STSJ Cataluña 8294/2013, 17 de Diciembre de 2013
| Ponente | LIDIA CASTELL VALLDOSERA |
| ECLI | ES:TSJCAT:2013:13688 |
| Número de Recurso | 3136/2013 |
| Procedimiento | RECURSO DE SUPLICACIóN |
| Número de Resolución | 8294/2013 |
| Fecha de Resolución | 17 de Diciembre de 2013 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
CATALUNYA
SALA SOCIAL
RM
IL·LMA. SRA. ASCENSIÓ SOLÉ PUIG
IL·LM. SR. FRANCISCO BOSCH SALAS
IL·LMA. SRA. LIDIA CASTELL VALLDOSERA
Barcelona, 17 de desembre de 2013
La Sala Social del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, formada pels magistrats esmentats més amunt,
EN NOM DEL REI
ha dictat la següent
SENTÈNCIA NÚM. 8294/2013
En el recurs de suplicació interposat per Remedios i Departament d'Ensenyament Generalitat de Catalunya a la sentència del Jutjat Social 18 Barcelona de data 20 de setembre de 2012 dictada en el procediment núm. 221/2011, en el qual s'ha recorregut contra les mateixes parts, ha actuat com a ponent Il·lma. Sra. LIDIA CASTELL VALLDOSERA.
ANTECEDENTS DE FET
Va arribar al Jutjat Social esmentat una demanda sobre reclamacio drets contracte treball, la qual l'actor al.lega els fets i fonaments de dret que va considerar procedents i acabava demanant que es dictés una sentència d'acord amb el que es demanava. Admesa la demanda a tràmit i celebrat el judici, es va dictar la sentència en data 20 de setembre de 2012, que contenia la decisió següent:
·Que debo estimar y estimo parcialmente la demanda la demanda interpuesta por Dª Remedios contra el DEPARTAMENT D'ENSENYAMENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, condenando a la entidad demandada a que pague a la actora la cantidad de 19.982,74 euros.
En aquesta sentència es declaran com a provats els fets següents:
"1.- La actora, Dª Remedios, con DNI nº NUM000, en fecha 15-10-1.990 inició prestación de servicios como personal laboral indefinido, no fijo, con la categoría profesional de Jefe de 1ª Administración, Grupo A2, adscrita a la Dirección General de Formación de Adultos del Departament de Benestar Social, consistiendo sus funciones en la coordinación y seguimiento del Programa Interdepartamental de la Renta Mínima de Inserción Social previsto en la Ley 10/1997.
-
- Por resolución de fecha 27-9-2.000 del Secretari General del Departament de Benestar Social, la actora fue declarada en situación de excedencia voluntaria por incompatibilidad, con efectos de 1-10-2.000, con motivo de reincorporarse como funcionaria interina del cuerpo de gestión, el puesto de trabajo de Directora del Programa de Alfabetización de la Dirección General de Formación de Adultos. Dicha resolución se fundamentó en el artículo 10 de la Ley 21/1987 de 26 de noviembre, de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Generalitat, y el artículo 46.6 del 4º Convenio Colectivo único de ámbito de Cataluña del personal laboral de la Generalitat de Cataluña.
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- Por Decreto 282/2004, de 11 de mayo, de reestructuración parcial de los Departament d'Ensenyament i de Benestar Social, el primero asumió las competencias y funciones en materia de personas adultas que tenía atribuidas el segundo, por lo que la actora pasó a estar adscrita al Departament d'Ensenyament, con la misma vinculación (funcionaria interina) y el mismo puesto de trabajo (Directora del Programa de Alfabetización, puesto de naturaleza singular A/B 24).
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- Con motivo de la reordenación de las competencias de los órganos administrativos del Departament d'Educació producida por Decreto 269/2007, de 11 de diciembre, las competencias en materia de definición del curriculum de la formación de las personas adultas se asignaron a la Dirección General de Educación Básica y Bachillerato, y el puesto de trabajo de Directora del Programa de Alfabetización de Adultos, así como otros puestos de trabajo asumidos por el Departament d'Ensenyament quedaron sin contenido y se suprimieron, comportando la finalización del nombramiento de interina de la actora en el citado puesto de trabajo por resolución del Director de Servicios, con efectos de 3-3-2.008.
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- En fecha 1-4-2.008 se formalizó nuevo nombramiento de la actora como interina en el Cuerpo de gestión, en un puesto base con nivel de destino 18, para prestar servicios en los Servicios Centrales del Departament; dicho puesto de trabajo fue provisto reglamentariamente y adjudicado a una funcionaria de carrera, mediante proceso selectivo de nuevo acceso, cesando la actora en fecha 19-9-2.010.
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- En fecha 30-9-2.010 la actora presentó escrito ante el Departament de Justícia, dirigido al Departament d'Ensenyament, solicitando el reingreso como personal laboral, en consideración a su derecho preferente al reingreso, en su puesto de trabajo, como trabajadora indefinida, no fija de la categoría profesional de Jefe de 1ª, Administración, del grupo A2.
