STSJ Galicia 346/2021, 17 de Septiembre de 2021
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 17 Septiembre 2021 |
| Número de resolución | 346/2021 |
T.S.X.GALICIA CON/AD SEC.3
A CORUÑA
SENTENCIA: 00346/2021
PONENTE: D. JUAN BAUTISTA QUINTAS RODRIGUEZ
RECURSO NUMERO: PROCEDIMIENTO ORDINARIO 7435/2019
RECURRENTE:CONCELLO DE SADA (A CORUÑA)
ADMINISTRACION DEMANDADA:CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS E MOBILIDADE
CODEMANDADA: Ángel, Antonio
EN NOMBRE DEL REY
La Sección 003 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha pronunciado la
SENTENCIA
Ilmos Sres. e Ilma. Sra. :
FRANCISCO JAVIER CAMBON GARCIA
JUAN BAUTISTA QUINTAS RODRIGUEZ
CRISTINA MARIA PAZ EIROA
JUAN CARLOS FERNANDEZ LOPEZ
LUIS VILLARES NAVEIRA
En A CORUÑA, a 17 de septiembre de 2021.
Vistos por la Sala, constituida por los Ilmos. Sres. Magistrados relacionados al margen, los autos del recurso contencioso-administrativo número PROCEDIMIENTO ORDINARIO 7435/2019 interpuesto por el Procurador Dª. Dª. BELEN CASAL BARBEITO y dirigido por el Letrado D. MIGUEL TORRES JACK en nombre y representación de CONCELLO DE SADA (A CORUÑA) contra Desestimación presunta por silencio administrativo a la petición de 8-4-2019 formulada al Xurado de Expropiación de Galicia, Consellería de Infraestructuras e Mobilidade de iniciación de procedimiento de revisión de oficio por acto nulo de pleno derecho de las valoraciones contenidas en los acuerdos del Xurado de Expropiación de Galicia (exptes NUM000 y NUM001) y subsidiaria declaración de lesividad. Ha sido parte demandada CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS E MOBILIDADE, representada por ABOGACIA DE LA COMUNIDAD. Comparece como parte codemandada Ángel y Antonio, representados por el Procurador Dª. BEATRIZ CERVIÑO GOMEZ y dirigido por el Letrado D. CARLOS ABAL LOURIDO.
Siendo PONENTE el Magistrado Ilmo. D. JUAN BAUTISTA QUINTAS RODRIGUEZ.
Admitido a trámite el presente recurso contencioso-administrativo, se practicaron las diligencias oportunas y, recibido el expediente, se dio traslado del mismo a la/s parte/s recurrente/s para deducir la oportuna demanda, lo que se hizo a medio de escrito en el que, tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que se estimaron pertinente, se acabó suplicando que se dictase sentencia declarando no ajustada a derecho la resolución impugnada en este procedimiento.
Conferido traslado a la/s parte/s demandada/s, se solicitó la desestimación del recurso, de conformidad con los hechos y fundamentos de derecho consignados en la/s contestación/nes de la demanda.
Habiéndose recibido el asunto a prueba y seguido el trámite de conclusiones, se señaló para la votación y fallo del recurso el día 17 de septiembre de 2021, fecha en la que tuvo lugar.
En la sustanciación del recurso se han observado las prescripciones legales, siendo la cuantía del mismo determinada en 1.116.510,96 euros.
Constituye objeto del presente recurso contencioso, a tenor del escrito de interposición contra : La desestimación presunta de la petición de iniciación de procedimiento de revisión de oficio por acto nulo de pleno derecho de las valoraciones contenidas en los acuerdos del Jurado de Expropiación de Galicia -XEG- (expediente NUM001, expropiado D. Ángel y expediente NUM001, expropiado D. Antonio) y subsidiaria declaración de lesividad, formulada ante la Xunta de Galicia y el Jurado de Expropiación de Galicia el 8/4/2019 .
La corporación demandante articula su recurso fundamentalmente sobre la base de: a) la inadmisición acordada por el JEG de la solicitud instada por ella carece de soporte normativo; b) el XEG estaba obligado a tramitar la solicitud de revisión de oficio presentada, pues las causas de inadmisibilidad alegadas por el XGE carecen de soporte jurisprudencial; c) existencia de una demoledora prueba que acredita los graves y palmarios errores de las valoraciones de 30/6/2016 del XGE- que supondrían un enriquecimiento injusto para el expropiado- y que facultan al TSXG para entrar en el fondo del asunto en aras del principio de economía procesal, argumentación que in extensis expplica en su escrito de demanda y matiza luego en su escrito de conclusiones.
En consideración a tal argumentación suplica se tenga por presentada la demanda y se dicte 1.- La nulidad de la resolución de 24/10/2019, del Secretario General Técnico de la Consellería de Infraestruturas e Mobilidade ( NUM002), así como la nulidad o, subsidiariamente, la anulabilidad, de los acuerdos del Xurado de Expropiación Forzosa de Galicia de 30/6/2016 que determinaban el justiprecio de las dos parcelas obtenidas por expropiación forzosa destinadas a Centro de día y Escola Infantil -referencias catastrales NUM003 y NUM004 (expedientes nº NUM000 y NUM001)- fijando el justiprecio en las cantidades determinadas por el Concello de Sada en el expediente de expropiación forzosa; subsidiariamente, se fijen, respectivamente, en las cantidades de 216.630,42 € y 149.32,56 €, determinadas y cuantificadas en el informe de la Diputación de A Coruña; subsidiariamente se solicite del XEG nueva resolución de determinación de justiprecio.
