STSJ Galicia 1771/2017, 20 de Marzo de 2017
| Ponente | MARIA TERESA CONDE-PUMPIDO TOURON |
| ECLI | ES:TSJGAL:2017:2152 |
| Número de Recurso | 4617/2016 |
| Procedimiento | RECURSO SUPLICACION |
| Número de Resolución | 1771/2017 |
| Fecha de Resolución | 20 de Marzo de 2017 |
| Emisor | Sala de lo Social |
T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIAL A CORUÑA
PLAZA DE GALICIA
Tfno: 981184 845/959/939
Fax: 881881133 /981184853
NIG: 32054 44 4 2016 0001564
Equipo/usuario: MC
Modelo: 402250
RSU RECURSO SUPLICACION 0004617 /2016 MCR
Procedimiento origen: DERECHOS FUNDAMENTALES 0000385 /2016
Sobre: DERECHOS FUNDAMENTALES
RECURRENTE/S D/ña CONCELLO DE AMOEIRO (OURENSE)
ABOGADO/A: ENRIQUE ANTONIO ALVAREZ SANTANA
PROCURADOR: RAMON DE UÑA PIÑEIRO
GRADUADO/A SOCIAL:
RECURRIDO/S D/ña: MINISTERIO FISCAL, Natalia
ABOGADO/A:
PROCURADOR:
GRADUADO/A SOCIAL:
ILMO. SR. D. ANTONIO GARCIA AMOR
ILMA. SRA. D. BEATRIZ RAMA INSUA
ILMA. SRA. Dª Mª TERESA CONDE PUMPIDO TOURON
En A CORUÑA, a veinte de marzo de dos mil diecisiete.
Tras haber visto y deliberado las presentes actuaciones, el T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIAL, de acuerdo con lo prevenido en el artículo 117.1 de la Constitución Española,
EN NO MBRE DE S.M. EL REY
Y POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE
EL PUEBLO ESPAÑOL
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A En el RECURSO SUPLICACION 0004617 /2016, formalizado por el/la letrado D/Dª ENRIQUE ANTONIO ALVAREZ SANTANA, en nombre y representación de CONCELLO DE AMOEIRO (OURENSE), contra la sentencia número 357 /16 dictada por JDO. DE LO SOCIAL N. 4 de OURENSE en el procedimiento DERECHOS FUNDAMENTALES 0000385 /2016, seguidos a instancia de Natalia frente a CONCELLO DE AMOEIRO (OURENSE), y MINISTERIO FISCAL, siendo Magistrado-Ponente el/la Ilmo/a Sr/Sra D/Dª Mª TERESA CONDE PUMPIDO TOURON.
De las actuaciones se deducen los siguientes:
D/Dª Natalia presentó demanda contra CONCELLO DE AMOEIRO (OURENSE), y MINISTERIO FISCAL, siendo turnada para su conocimiento y enjuiciamiento al señalado Juzgado de lo Social, el cual, dictó la sentencia número 357 /16, de fecha dieciocho de julio de dos mil dieciséis
En la sentencia recurrida en suplicación se consignaron los siguientes hechos expresamente declarados probados:
La actora ha prestado servicios para el Concello demandado con categoría de auxiliar de ayuda a domicilio en los siguientes períodos:
de A
05/06/2009 31/12/2013
22/07/2014 31/08/2014
13/11/2014 20/11/2014
08/04/2015 26/06/2015
Su salario mensual bruto y prorrateado asciende a 1046,18 euros (informe de vida laboral al folio 24 y nómina al folio 28).
El 6 mayo 2016 le fue notificada a la actora por burofax Resolución del Concello fechada el 5 mayo 2016, del siguiente tenor literal (folios 128 a 133)
"Vista a Proposta de Resolución formulada polo Instrutor, de data do 20 de abril de 2016, relativa ó expediente disciplinario seguido contra as traballadoras laboráis Dna. Angelica, Dna. Natalia e Dna. Eufrasia, en relación en relación cos feitos consistentes en pedir o voto para o Partido Popular fóra do período establecido para a campaña electoral, contravíndo o regulado no artigo 53 da Leí Orgánica 511985 do Réxime Electoral Xeral, intentando de influir nese proceso electoral valéndose da súa condición de traballadoras municipais; que poderían ser constitutivos de falta moi grave, en virtude do establecido na letra h) do aparto 2 do artigo 95 do Texto refundido da Leí do Estatuto Básico do Empregado Público aprobadd oor Real Decreto Lexislativo 5/2015.
