Cantabria
| Autor | Ana Sánchez Lamelas |
| Páginas | 1015-1033 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
ANA SÁNCHEZ LAMELAS, “Cantabria”
1015
XL
Cantabria
Ana Sánchez Lamelas
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. Leyes. 2.2. Normas Reglamentarias. 3. ORGANIZACIÓN. 4.
EJECUCIÓN. 5. JURISPRUDENCIA. 5.1. El lobo. 5.2. Deslinde del
dominio público marítimo-terrestre: el concepto de duna. 5.3. Penal. 6.
LISTA DE RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL.
RESUMEN: En el año 2021 destaca en el ámbito legislativo la aprobación de la Ley
1/2021, de 4 de marzo, de Pesca Marítima, Marisqueo y Acuicultura de
Cantabria, que cubre un vacío injustificado hasta la fecha en un conjunto
de actividades de evidente importancia ambiental y económica. Entre los
aspectos conflictivos destaca la pugna generada entre el Estado y la
Comunidad Autónoma por la protección del Lobo al norte del río Duero,
con la consiguiente pérdida de su condición de especie cinegética. Esta
conflictividad perdurará en los próximos años, puesto que aún existen
asuntos relevantes pendientes de resolución judicial.
ABSTRACT: In 2021, the approval of Law 1/2021 of 4 March on Maritime Fishing,
Shellfishing and Aquaculture of Cantabria stands out in the legislative
sphere, which fills an unjustified gap to date in a set of activities of obvious
environmental and economic importance. Among the conflictive aspects,
the conflict generated between the State and the Autonomous Community
over the protection of the wolf north of the Duero River stands out, with
the consequent loss of its status as a hunting species. This conflict will
continue in the coming years, as there are still relevant issues pending
judicial resolution.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
ANA SÁNCHEZ LAMELAS, “Cantabria”
1016
PALABRAS CLAVE: Pesca. Lobo. Especie Protegida. Cantabria. Eólicos.
KEYWORDS: Fishing. Wolf. Protected Species. Cantabria. Wind Energy. Wind Power.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
La actividad legislativa en Cantabria en materia ambiental no ha sido
especialmente intensa pero sí interesante puesto que finalmente en este año
2021se ha regulado por primera vez la actividad pesquera en Cantabria, que
era la única comunidad costera sin una norma con rango de Ley dedicada a
la pesca, marisqueo, acuicultura y demás actividades conexas. Junto a esta
ley destacan otras de menor relevancia general, pero con trascendencia en
aspectos concretos como la declaración del Parque Natural de las Dunas de
Liencres y Costa Quebrada, que incrementa en más de 1.500 hectáreas la
superficie de la red de espacios naturales protegidos.
Pero si algún extremo concreto merece ser destacado es el
enfrentamiento que mantienen las Comunidades Autónomas del norte, entre
ellas Cantabria, con el Estado, tras la decisión de incluir el lobo entre las
especies Silvestres de Protección Especial (LESPRE), excluyéndolas como
especies cinegéticas. La lucha entre quienes promueven la protección del
lobo y quienes sufren daños como consecuencia de su actividad depredadora,
principalmente los ganaderos, hace difícil encontrar un equilibrio y genera
conflictos que el derecho debe intentar encauzar. Este año se inician los
conflictos que se están ya judicializando y que deben dar respuesta a los
intereses en conflicto, difíciles de conciliar.
En otro orden de consideraciones resulta conflictiva también en
Cantabria la implantación de parque eólicos en la medida en que se proyectan
sobre espacios especialmente sensibles desde el punto de vista paisajístico.
Ello hace que se provoquen igualmente conflictos no ya únicamente entre la
población y las administraciones, sino también entre el Estado, competente
para autorizar su implantación, y la Comunidad Autónoma de Cantabria que
en ha mostrado su disconformidad con los proyectos presentados a su
consideración e informe.
El medio ambiente muestra así nuevamente, en distintos ámbitos, una
conflictividad conocida y consustancial a su complejidad.
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