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- Subsidiariamente, la nulidad de la resolución, de 24/10/2019, del Secretario General Técnico de la Consellería de Infraestruturas e Mobilidade, declarando la obligación del Jurado de Expropiación de Galicia de tramitar la revisión de oficio y subsidiaria declaración de lesividad, instada el 8/4/2019 por el Concello de Sada con el cumplimiento preceptivo de los trámites previstos en el artículo 106 y concordantes de la Ley 39/2015 , acordando expresamente la suspensión del plazo máximo de 4 años para declaración de lesividad.
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- La imposición de costas a la Administración demandada.
De adverso la Administración demandada se opone al escrito de demanda, al negar los hechos contenidos en la misma en cuanto se opongan a lo acreditado en el expediente , a cuyo contenido se remite y en base a las objeciones vertidas en sus respectivos escritos de contestación y conclusiones.
En calidad de demandados los expropiados Don Ángel Y DON Antonio CONTESTAN también a la demanda con base a los hechos y fundamentos de derecho que exponen en sus respectivos escritos de contestación y conclusiones respectivamente.
Como antecedentes de carácter previo debemos exponer, por ser de conveniente cita, las actuaciones tanto administrativas como jurisdiccionales que precedieron a las presentes y se desprenden del expediente administrativo. Tales son que el : 1. "El 07/08/2015 tivo entrada no Xurado de Expropiación de Galicia o expediente completo da peza separada para a determinación do prezo xusto do proxecto expropiatorio "01546- Terreos para a construción dunha galescola e dun centro de atención ás persoas maiores", con los siguientes datos: número de expediente NUM000. Expropiante: Concello de Sada; Expropiado: Antonio. Beneficiario: Concello de Sada y Finca núm.: NUM004.
El 30/06/2016 o Xurado de Expropiación de Galicia ditou o acordo polo que se fixa como prezo xusto da finca NUM004 do proxecto "Terreos para a construcción dunha galescola e dun centro de atención ás persoas maiores. Tm Sada" propiedade de Antonio a cantidade de 459.381,14 euros, incluído, se procede, o 5% de premio de afección, segundo o que se detalla na folla de valoración que se xunta, e sen prexuízo dos xuros de demora que, no seu caso, corresponda.
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El 07/08/2015 tivo entrada no Xurado de Expropiación de Galicia o expediente completo da peza separada para a determinación do prezo xusto do proxecto expropiatorio "01546- Terreos para a construción dunha galescola e dun centro de atención ás persoas maiores", cos seguintes datos: Destinatario: Núm. de expediente: NUM001. Expropiante: Concello de Sada;Expropiado: Ángel Beneficiario: Concello de Sada; Finca núm.: NUM003
O 30/06/2016 o Xurado de Expropiación de Galicia ditou o acordo polo que se fixa como prezo xusto da finca núm. NUM003 do proxecto "Terreos para a construción dunha galescola e dun centro de atención ás persoas maiores. Tm Sada" propiedade de Ángel a cantidade de 843.944,12 euros, incluído, se procede, o 5% de premio de afección, segundo o que se detalla na folla de valoración que se xunta, e sen prexuízo dos xuros de demora que, no seu caso, corresponda. Estes acordos notificáronselle ao Concello de Sada o 09/08/2016.
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El 07/10/2016 Herminio, na súa condición de alcalde do Concello de Sada, interpuxo requirimento previo á vía contencioso-administrativa contra os acordos do Xurado de Expropiación de Galicia do 30/06/2016 recaídos nos expedientes NUM000 e NUM001.
El 16/03/2017 o Pleno do Xurado de Expropiación de Galicia ditou sendas resolución polas que acorda non atender aos requirimentos previos á vía contencioso-administrativa interpostos polo Concello de Sada contra o acordo do 30/06/2016 recaído no expediente NUM000 e contra o acordo do 30/06/2016 recaído no expediente NUM001. Estas resolucións notificáronselle ao Concello de Sada o 04/04/2017.
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Contra as resolucións do Pleno do Xurado de Expropiación de Galicia do 16/03/2017 o Concello de Sada interpuxo dous recursos contencioso-administrativos ante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (P.O. 7135/2017 e P.O. 7136/2017).
El 11/12/2017 o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia ditou autos nos ditos procedementos polos que se estima a alegación previa formulada pola representación procesual dos expropiados declarando a inadmisibilidade dos recursos .
El 01/02/2018 o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia ditou autos polos que se desestiman os recursos de reposición interpostos polo Concello de Sada contra os referidos autos do 11/12/2017 .
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El 25/10/2018 o Tribunal Supremo ditou resolución pola que inadmite por falta de interese casacional o recurso de casación interposto polo Concello de Sada (P.O. 7135/2017), e o 18/01/2019 o Tribunal Supremo ditou resolución pola que inadmite por...
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