Examinada a,documentación que a acompaña, visto o informe de Secretaría, e de conformidade cos artigos 45 e seguintes do Regulamento de Réxime Disciplinario dos Funcionarios da Administración Pública, aprobado por Real Decreto 33/1986, de 10 de xaneiro, o artigo 21.1.h) da Ley 711985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, e o artigo 41.14.f) do Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais aprobado por Real Decreto 256811986, de 28 de novembro,
RESOLVO:
Considerar probados os seguintes feitos:
-
En data do 27 de abril de 2015, Dna. Natalia, membro da candidatura do Partido Popular no Concello de Amoeiro e Eufrasia presentáronse no domicilio do matrimonio formado por Eloy e Reyes, sito en Os Casares (Amoeiro), para solicitar dos mesmos o voto por correo para a candidatura do Partido Popular.
-
En data do 28 de abril, Dna. Natalia e Dna. Angelica, ambas membros da candidatura do Partido Popular ó Concello de Amoeiro, en compañía de Dna. Eufrasia, presentáronse sobre as 17:00 horas na residencia comunitaria de persoas maiores sita en Cerval (Amoeiro), e unha vez allí, Angelica e Natalia reunironse coa administradora da residencia, Dna. Gloria e aproveitaron a referida reunion para explicarlle o procedemento para utilizar o voto por correo e para pedirlle que votase ó Partido Popular.
Estes feitos poñen de manifesto que as traballadoras mencionadas, presuntamente, pediron o voto para o Partido Popular fora do periodo establecido para a campaña electoral contravindo o regulado no artigo 53 da Leí Organica 511985 do Réxime Electoral Xeral, intentando de influir nese proceso electoral valéndose da sua condición de traballadoras munícípais.
Como proba dos feítos consta no expediente denuncia realizada con data do 5 de malo de 2015 por
D. Marcos, representante da candidatura PSdeG-PSOE para as eleccións locals a celebrar o día 24 de malo de 2015, ante a Xunta Electoral de Zona de Ourense; arquivos de video das declaracións efectuadas pola administradora da residencia comunitaria de maiores, Dna. Gloria, e das declaracións de D. Eloy e Dna. Reyes ; e Acordo da Xunta Electoral de Zona de Ourense de data do 20 de malo de 2015 resolvendo o expediente electoral n° NUM000, a raíz da denuncia presentada polo representante da candidatura PSdeGPSOE.
Considerar que deben desestimarse os tres escritos de alegacións presentados polas interesadas contra a Resolución do Organo instrutor, con data de entrada do 29 de abril, posto que son coincidentes coas alegacións xa presentadas e resoltas no transcurso do expediente.
Considerar responsables dos feitos a:
10) Dna. Natalia, traballadora municipal no servizo de axuda no fogar no momento dos feitos.
-
) Dna. Angelica, traballadora municipal actual no posto de axente de emprego.
-
) Dna. Eufrasia, trabaíladora municipal actual no servizo de axuda no fogar.
-CUARTO.- Cualificar os feítos referenciados como falta moi grave, de conformidade coa letra h) do apart° 2 do artigo 95 do Texto refundido da Le¡ do Estatuto Basico do Empregado Publico aprobado por Real Decreto Lexislativo 512015, de 30 de outubro: "A violación da imparcialidade, utilizando as facultades atribuidas para influir en procesos electorais de calquera natureza e ámbito".
Impoñer, en virtude do artigo 95 do Texto refundido da Le¡ do Estatuto Basico do Empregado Publico, aprobado por Real Decreto Lexislativo 512015, de 30 de outubro, dada a natureza da falta, o grao de intencionalidade evidente e o grao directo de participación nos feítos, as seguintes sancións:
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) A Dna. Natalia, traballadora municipal no servizo de axuda no fogar no momento dos feítos, a sanción de inhabilitación para ser titular dun novo contrato de traballo con funcións similares as que desempeñaba.
-
) A Dna. Angelica, traballadora municipal actual no posto de axente de emprego (persoal laboral), a sanción de despido disciplinario e inhabilitación para ser titular dun novo contrato de traballo con funcións similares ás que desempeñaba.
O despido será efectivo desde o día seguinte ó da recepción da notificación da presente Resolución, resultando unha liquidación a favor da traballadora de 1.254,21 €, máis 503,29 € correspondentes a recuperación do importe pendente da paga extra do ano 2012, que se farán efectivas na data de notificación desta Resolución.
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) A Dna. Eufrasia, traballadora municipal actual no servizo de axuda no fogar (persoal laboral), a sanción de despido disciplinario e inhabilitación para ser titular dun novo contrato de traballo con funcions similares as que desempeñaba.
O despido sera efectivo desde o día seguinte ó da recepción da notificación da oresente Resolución, resultando unha liquidación a favor da traballadora de 1.073,44 C, que se fará efectiva na data de notificación desta...
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ATS, 28 de Febrero de 2018
...por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de fecha 20 de marzo de 2017, en el recurso de suplicación número 4617/2016 , interpuesto por el Concello de Amoeiro, frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social n.º 4 de los de Orense/Ourense de fecha 18 de......