Resolución de 28 de octubre de 2008, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación al Informe Anual de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, ejercicio 2003.
| Marginal | BOE-A-2009-2481 |
| Sección | III - Otras Disposiciones |
| Emisor | Cortes Generales |
| Rango de Ley | Resolución |
La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en su sesión del día 28 de octubre de 2008, a la vista del Informe remitido por ese Alto Tribunal acerca del Informe Anual de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, ejercicio 2003, acuerda:
Instar específicamente al Gobierno de la Comunidad Autónoma:
1. A que la Cuenta General incorpore todas las cuentas de las empresas públicas, fundaciones y consorcios públicos y que estas cuentas sean rendidas en plazo. 2. A que siga la implantación del Plan General de contabilidad pública en la Región de Murcia, especialmente en lo que hace referencia a la contabilidad analítica. 3. A una mejor gestión de las líneas de subvención mediante una evaluación de los procedimientos aplicados, que corrijan las deficiencias y debilidades detectadas.
Instar al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la adopción de las siguientes recomendaciones:
4. Que se siga ajustando a las recomendaciones del Tribunal de Cuentas en lo relativo a la financiación de los remanentes negativos de tesorería. 5. Que se evalúen los procedimientos aplicados en la gestión de las líneas de subvención, que conduzca a la mejora del control interno en la actividad subvencionadota de la Administración de la Comunidad. 6. El Instituto de Vivienda y Suelo de la Región de Murcia seguirá priorizando en su gestión administrativa y contable, la elaboración de un registro de inventario de sus bienes y derechos, cuyo mantenimiento actualizado y debidamente conciliado con los saldos contables correspondientes, debe considerarse imprescindible para el adecuado control y custodia de estos activos. 7. Que se dote al Consorcio de Residuos Sólidos de la Región de Murcia de los medios personales suficientes y adecuados para asegurar el necesario control de las plantas y estaciones de su competencia, así como que se agilice la recaudación de las deudas contraídas por los Ayuntamientos mediante la utilización de los mecanismos de colaboración de la Agencia Regional de Recaudación aplicables según convenio celebrado al efecto.
Instar a la Administración General de la Región de Murcia a:
8. Que continúe en la línea que permita corregir las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas en relación con la contratación y, en especial, las referidas a criterios de adjudicación y modificación de proyectos. 9. Que se implante definitivamente el sistema de información contable regional en todas las entidades sometidas a la contabilidad pública, y que la presupuestación por programas cuente con objetivos e indicadores adecuadamente definidos. 10. Que corrija todas las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas en la liquidación presupuestaria y analice las partidas deudoras acreedoras de gran antigüedad. 11. Que se incluyan los saldos de las cuentas corrientes de los centros de enseñanza no universitaria en los estados demostrativos de los fondos existentes en la Tesorería General de la Comunidad Autónoma a fin de ejercicio, como parte integrante de la misma.
Instar a la Intervención General de la Región de Murcia a:
12. Que exija la rendición de las cuentas, en tiempo y forma, de todas las entidades del Sector Público Autonómico.
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de octubre de 2008.-La Presidenta de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, María Isabel Pozuelo Meño.-El Secretario de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, Carmelo López Villena.
INFORME ANUAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA, EJERCICIO 2003
El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de su función fiscalizadora, establecida en los artículos 2.a), 9 y 21-3.a) de su Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, y a tenor de lo previsto en los artículos 12.1 y 14.2 y, específicamente, en el artículo 13.2 de la
citada Ley Orgánica, así como en el artículo 28.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal, ha aprobado en su sesión de 17 de enero de 2008 el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, ejercicio 2003, y ha acordado su envío a la Asamblea Regional y al Consejo de Gobierno de la citada Comunidad Autónoma y su publicación en el Boletín Oficial de la misma.
