
rativas en tanto experiencias organizativas que se dis-
tinguen por su esencia participativa, así como por su
potencialidad como impulsoras del desarrollo local, si
intenso arraigo con el territorio en el que están inte-
gradas, su tendencia a la creación de empleo estable,
su flexibilidad para adaptarse a los cambios y su capa-
cidad para integrarse en redes superiores76.
Debe ponerse de manifiesto, asimismo, el impul-
so delas cooperativas, junto con las mutuas y otras aso-
ciaciones, a la institucionalización de la denominada
economía social o tercer sector económico, para cuya conse-
cución y efectiva realización resulta imprescindible la
75 (G S, E., 177 a 183).
76 (C M, J., 2005: 13 y 14).
— 61 —
El reto de la gestión sostenible de los servicios públicos
articulación de técnicas de participación y colabora-
ción con el sector público77.
1.2. La oportunidad de la participación
La principal ventaja que representan las organiza-
ciones del Tercer Sector y, en lo que aquí interesa, las
sociedades cooperativas, para el sistema es, de acuer-
do con , “la generación de econo-
mías de proximidad”, como resultado de su especial
enlace al territorio y a sus gentes78. Vínculo que, en-
tendemos, deriva a su vez de la idiosincrasia participa-
tiva de estas entidades.
Haciendo nuestras las palabras de -
, “en las cooperativas, la participación de
sus miembros es su fuerza endógena”79. Es decir, bien
su régimen particular de propiedad y de distribución
de ganancias, bien el carácter democrático que debe
ostentar su gestión, las separan de las estructuras de
poder capitalistas y justifican su intenso arraigo so-
cial, su tendencia a la creación de empleo estable y
de calidad, su flexibilidad para adaptarse a cambios
y afrontar crisis y, a fin de cuentas, su potencialidad
para conformar una alternativa sólida que impulse un
verdadero desarrollo local sostenible.
Es por ello que nos parece esencial ofrecer una
breve reflexión en torno al significado y el alcance de
la colaboración del mundo cooperativo en la presta-
ción de servicios públicos, como expresión de la evo-
lución del rol de los ciudadanos en sus relaciones con
los poderes públicos; una ciudadanía cada vez más
exigente a la hora de conocer, influir y formar parte
77 (Z, M.; H, G.; U, A., : 51 a 57).
78 ( , J. F., 2012: 410).
79 ( -, J., 2010: 265).
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba