Biodiversidad y Conservación de la naturaleza en Turquía

Introducción

La creciente preocupación por la diversidad biológica y su conservación, ha traído como resultado el reconocimiento universal de que hay una estrecha relación entre los recursos naturales y el desarrollo sostenible, y como resultado, con el bienestar socio-económico de la población humana. En Turquía, el incremento rapido de la economia, consumición de energia y población han aumentado la sobre explotación y la degradación de los recursos naturales, especialmente en la ultima mitad del siglo XX [1]. Este proceso se produce de forma vertiginosa en desmedro de la conservación de los recursos naturales y los tratados internacionales relacionados. En este articulo se realiza un análisis general de la biodiversidad y conservación de los recursos naturales en Turquía. Se han planteado tres etapas. En primer lugar se abordan los aspectos físicos, la biodiversidad y las razones principales de la pérdida de biodiversidad. En segundo lugar se trata de la legislación ambiental. Por último, se toca de los recursos naturales, su variedad y cuantificación en Turquía. Área de estudio Turquía está situada en la encrucijada de Europa y Asia abarcando un área de 779.452 km2. El 97% del territorio está situado en la parte asiática y el 3 por cien restante en la europea. La extensión fronteriza de Turquía Las alcanza los 2.753 km. terrestres y las líneas de costa suman los (incluyendo islas) 8.333 km. (Figura 1).

Figura 1. Área de estudio

La población de Turquía ha pasado a ser de 13,5 millones en 1927 a 67,8 millones en el año 2000 con un índice de crecimiento anual medio del 2,1% [2], y en el año 2030 se estima que la población crecerá en 90 millones de personas [3]. Con una densidad demográfica de 87 habitantes por km2, la población urbana actual (65% de la población total) contrasta con la minoría que representaba esta parte de la población en 1959 (el 25% del total) y se estima que llegará a ser el 77% de la población total en el 2030 [3]. La altitud media es de 1250 m.s.n.m., con un 56% de su territorio con más de 1000 m.s.n.m. Los materiales geologícos que destacan son rocas sedimentarias del paleozoico a cuaternario, con extensas áreas cubiertas con material volcánico. Debido a sus características geomorfolográficas y topográficas, las condiciones climáticas varían considerablemente de una region a otra. Por ejemplo, durante el verano la temperatura llega a 45oC en el sur y este del país. Durante el invierno las temperaturas descienden hasta los -40 oC en el este, donde la temperatura media anual es de 19 oC. La precitación media anual varía desde los 250 mm. de la regíon central, pasando por los 650 mm. del noreste hasta alcanzar los 2500 mm. anuales en el sudeste [4]. El 55% del territorio tiene pendiente superiores del grupo 6-12% y el 80% está frente a frente con el problema de erosión en niveles varíables [5]. Las categorías principales del uso del suelo en Turquía son agricultura, prados y pastos, bosques y urbano e industria. El 24,1% del territorio tiene un potencial propiamente agrícola pero las actividades agropecuarias ocupan el 35,6% de la superficie del país. Los bosques y prados y pastos abarcan más de la mitad del territorio naciónal (52,7%), aunque el 48% de los bosques son productivos. La superficie total de espacios urbanos e industriales abarcan los 8.645 millon de hectáreas (Tabla 1). Tabla 1. Las categorías principales de usos del suelo en Turquía [6, 7]

El uso

Área (mil ha)

% de territorio

Agricultura

27.770

35,6

Prados y pastos

20.817

26,7

Bosques

20.713

26,6

Bosques altos

16.485

21,1

Maquia y garriga

4.228

5,4

Urbano e industria

8.645

11,1

Total

77.945

100,0

Biodiversidad

Dada su favorable situación geográfica, las condiciones de variabilidad ambiental han favorecido la evolución de diversos paisajes, hábitats, micro-hábitats, y formaciones vegetales, permitiendo la existencia de una diversidad ecológica sumamente rica. En Turquía se pueden encontrar tres regiones fitogeograficás: Euro-Siberiana (norte), Irano-Turania (centro y este) y Mediterráneo que forma el límite meridional. Existen aproximadamente 9.500

especies de plantas con semilla, de las cuales 3.500 son endémicas mientras el número de endémicas es 2.750 en el continente Europa. Dentro de ellas, las compuestas representan 431 especies endémicas, las leguminosas 400 y las labiadas 310 [7]. Las especies endémicas de totales de Europa incluyendo Turquía, constituyen el 2% de los endemismos vegetales del mundo [8]. El 54% de los bosques son coníferas y el 46% latifoliadas. El pino, abeto, cedro, las piceas, hayas, el aliso, roble, castaña y el carpe son algunas de las especies más importantes en los bosques [6]. Según los criterios de la UICN (la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), 4.600 especies de plantas (endémica y no endémica) de Turquía se encuentran son registradas en el Libro Rojo de las Plantas de Turquía (Tabla 2). Tabla 2. Plantas amenazadas de Turquía según los criterios de UICN (1994) [9]

