STSJ Andalucía 1231/2022, 27 de Abril de 2022
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 1231/2022 |
| Fecha | 27 Abril 2022 |
Recurso nº 2413/2020 - Negociado G Sent. Núm. 1231/2022
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA
SALA DE LO SOCIAL
SEVILLA
ILMA.SRA. DÑA. MARIA BEGOÑA RODRÍGUEZ ALVAREZ
ILMO.SR. DON FRANCISCO MANUEL DE LA CHICA CARREÑO
ILMO.SR. DON JESÚS SÁNCHEZ ANDRADA
En Sevilla, a 27 de abril de dos mil veintidós.
La Sala de lo Social de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, compuesta por los Ilmos. Sres. citados al margen,
EN NOMBRE DEL REY
ha dictado la siguiente,
SENTENCIA Nº 1231/2022
En los recursos de suplicación interpuestos por Dª. Cristina y LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y MEMORIA DEMOCRÁTICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, contra la Sentencia del Juzgado de lo Social número 3 de los de Sevilla, Autos Nº 179/2019; ha sido Ponente la Ilma. Sra. Dª. MARIA BEGOÑA RODRÍGUEZ ALVAREZ, Magistrada-Presidente de esta Sala.
Según consta en autos, se presentó demanda por Dª. Cristina contra LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y MEMORIA DEMOCRÁTICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, sobre "Despido", se celebró el juicio y se dictó sentencia el día 25/5/2020 por el Juzgado de referencia, en la que se estimó la demanda.
En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los siguientes:
"PRIMERO.- Doña Cristina prestaba servicios en la Junta de Andalucía, Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior (en adelante Consejería de Presidencia) desde el 1 de octubre de 2000, sin solución de continuidad, mediante sucesivos nombramientos de personal eventual como técnico de documentación (puesto de nivel 25 de Complemento de Destino) adscrita a la Secretaría General de la Oficina del Portavoz del Gobierno.
Los nombramientos como personal eventual que ha tenido la demandante han sido los siguientes:
- Del 1 de octubre de 2000 al 30 de noviembre de 2002.
- Del 1 de diciembre de 2002 al 24 de abril de 2004.
- Del 25 de abril de 2004 al 20 de abril de 2008.
- Del 21 de abril del 2008 al 23 de abril de 2009.
- Del 24 de abril de 2009 al 22 de marzo de 2010.
- Del 23 de marzo de 2010 al 6 de mayo de 2012.
- Del 7 de mayo de 2012 al 9 de septiembre de 2013.
- Del 10 de septiembre de 2013 al 17 de junio de 2015.
- Del 18 de junio de 2015 al 8 de junio de 2017.
- Del 9 de junio de 2017 al 21 de enero de 2019.
La demandante ha sido nombrada y cesada cada vez que lo ha sido el alto cargo (Consejero/a de Presidencia de la Junta de Andalucía) del que dependía la Secretaría General de la Oficina del Portavoz del Gobierno sin que dicho cese haya generado indemnización alguna.
El Decreto 204/2015, de 14 de julio que establece la Estructura Orgánica de la Consejería de la Presidencia y Administración Local (actualmente Presidencia, Administración Pública e Interior) establece en el artículo 8 las competencias de la Secretaría General de la Oficina del Portavoz del Gobierno, que son las siguientes:
- La coordinación de la política informativa del Gobierno y de la Presidencia de la Junta de Andalucía.
- La elaboración y difusión de los comunicados del Consejo de Gobierno y de su Presidencia, así como la reseña de actividades del mismo.
- La coordinación de los servicios de comunicación de las distintas Consejerías y demás organismos y entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía. A este fin, se establece la dependencia de aquellos servicios con respecto a la Secretaría General del Portavoz.
La demandante, al igual que el resto de personal con nombramiento como eventual que prestaba servicios en la Oficina del Portavoz del Gobierno, aunque nombrados por el Consejero, dependen de la Secretaría General del Portavoz, y es este órgano el que organiza el trabajo y emite las órdenes e instrucciones y decide su adscripción a las diferentes Consejerías y demás entes dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía.
(informe del Servicio de Personal de la Consejería de Presidencia a las páginas 15 y ss del expediente administrativo remitido en formado CD y que obra en sobre el f. 46)
Las labores del personal eventual adscrito a la Oficina del Portavoz se encuentran dentro de las realizadas por los Gabinetes de Prensa de cualquier institución pública y que se enmarcan en la defensa de unos intereses muy concretos afines a la Administración para la que trabajan, tratando de dar una imagen positiva de ésta y de sus máximos dirigentes.
