STSJ Comunidad de Madrid 96/2021, 5 de Febrero de 2021
| Ponente | JUAN MIGUEL TORRES ANDRES |
| ECLI | ES:TSJM:2021:855 |
| Número de Recurso | 771/2020 |
| Procedimiento | Recurso de suplicación |
| Número de Resolución | 96/2021 |
| Fecha de Resolución | 5 de Febrero de 2021 |
| Emisor | Sala de lo Social |
Tribunal Superior de Justicia de Madrid - Sección nº 01 de lo Social
Domicilio: C/ General Martínez Campos, 27, Planta Baja - 28010
Teléfono: 914931977
Fax: 914931956
34002650
NIG : 28.079.00.4-2019/0024835
Recurso número: 771/2020
Sentencia número: 96/2021
CE.
Ilmo. Sr. D. JUAN MIGUEL TORRES ANDRÉS
Ilmo. Sr. D. ISIDRO MARIANO SAIZ DE MARCO
Ilmo. Sr. D. IGNACIO MORENO GONZÁLEZ-ALLER
En la Villa de Madrid, a CINCO DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTIUNO, habiendo visto en recurso de suplicación los presentes autos la Sección Primera de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, compuesta por los Ilmos. Sres. citados, de acuerdo con lo prevenido en el artículo 117.1 de la Constitución española de 27 de diciembre de 1.978,
EN NOMBRE DE S.M. EL REY
Y POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE
EL PUEBLO ESPAÑOL
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A
En el recurso de suplicación número 771/2020, formalizado por el Sr. Letrado D. MIGUEL ANGEL SANCHEZ GARCIA, en nombre y representación del SINDICATO POLICIA LOCAL ASOCIADA (PLA) y sus afiliados DON Aurelio, DON Baldomero, DON Belarmino, DON Bernardino, DON Blas, DON Casimiro, DON Ceferino
, DON Darío, DON Desiderio, DON Edemiro, DON Efrain y DON Emiliano, contra la sentencia dictada en 11 de febrero de 2.020 por el Juzgado de lo Social núm. 42 de los de MADRID, aclarada por auto datado el día 27 de aquel mismo mes, en el procedimiento núm. 548/19, seguido a instancia del SINDICATO UNION DE POLICIA MUNICIPAL DE MADRID (UPM), DON Fausto, DON Florentino, DON Fructuoso, DON Germán, DON Guillermo y DON Humberto, contra las Organizaciones Sindicales SINDICATO COLECTIVO PROFESIONAL POLICIA MUNICIPAL (CPPM), SINDICATO POLICIA LOCAL ASOCIADA (PLA), COALICION SINDICAL UNION PROFESIONAL INDEPENDIENTE DE TRABAJADORES (CSIT-UP), CSIF, FEDERACION DE
EMPLEADAS Y EMPLEADOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA UNION GENERAL DE TRABAJADORES MADRID (FeSP-UGT) y FEDERACION DE SERVICIOS A LA CIUDADANIA SSI AYUNTAMIENTO DE MADRID SECTOR ADMINISTRACION LOCAL DE COMISIONES OBRERAS (CC.OO.), la empresa AYUNTAMIENTO DE MADRID y la JUNTA DE PERSONAL DE POLICIA MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID, así como contra DON Matías, DON Maximo, DON Narciso, DOÑA Reyes, DON Octavio, DON Oscar, DON Pascual, DON Porfirio, DON Rafael, DON Raúl, DON Roman, DON Romulo, DON Samuel, DON Saturnino, DON Segismundo, DON Aurelio, DON Baldomero, DON Belarmino, DON Bernardino, DON Blas, DON Casimiro
, DON Ceferino, DON Darío, DON Desiderio, DON Edemiro, DON Efrain, DON Emiliano, DON Carlos María, DON Carlos Daniel, DON Valentín, DON Jesús María, DON Juan Carlos, DON Juan Antonio, DON Juan Enrique, DON Marco Antonio, DOÑA Coro, DOÑA Debora, DON Alvaro, DON Anibal, DON Apolonio, DON Artemio y DON Pablo Jesús, figurando también como parte el MINISTERIO FISCAL y el FONDO DE GARANTIA SALARIAL, sobre tutela de derechos fundamentales y libertades públicas, siendo Magistrado-Ponente el Ilmo. Sr. D. JUAN MIGUEL TORRES ANDRÉS, y deduciéndose de las actuaciones habidas los siguientes
Según consta en los autos, se presentó demanda por la parte actora contra la demandada, siendo turnada para su conocimiento y enjuiciamiento al señalado Juzgado de lo Social, el cual, tras los pertinentes actos procesales de tramitación y previa celebración de los oportunos actos de juicio oral, en el que quedaron definitivamente configuradas las respectivas posiciones de las partes, dictó la sentencia referenciada anteriormente.
En dicha sentencia recurrida en suplicación se consignaron los siguientes hechos probados:
Para concurrir a las elecciones de la Junta de Personal de la Policía Municipal de Madrid los sindicatos UPM y CPPM alcanzaron en fecha 15.11.2016 un acuerdo, que fue elevado a público en fecha
24.11.2016, y que obra a los folios 104 y 113 de las actuaciones, cuyo contenido se da por reproducido en esta sede. En él se señalaba que cuando alcanzasen la mayoría suficiente de representantes dentro de la Junta de Personal, la Presidencia sería para el sindicato mayoritario y la Secretaría para el otro sindicato, y que la elección de los delegados de prevención se repartiría de forma proporcional de conformidad a los delegados que cada uno de ellos poseyera en la Junta de Personal.