Extinto En

En Menor Datos No

Extinto en estádo peligro peligro Vulnerable

riesgo insuficientes evaluado Total

silvestre critico

-181 843 1.457 1.586 514 6 4.600

En cuanto a vertebrados (Tabla 3), destacan los peces por existir en Turquía 472 especies. A ésta se suman las aves con 426 especies, los reptiles con 130, los mamíferos con 120 y los anfibios con 22. Solamente 16 especies de aves, anfibios y peces son endémicas. La UICN ha registrado un total 81 especies y subespecies de vertebrados amenazadas en Turquía.

Tabla 3. Diversidad, endemismo y especies amenazadas en plantas y vertebrados de Turquía [1, 7, 9]

Taxón

Número deTotal E

especies ndémicas % de

endémicas Númeam

ro de especies enazadas % de especies am

enazadas

Plantas

9.500

3.500

36,8

4.600

48,4

Mamíferos

120

-

-

30

25,0

Aves

426

8

1,9

13

3,1

Reptiles

130

-

-

17

13,1

Anfibios

22

4

18,2

3

13,6

Peces

472

2

0,4

18

3,8

Total

10.670

3.514

32,9

4.681

43,8

Debido al impacto de gestión irracional de los recursos naturales, con la consiguiente desaparición de especies autóctonas e introducción de especies foráenas, y los cambios en la cobertura de la tierra, el paisaje y en los usos del suelo, se producen alteraciones a diferentes escalas. En este contexto, la pérdida de la biodiversidad en los últimos 50 años ha adquirido mayor relevancia debido al crecimiento demográfico y el mayor desarrollo socioeconómico de Turquía. Este tipo de desarrollo ha exhibido unos ejemplos sobre valores mensurables desde punto de la vista de la degradación de la naturaleza y de hábitats, sobre todo la perdida de la biodiversidad (Tabla 4). Tabla 4. Razones de degradación de la naturaleza y de hábitats [1, 10, 11, 12, 13]

El área afectada

Razones de degradación

(millones de ha)

% del territorio

Desarrollo urbano e industrial

1,5

1,92

Degradación de bosques (sobre explotación)

10,2

13,08

Quema del bosque

1,5

1,92

Erosión (de viento ó de agua)

16

20,52

Degradación ó perdida de pastos y prados

22,3

28,60

Perdida de las zonas humedales

1,3

1,66

Conversión de las áreas agrícolas productivas a las actividades no agrícolas

1,0

1,28

Legislaciones ambientales

?Cada ciudadano tiene derecho de vivir en un ambiente equilibrado y saludable y es el deber del Estado y de los ciudadanos tender a mejorar el ambiente para proteger salud ambiental y para prevenir la contaminación (Constitución de Turquía, 1982)?. La actividad del planeamiento moderno en Turquía comenzó con ?Planes de Desarrollo de Cinco Años? bajo supervisión de ?la Organización del Planeamiento del Estado?. Los planes están preparados para determinar tendencias socio-económicos del desarrollo, metas sectoriales, la distribución de actividades y la infraestructura de regiones sobre el consentimiento del gobierno central. Por lo tanto, las políticas y legislaciones ambientales nacionales fueron elaboradas según estos planes de desarrollo. Las progresos y las tendencias globales han desempeñado un papel importante en el progreso de preparación de los planes de desarrollo naciónal. Dentro de estos planes, la primera política ambiental naciónal fue exhibida en el tercer plan de desarrollo (1973-77), despues de la Conferencia de Estocolmo (1972), mientras que las políticas medio ambientales más avanzadas no hábian sido incluidas en los dos planes anteriores.