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- Ante la falta de respuesta, en fecha 17-12-2.010 la parte actora presentó escrito de reclamación previa ante el Departament de Justícia, dirigido al Departament d'Ensenyament, en el que solicitaba su reingreso tras la excedencia, en una plaza de maestra en un centro de formación de personas adultas, y en caso de no ser posible, se le conceda el reingreso en el puesto de trabajo que en derecho proceda, de acuerdo con la resolución administrativa en la que se le concedía la excedencia, así como el abono de los daños y perjuicios causados.
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- En fecha 2-2-2.011 se contestó a la actora por el Subdirector General de Personal de Administración y Servicios en los siguientes términos:
"En relació amb la sol.licud de reingrés al servei actiu formulada en nom i representació de la senyora Remedios, m'escau comunicar-vos que, atès que el departament, d'Ensenyament no disposa de cap plaça vacant de personal laboral d'igual o similar categoria a la que gaudia la Sra. Remedios, susceptible de se ocupada per l'esmentada treballadora, s'ha trasmès la seva sol-licitud i la documentació corresponent a la Secretaria d'Administració i Funció Pública, d'acord amb el procediment establert".
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- En contestación a la consulta formulada por la Directora de Serveis del Departament d'Ensenyament en relación a la solicitud de la actora, en fecha 26-1-2.011 por la Direcció General de la Funció Pública, Subdirecció de Relacions Sindicals, se emitió informe del siguiente tenor literal:
"Segons l'Acord de 21 de juliol de 1998, entre el departament de Benestar Social i el Comité Intercentres, la sanyora Remedios va passar a tenir la condició de treballadora indefinida, no fixa de plantilla, amb efectes 1 de gener de 1998.
Per resolució de 27 de setembre de 2000 del Secretari General del departament de Benestar Social, la senyora Remedios va ser declarada en situació administrativa d'excedència voluntària per incompatibilitat amb efectes 1 d'octubre de 2000.
Per decret 282/2004, de 11 de maig de reestructuració parcial dels departaments d'Ensenyament i Benestar Social, la senyora Remedios passa a ser adscrita al departament d'Ensenyament.
La concessió de l'excedència en aquests tipus de contractes no comporta la modificació de la relació contractual, la qual continua esssent de caràcter temporal. En conseqüència tindrà la durada que tingui el conctacte, no podent-se excercir el termini màxim de durada o, en els supòsits de laborals indefinits no fixos de plantilla, perquè la seva plaça hagi estat proveïda de forma reglamentària o amortitzada (STSJC de la sala social, de 18 demaig de 2009, recurs 2142/2008).
Per tant, si la plaça que ocupava la senyora Remedios no es troba vacant ni pressupostada en l'actualitat, ha expirat el seu dret a reingressar en la mateixa."
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- Por parte de la Directora General de la Función Pública, integrada en el Departament de Governació i Relacions Institucionals, de la Generalitat de Catalunya, en fecha 6-2-2.012 emitió informe en el que entendía procedente instar la revisión de oficio para declarar la nulidad de pleno derecho de la resolución de 27-9-2.000 por la que se declaró a la actora en situación administrativa de excedencia por incompatibilidad, al considerar que dicha situación no podía aplicarse a la actora al no tener la condición de trabajadora fija de plantilla; informe que ha sido recogido por la Directora de Serveis del Departament d'Ensenyament, en el suyo de fecha 27-2-2.012, dirigido al Director de Serveis del Departament de Benestar Social i Familia, y en el que se indica que entienden competente para instar la citada revisión de oficio al Departament que tiene atribuidas las competencias sobre renta mínima de inserción.
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- Según certificación emitida el 9-1-2.012 por la Directora General de la Función Pública de la Secretaría de Administración y Función Pública del Departament de Governació i Relacions Institucionals, de la Generalitat de Catalunya, el puesto de trabajo de Jefe de 1ª de Administración del subgrupo A2, Barcelona, que ocupaba la actora no se vuelto a ocupar, habiendo sido amortizado en la actualidad, ya que era un puesto a extinguir.
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- Según informe emitido por la Subdirecció General de Personal de l'Administració i Serveis del Departament d'Ensenyament, la amortización del puesto de trabajo ocupado por la actora de Jefe de 1ª, Administración, grupo profesional A" (Código de puesto L012293), se produjo formalmente con efectos de 1-10-2.011 aunque está vacante desde el 1-12-2.005 y no ha sido objeto de provisión, pero no respondió a ninguno de los supuestos del artículo 13 del Convenio Colectivo, sino que se debió a:
-La falta de contenido del puesto de trabajo en la estructura del Departament d'Ensenyament, al no tener competencia sobre el programa interdepartamental de la renta mínima de inserción.
-Lo previsto en el artículo 20 del VI Convenio Colectivo Único, según el cual la categoría profesional de Jefe de Primera, administración (A2) ha de ser objeto de adaptación, de forma que de ser declarada a extinguir o a funcionarizar, y en ningún caso se pude producir un acceso a esta categoría profesional.
-
- El puesto de trabajo de Jefe de Primera, administración (A2) no figuraba en la Lista de las plantillas de personal laboral a fecha 3-12-2.008, que fue entregada el 3-12-2.008, al Comité Intercentros del personal...
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ATS, 8 de Abril de 2015
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