En fecha 23 de enero 2017 se constituyó la Junta de Personal de Policía en el Ayuntamiento de Madrid, cuya Acta obra a los folios 118 a 120 de las actuaciones, dándose por reproducido su contenido en esta sede. Siendo 33 los miembros electos, asistieron 22, y fueron elegidos Matías como presidente y Florentino como Secretario. Con carácter previo a la designación de delegados de prevención, se acordó que la forma de elección se realizaría por votación de las listas nominales presentadas y no de forma proporcional en función de la representación. La lista que obtuvo la mayoría de los votos fue la presentada por los sindicatos UPMCPPM. Los delegados de prevención del Comité de seguridad fueron Matías, Rafael, Isaac y Jose Ignacio
, afiliados al sindicato CPPM; y Fructuoso, Guillermo, Germán y Bruno, pertenecientes al sindicato UPM.
La Junta de Personal tenía habilitado un correo electrónico jppoliciamunicipal@madrid.org, cuyas claves de acceso eran conocidas por el Presidente y por el Secretario. En enero de 2019 el Presidente cambió las claves de acceso sin que comunicase al Secretario las nuevas claves.
En fecha 21.02.2019 la Directora General de Relaciones Laborales y Retribuciones remitió comunicación al Presidente de la Junta de personal, tras el Acuerdo del Convenio General del Ayuntamiento de Madrid, que obra al folio 773 de las actuaciones que se da por reproducido en esta sede, en cuyo párrafo final se recogía "De los 56 Delegados de Prevención que corresponden al Ayuntamiento de Madrid, a esa Junta de Personal le corresponde elegir 15 Delegados de Prevención, entre los que se incluyen los y las 8 Delegadas actualmente nombradas, lo que se comunica a los efectos oportunos, recordándole que para que sea efectiva la designación deberá de registrarse la misma en la Dirección General de Trabajo de la Comunidad de Madrid". Dicho Acuerdo se remitió adjunto al correo electrónico enviado por Ildefonso a la dirección jppoliciamunicipal@madrid.org
En fecha 15.03.2019 el Presidente de la Junta de Personal envió correo electrónico, que obra al folio 130 de las actuaciones y cuyo contenido se da por reproducido en esta sede, a todos los miembros de la Junta de Personal, con copia a los sindicatos, convocatoria de reunión del Pleno de la Junta de Personal para el día 22 de marzo de 2019 a las 12 horas en primera convocatoria y a las 12.30 horas en segunda convocatoria, en la sala de reuniones de la Junta de Personal en el Paseo de los Olmos nº 20. El punto 4ª del orden del día era: "Designación de Delegados de Prevención en virtud del nuevo Acuerdo del Convenio General del Ayuntamiento de Madrid".
En fecha 18.03.2018 el Secretario de la Junta de Personal, Florentino, envió correo electrónico, que obra al folio 132 de las actuaciones y cuyo contenido se da por reproducido en esta sede, al correo de la Junta de personal, a cada uno de sus integrantes y a los sindicatos de procedencia de los miembros de la Junta, por el que informaba que la convocatoria realizada por el Presidente solo se tendría en cuenta como adelanto de la propuestas de los puntos del orden del día a tratar, y por el que se abría un plazo de 15 días para que cada miembro pudiera proponer puntos del orden del día. Informaba que la reunión del 22 de marzo de 2019 no se había convocado formalmente y que no se iba a celebrar.
En fecha 19.03.2019 el Presidente de la Junta envió correo electrónico al Secretario por el que le requería para que en su condición de secretario procediese en el plazo previsto en el artículo 14 del Reglamento a convocar Junta para el día 22 de marzo. En fecha 20.03.2019 el Presidente convoca a los delegados a Junta de Personal para el día 22.03.2019.
En fecha 20.03.2019 el Secretario de la Junta vuelve a remitir correo a todos sus integrantes, que obra a los folios 138 y 139 y cuyo contenido se da por reproducido en esta sede, en el que les informa de que el plazo para presentación de propuestas para el orden del día de la siguiente reunión sigue en vigor, que si el Presidente le remite la documentación requerida convocará por el procedimiento de urgencia la reunión para el 22 de marzo y los puntos tratados en ella se detraerán de la que por el procedimiento ordinario está en tramitación.
En fecha 20.03.2019 el Presidente remite nuevo correo a todos los miembros de la Junta en el que alegaba que al no haber atendido el Secretario su mandato de convocatoria, asumía él dicha función y convocaba a todos a la celebración de la reunión el día 22 de marzo de 2019, a las 12 y 12.30 horas para 1ª y 2ª convocatoria respectivamente (folio 145).
En fecha 22.03.2019, a las 11.44 horas, el Secretario remite correo a todos los miembros de la Junta en el que manifiesta que ha comunicado a la Dirección General de Relaciones Laborales que se mantenía la celebración de una reunión, pero de carácter informal, y destinada a recabar los requerimientos del Ayuntamiento...
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ATS, 15 de Marzo de 2022
...por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de fecha 5 de febrero de 2021, en el recurso de suplicación número 771/20, interpuesto por Sindicato Policía Local Asociada (PLA) y sus afiliados D. Erasmo, D. Eliseo, D. Heraclio, D. Indalecio, D. Iván, D. Hipolito, D. Eu......