El estatuto legal de la diversidad biologica y conservación de la naturaleza en Turquía se reflejan en documentos jurídicos tales como 23 leyes, 27 regulaciones, 10 circulares, 8 declaraciones, 6 decretos de estado y 22 convenciones internacionales bajo supervisión de cuatro Ministerios (?Medioambiente y Bosque?, ?M. de Agricultura?, ?M. del Interior? y ?de Obras Publicas y del Establecimiento?). Estos documentos jurídicos han alcanzado una mayor importancia en los ultimos 20 años. Así mismo, la participación de la sociedad civil en la gestión ambiental ha crecido considerablemente en el mismo periodo. Se estima que existen más de 3.500 organizaciones no gubernamentales (ONGs) en Turquía, el 3% de ellas están interesadas en el medioambiente y de las cuales 10 son seriamente activas. El plan de acción de la biodiversidad, el plan nacional de acción del medioambiente, la agenda nacional 21 y el plan naciónal de acción para el combate de la desertificación son estudios realizados preparados recientemente en Turquía y que cobraron mayor impulso especialmente después de la Cumbre de Rio (1992). En el ámbito internacional, Turquía se ha adherido a importantes acuerdos y tratados, como las convenciones de Berna, de la Herencia del Mundo, Ramsar, de la Diversidad Biológica, de Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y el protocolo de las Áreas Meditarráneas de Protección Especial. Además, Turquía es la parte contratante del MedWet (Movilización a las principales ONGs naciónales para la conservación de los humedales Mediterráneos), de la Red Esmeralda (Áreas de espacial interes e de conservación), de PEEN (La red ecológia Paneuropea), de RAC/SPA (La actuación estratégica para la biodiversidad marina y costera) y de MEDFORUM (La red de ONGs en la cuenca del Mediterráneo).

Conservación de la naturaleza In-situ

En Turquía hay 12 categorías de espacios de protección con una superficie total de 37.143,03 km2 equivalentes a un 4,76% del territorio nacional, los cuáles son administrados por del Ministerio del Medioambiente y Bosque (Tabla 5). El %75 de los parques nacionales tienen más de 5.000 ha., destacando y el parque naciónal de ?Lago de Beysehir? con una extensión de 88.750 ha. Las áreas de conservación de la naturaleza incluyen ecosistemas y especies de plantas y animales únicas, abarcando entre 46,5 ha. hasta las 17.200 ha. Los hábitats de las especies más importantes de animales de caza y aves (entre 18 y 76.500 ha.) están protegidas como áreas de conservación de la vida silvestre. Los valores naturales e históricos importantes importantes situados en las zonas transición entre superficies aquáticos y terrestres se han evaluado como áreas de protección especial y ocupan un área total de 418.800 ha.

Tabla 5. Característicos de los espacios protegidos de Turquía [6, 7]

Categoría

Número

Área (ha)

% del territorio

Parque naciónal

33

686.631

0,9

Áreas de conservacón de la naturaleza

35

84.230

0,1

Áreas de conservación de la vida silvestre

123

1.851.317

2,37

Áreas de protección especial

12

418.800

0,5

Parques naturales

17

69.370

0,08

Sitios de Ramsar

9

159.300

0,2

Bosques de protección

48

360.130

0,46

Bancos de germaplasma

366

45.620

0,05

Conservación génetica

188

25.632

0,03

Monumentos naturales

101

503

0,0007

Áreas de campo

415

12.770

0,02

Sitios naturales

750

-

-

Total

2.097

3.714.303

4,76

Parques naturales son especialmente importantes debido a sus potenciales recreativos y al patrimonio en biodiversidad, abarcando áreas entre las 400 y las 18.000 ha. Las áreas de campos se encuentran cercanas a las costas y bosques y se han protegido debido a su importancia recreativa (entre 1 y 400 ha.). En Turquía hay aproximadamente 200 humedales protegidos bajo distintas categorias, tales como parque naciónal, áreas de conservación de la naturaleza, de vida silvestre, de protección especial y sitios bajo la protección del convenio Ramsar. Dentro de las distintas categorías de protección, 18 de ellas están clasificadas como clase de ?A? y 45 clase de ?B?, según los criteroios internacionales. Las áreas de bosques protegidos, bancos de germaplasma y conservación génetica abarcan un total de 431.382 ha. Aproximadamente, el 25% de todos los espacios protegidos son bosques mientras es el 33% en Chipre, 9-14% en Eslovenia, Croacia, España y Francia [14]. Además, hay distintos proyectos principalmente enfocados a la mejora en la salud ambiental conservando la biodiversidad y naturaleza. Actualmente, existen 86 proyectos ambientales financiados por la PNUE, con un presupuesto mayor a 1,5 millón de euros. El Banco Mundial financia el ?Proyecto de Rehabilitación de la Cuenca de Anatolia Central? (incluye la superficie total de 12 provincias) con un presupuesto de aproximadamente 50 millones de euros. La WWF financia el proyecto de "Determinación de la biodiversidad de Montañas de Amanos? en el parque naciónal de las Montañas de Amanos. Se estima que está área, situada en la región Mediterránea, será la mayor área protegida de Turquía.

Ex-situ

El banco nacional de germoplasma fue establecido en 1972 en Esmirna para preservar el material del recurso genético y la colección comenzó en 1964. Actualmente, en este banco se encuentran almacenadas aproximadamente 9.000 muestras de semillas. Existe otro banco de germoplasma en Ankara. En la la Facultad de Agricultura de la Universidad de Ankara también se realizan plantaciones con el objeto de proveer la renovación de vitalidad de las semillas. En dichos bancos se cuenta con más de 10.000 muestras de semillas tales como el trigo de durum y pan, cebada, avena, el triticale, los guisantes de paloma, la lenteja y habas, entre otras. Además, el Ministerio de Agricultura cuenta con su propia colección de semillas de hortalizas y viñedos de las especies más importantes.