ÍNDICE
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INTRODUCCIÓN
I.1 Presentación I.2 Marco Normativo I.3 Objetivos I.4 Rendición de Cuentas I.5 Limitaciones I.6 Trámite de alegaciones
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RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
II.1 ADMINISTRACIÓN GENERAL II.1.1 Contabilidad presupuestaria II.1.2 Situación patrimonial. Balance II.1.3 Resultado económico-patrimonial II.1.4 Memoria
II.2 ORGANISMOS AUTÓNOMOS
II.2.1 Agencia Regional de Recaudación II.2.2 Imprenta Regional II.2.3 Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Región de Murcia II.2.4 Instituto de Servicios Sociales de la Región de Murcia II.2.5 Instituto de Vivienda y Suelo de la Región de Murcia II.2.6 Instituto de la Mujer II.2.7 Instituto de la Juventud de la Región de Murcia II.2.8 Instituto Murciano de Investigación y Desarrollo Agrario y Alimentario II.2.9 Servicio de Empleo y Formación de la Región de Murcia
II.3 UNIVERSIDADES PÚBLICAS II.4 EMPRESAS PÚBLICAS II.5 FUNDACIONES PÚBLICAS II.6 CONSORCIOS PÚBLICOS II.7 OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS II.8 ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA II.9 ANÁLISIS DE LA GESTIÓN
II.9.1 Operaciones de crédito II.9.2 Avales II.9.3 Subvenciones
II.10 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
II.10.1 Observaciones comunes II.10.2 Ejecución de contratos de obras II.10.3 Contratos de gestión de servicios II.10.4 Ejecución de contratos de suministro
II.10.5 Ejecución de contratos de consultoría, asistencia o servicios II.10.6 Modificación del contrato para la gestión unitaria de residuos sólidos urbanos en la Región de Murcia
II.11 FONDOS DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL
II.11.1 Dotaciones de los Fondos II.11.2 Recursos del FCI II.11.3 Aplicación de los Fondos II.11.4 Financiación de los Fondos
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CONCLUSIONES
III.1 Rendición de cuentas III.2 Administración General III.3 Organismos autónomos III.4 Empresas públicas III.5 Fundaciones y Consorcios Públicos
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RECOMENDACIONES
ANEXOS
SIGLAS Y ABREVIATURAS
ADOK Autorización, disposición del gasto, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago. BOE Boletín Oficial del Estado.
CA Comunidad Autónoma.
CARM Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
COGERSOL Consorcio para la Gestión de los Residuos Sólidos de la Región de Murcia.
DA Disposición Adicional.
DOCE Diario Oficial de las Comunidades Europeas. D. Decreto.
EDAR Estación/es Depuradora/s de Aguas Residuales.
ESAMUR Entidad Regional de Saneamiento y Depuración.
FCI Fondo de Compensación Interterritorial.
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
FEOGA Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria.
FSE Fondo Social Europeo.
IPPV Instituto de Promoción Pública de la Vivienda.
IVA Impuesto sobre el Valor Añadido.
IPC Índice de Precios de Consumo.
INEM Instituto Nacional de Empleo.
INSALUD Instituto Nacional de la Salud.
ISSORM Instituto de Servicios Sociales de la Región de Murcia.
IVS Instituto de la Vivienda y el Suelo.
LCAP Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
LFTCu Ley de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas.
LOFCA Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. LOTCu Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.
LP Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma.
LPGE Ley de Presupuestos Generales del Estado. O. Orden OA Organismo autónomo/Organismos autónomos.
OK Reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago.
OM Orden Ministerial.
PCAP Pliego/s de Cláusulas Administrativas Particulares.
PGCP Plan General de Contabilidad Pública.
PPT Pliego/s de Prescripciones Técnicas.
RD Real Decreto.
RGLCAP Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. R.M. Región de Murcia. s/d sin datos o sin información.
SMS Servicio Murciano de Salud.
TCu Tribunal de Cuentas.
TRLCAP Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. TRLHRM Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
TRLSA Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas.
UE Unión Europea.
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INTRODUCCIÓN
I.1 Presentación
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 136 y 153 de la Constitución Española, corresponde al Tribunal de Cuentas el control económico y presupuestario de las Comunidades Autónomas.
En su virtud, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 en relación con el 4, y de forma específica en el artículo 13.2 de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, se formula el presente informe sobre los resultados de la fiscalización de la actividad desarrollada por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia durante el año 2003.
I.2 Marco Normativo
El marco jurídico que regula la actividad económico-financiera de la Comunidad durante el ejercicio 2003 está constituido, principalmente, por las siguientes disposiciones:
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Legislación autonómica
- D. Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
- Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma.
- Ley 7/1997, de 29 de octubre, de Tasas...
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