(informe del Servicio de Personal de la Consejería de Presidencia a las páginas 15 y ss del expediente administrativo remitido en formado CD y que obra en sobre el f. 46)
La demandante tuvo su centro de trabajo en dependencias de la Consejería de Cultura desde el año 2000 hasta el año 2013; en dependencias de la Consejería de Educación desde el año 2013 al año 2017 y en dependencias de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio (Avenida Albert Einstein nº 4, Isla de la Cartuja) desde noviembre de 2017 hasta su cese. (hecho no discutido)
La demandante, los días que le tocaba realizar dossieres de prensa entraba a las 8:00 de la mañana y el resto de días a las 8:30 horas y salía a las 15 horas. También realizaba una tarde a la semana.
Las labores que realizaba la demandante como técnico de documentación en la Oficina del Portavoz del Gobierno eran las siguientes:
- Elaboración de resúmenes de prensa, sin emisión de opiniones.
- Redacción de notas de prensa bajo la supervisión de su superior.
- Preparación de convocatorias de actos y ruedas de prensa conforme a las indicaciones que se le hacían llegar.
- Seguimiento informativo a través de teletipos de las agencias de noticias.
- Atención de las llamadas telefónicas o peticiones de los medios de comunicación.
- Indicación de información de interés público en el portal de noticias de la Junta de Andalucía y de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio.
Ni el horario ni el cumplimiento de su labor eran supervisados por funcionario alguno.
No existen puestos de trabajo de personal funcionario ni de personal laboral en la relación de puestos de trabajo de la Oficina del Portavoz del Gobierno que tenga asignadas la realización de labores periodísticas como técnicos de documentación o de información.
La demandante a cambio de sus servicios percibía siguientes retribuciones: sueldo, 1151,17 €; complemento de destino, 642,99 €; complemento específico, 619,22 €; prorrateo de pagas extraordinarias, 188,34 € y prorrata de paga adicional, 103,20 €.
El Decreto 468/2004, de 27 de julio establece la composición y retribuciones del personal eventual adscrito a la Secretaría General de la Oficina del Portavoz del Gobierno de la Consejería de la Presidencia. El artículo 2, bajo la rúbrica categoría y retribuciones dispone:
"Artículo 2. Categorías y retribuciones:
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El personal eventual adscrito a la Secretaría General de la Oficina del Portavoz del Gobierno de la Consejería de la Presidencia percibirá las retribuciones por sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al personal funcionario del grupo A y las retribuciones complementarias que a continuación se establecen:
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Un puesto de Coordinador/a General de la Oficina del Portavoz: Complemento de destino correspondiente al nivel y complemento específico de 19.012,80 euros.
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Seis puestos de Coordinadores/as de la Oficina del Portavoz: Complemento de destino correspondiente al nivel y complemento específico de 12.572,04 euros.
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Cuatro puestos de Jefes/as de Programas: Complemento de destino correspondiente al nivel 26 y complemento específico de 10.778,36 euros.
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Ocho puestos de Técnicos/as de Documentación: Complemento de destino correspondiente al nivel 25 y complemento específico de 5.864,64 euros.
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Un máximo de dos puestos en cada Consejería, Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía y Subdelegación del Gobierno del Campo de Gibraltar de Técnicos/as de Documentación: Complemento de destino correspondiente al nivel y complemento específico de 5.864,64 euros.
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El complemento específico de todos los puestos retribuye los factores de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad e incompatibilidad.
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El complemento de productividad podrá asignarse al personal eventual conforme al especial rendimiento, interés e iniciativa del trabajo realizado.
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El personal eventual a que se refiere este Decreto tendrá derecho a indemnizaciones por razón del servicio en los términos previstos en el Decreto 54/1989, de 21 de marzo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
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Será aplicable a las retribuciones de este personal eventual el incremento sobre las retribuciones de los funcionarios que se prevea en la ley anual del presupuesto y en las normas y acuerdos de desarrollo y ejecución.
La partida presupuestaria (2019) en la que aparece recogida la cuantía total del presupuesto destinado a sufragar las retribuciones del personal eventual, se encuentran consignada en el capítulo 1 Gastos de Personal, artículo 14 referido a otro personal, puestos singularizados, que asciende a la cantidad de 4.026.010 €. (informe referido y página 316 y 317 del expediente)
El 2 de diciembre de 2018 tuvieron lugar elecciones autonómicas en Andalucía. Tras estas elecciones se formó nuevo gobierno tras un pacto entre PP y Ciudadanos. (hecho notorio)
El 21 de diciembre de 2018 la demandante presentó escrito de reclamación administrativa previa en materia declarativa de derecho dirigido a la Consejería de la Presidencia, Administración Local y Memoria Democrática en el que solicita el reconocimiento de que la relación contractual...
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ATS, 31 de Enero de 2023
...declarada competente la jurisdicción social. Se recurre en casación para la unificación de doctrina la sentencia del TSJ de Andalucía (Sevilla), de 27 de abril de 2022, R. 2413/2020, que estimó el recurso de suplicación interpuesto por la Consejería de Presidencia de la Junta de Andalucía y......