Canarias: entre la planificación estratégica y el volcán de La Palma

AutorAdolfo Jiménez Jaén
Páginas989-1014
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
ADOLFO JIMÉNEZ JAÉN, “Canarias …”
989
XXXIX
Canarias: entre la planificación estratégica y el
volcán de La Palma
Adolfo Jiménez Jaén
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. Ley 5/2021, de 21 de diciembre, de medidas urgentes de impulso de
los sectores primario, energético, turístico y territorial de Canarias. 2.2.
Aprobación del Plan Integral de Residuos de Canarias. 3.
ORGANIZACIÓN. 3.1. Organización de la Consejería de Transición
Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial.
4. EJECUCIÓN. 4.1. Planes y programas. 4.1.1. Agenda canaria de
desarrollo sostenible 2030. 4.1.2. Estrategia canaria de economía circular.
4.1.3. Estrategia canaria de economía azul. 5. JURISPRUDENCIA
AMBIENTAL. 5.1. Sentencia del Tribunal Superior de Justica de 3 de
febrero de 2021. Autorización ambiental integrada. 5.2. Sentencia de 26
de febrero de 2021, relativa a la impugnación del Plan Insular de
Ordenación y el Plan Territorial Especial de Ordenación Turística de La
Palma. 6. LISTA DE RESPONSABLES DE LA POLÍTICA
AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. 7. APÉNDICE
LEGISLATIVO. 8. APÉNDICE JURISPRUDENCIAL.
RESUMEN: En cuanto a las políticas públicas son de destacar la aprobación del Plan
de Residuos de Canarias que se alinea con la Estrategia de economía
circular de Canarias, que ha sido precisamente aprobada este año junto con
la de economía azul. La Estrategia Canaria de Economía Circular (ECEC)
pretende constituirse en una de las principales herramientas, junto con la
futura Ley de Economía Circular, con la que el Gobierno de Canarias
impulsa un cambio del actual modelo económico lineal hacia uno más
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circular En materia de organización se ha aprobado el reglamento orgánico
de la consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio
Climático y Planificación Territorial. En cuanto a la jurisprudencia destaca
una sentencia sobre la autorización ambiental integrada y otra sobre la
interpretación de la ordenación insular de la Isla de la Palma.
ABSTRACT: In terms of public policies, the approval of the Canary Islands Waste Plan
is noteworthy, which is aligned with the Canary Islands Circular Economy
Strategy, which was precisely approved this year together with the blue
economy strategy. The Canarian Circular Economy Strategy (ECEC) aims
to become one of the main tools, together with the future Circular
Economy Law, with which the Government of the Canary Islands
promotes a change from the current linear economic model towards a more
circular one in terms of organization The organic regulation of the Ministry
of Ecological Transition, Fight against Climate Change and Territorial
Planning has been approved. As for the jurisprudence, a ruling on the
integrated environmental authorization and another on the interpretation
of the island planning of the Island of La Palma stand out.
PALABRAS CLAVE: Residuos. Economía circular. Economía Azul. Estrategia 2030.
KEYWORDS: Waste. Circular economy. Blue Economy. Strategy 2030.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Dos circunstancias han sido, sin duda, determinantes de este año en
Canarias. En primer lugar, una común, la de la pandemia de Covid y, ahora
propia, la del volcán de La Palma. A las 15:10 (hora local) del 19 de
septiembre de 2021 se inició la erupción del volcán de La Palma, y terminó
de echar lava el 25 de diciembre. Gracias a los Planes y el seguimiento que
se hace en Canarias de los parámetros y señales que sirven para predecir una
erupción volcánica, no se han producido pérdidas humanas, si bien los daños
materiales son numerosos. La colada de lava ha ocupado 1198,51 hectáreas,
sepultando, casas, carreteras, cultivos, colegios… Mientras se mantuvo la
erupción se adoptaron todas las medidas (evacuación de personas,
realojamiento) necesarios para salvaguardar la vida y la salud de las
personas. En este momento los esfuerzos de centran, además de la vigilancia
del volcán y su evolución, en la reconstrucción y en la ayuda a las personas
que han pedido buena parte de sus bienes y actividades.

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