Conclusiones

Crear un equilibrio entre factores humanos, ecológicos y económicos es cada vez más difícil en Turquía, en donde el 40% de la población vive directamente de la explotación de los recursos naturales (agricultura, ganadería y pesca). La renta per cápita es de 2.900 dólares, la población más rica (el 20% del total) dispone de más de la mitad de la renta, mientras que el 20% más pobre sólo absorbe el 5% de la renta total, en medio de un crecimiento demográfico vertiginoso. La baja proporción de los espacios protegidos (4,7%) se puede evaluar como una consecuencia negativa de está situación en Turquía, donde solamente los bosques altos abarcan el 21,1% del territorio. En el primer periodo posterior a la conformación de la República de Turquía, los objetivos nacionales se habían establecido sobre el desarrollo industrial y socio-económico, en desmedro de proyectos relacionados con la conservación de los recursos naturales. Luego se produjo en Turquía una etapa de mecanización de la agricultura, industrialización, urbanización y promoción del crecimiento de la población, que favorecieron el desarrollo nacional pero también se agravó la degradación del medio y no se cumplieron las pautas básicas de una gestión racional tendiente a un desarrollo sustentable. De todos modos, en estos últimos 20 años se ha generado en Turquía nuevas políticas ambientales que tienden a un modelo de desarrollo sostenible y compatible con la conservación de los recursos naturales. No obstante, es necesario continuar la mejora en la gestión de los recursos naturales tendiendo también a cumplir con las pautas establecidas para la futura inserción de Turquía en la Unión Europea. En este sentido, hace falta equilibrar la creación de la legislación medioambiental con su respectiva implementación y mejora, dotando con los medios necesarios a las organizaciones pertinentes para este fin. En la mayoría de los espacios protegidos existen conflictos sociales, en especial con los usuarios de los recursos naturales, sean tradicionales o no. Para una mejor evaluación de la conservación de los recursos naturales es necesario un conocimiento más detallado de la biodiversidad, siendo indispensable para ello un inventario de los recursos naturales que se actualice periódicamente (monitoring). Por último, se deben considerar las normas internacionales (UICN) para la determinación y clasificación de los espacios protegidos, promoviendo y estrechando el trabajo técnico y científico entre especialistas nacionales y extranjeros.

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Referencias

[1] Turkish Republic State Planning Organization. 1998. Turkey national environment application plan. Ankara, Turquía. 76 pp.

[2] Turkish Republic State Institute of Statistics. 2003. The results of 2000 census. Ankara, Turkey.

[3] United Nations. 2002. World urbanization prospects: the 2001 revision, data tables and highlights. United Nations Secretariat, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, New York. 182 pp.

[4] Turkish Republic State Hydraulic Works. 1996. Actual and projected water use and distribution. Turkey.

[5] General Directorate of Rural Services. 2003. Water resources of Turkey and desertification. Ankara, Turkey.

[6] Turkish Republic General Directorate of Forestry. 1998. Forestry in Turkey. The Ministry of Agriculture, Forestry and Rural Affairs, Ankara, Turkey.

[7] Environment Foundatin of Turkey. 1999. Environmental profile of Turkey. No: 132, Ankara, Turkey. 268 pp.

[8] American Association for the Advancement of Science. 2003. Atlas of population and environment. http://atlas.aaas.org/

[9] Anonimos. 2000. Red data book of Turkish plants. Turkish Association for the Conservation of Nature, Van Yuzuncuyil University, Bariscan Ofset, Ankara, Turkey.

[10] Boydak, M. 1999. The future of tress. Green Atlas (Special environment issue of Atlas), Ankara, 2: 24-31.

[11] Erkan, A. 2003. Forest fires and meteorology. Turkish Republic State Meteorological Service, Turkey.

[12] General Directorate of Rural Services. 1995. Turkey agricultural research project, soil and water component research master plan. Publication No: 8, Ankara, Turkey.

[13] Yarar, M., Magnin, G. 1997. Important bird areas in Turkey. Society for the Protection of Nature, Istanbul, Turkey. 313 pp.

[14] UICN. 2003. Gestión de áreas protegidas Mediterráneas:análisis y posibilidades de las redes y los planes de acción. Centre for Mediterranean Cooperation, Malaga, España. 50 pp.

Medio ambiente & Derecho

Revista eléctronica de derecho ambiental

Proyecto de Investigación SEC 2001-3160 "Régimen jurídico de los recursos

naturales"