STSJ Andalucía 2186/2012, 9 de Julio de 2012
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 2186/2012 |
| Fecha | 09 Julio 2012 |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SEDE GRANADA
SECCIÓN TERCERA
RECURSO NÚM: 1293/2007
SENTENCIA NÚM. 2186 DE 2012
Ilmo. Sr. Presidente:
Doña María Torres Donaire
Ilmos. Sres. Magistrados
Don Jorge Rafael Muñoz Cortés
Doña María del Mar Jiménez Morera
En la ciudad de Granada, a nueve de julio de dos mil doce. Ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada, se ha tramitado recurso número 1293/2007 seguido a instancia de DOÑA Eloisa, que comparece representado por la Procuradora Doña María Jesús Oliveras Crespo y asistido de Letrado, siendo parte demandada la CONSEJERÍA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, en cuya representación y defensa interviene el Letrado adscrito a su Gabinete Jurídico. La cuantía del recurso es indeterminada.
Se interpuso el presente recurso contencioso administrativo el día 19 de enero de 2007 contra la desestimación presunta del recurso de alzada interpuesto frente a la Resolución de 27 de julio de 2006 por la que se hace pública la lista definitiva de aprobados en el concurso oposición para la provisión de plazas en el Cuerpo de Ayudantes Técnicos, especialidad Agentes de Medio Ambiente. Posteriormente se amplia el recurso contra la Orden de 2 de agosto de 2007, que desestima expresamente el recurso de alzada. Se admitió a trámite y se acordó reclamar el expediente administrativo, siendo remitido por la Administración demandada.
En su escrito de demanda, la parte actora expuso cuantos hechos y fundamentos de derecho consideró de aplicación y terminó por solicitar se dictase sentencia estimando el recurso declarando no ser conformes a derecho los actos recurridos, acordándose la retroacción del procedimiento selectivo a la fase de concurso a objeto de que por la Comisión de Valoración asistida por los Técnicos que estime conveniente, se realice una nueva valoración de los méritos en dicha fase, previa solicitud de la Dirección General de la Función Pública d la Junta de Andalucía de informe expresivo de los criterios a seguir para dicha valoración y, en su caso, previo establecimiento de criterios genéricos para la misma por la propia Comisión de Valoración, mediante los que se garantice el respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad de lo aspirantes, así como la estricta observancia de lo dispuesto en las Bases de la convocatoria, condenando a la Administración demandada a estar y pasar por estas declaraciones, así como al pago de las costas.
En su escrito de contestación a la demanda, la Administración demandada se opuso a las pretensiones de la parte actora, y, tras exponer cuantos hechos y fundamentos de derecho consideró de aplicación, solicitó la desestimación de la pretensión del actor.
Acordado el recibimiento a prueba por plazo de quince días comunes a las partes para proponer y treinta días para practicar, en dicho período se practicaron aquellas pruebas que propuestas en tiempo y forma por las partes, la Sala admitió y declaró pertinentes, incorporándose las mismas a los autos con el resultado que en estos consta.
Declarado concluso el período de prueba, al no estimarse necesario por la Sala la celebración de vista pública, se acordó dar traslado a las partes para conclusiones escritas, de conformidad con lo establecido en el artículo 62.2 de la Ley de la Jurisdicción .
Se señaló para deliberación, votación y fallo del presente recurso el día y hora señalado en autos, en que efectivamente tuvo lugar, habiéndose observado las prescripciones legales en la tramitación del mismo y actuando como Magistrada Ponente la Ilma. Sra. Doña María Torres Donaire.
El presente recurso contencioso-administrativo se interpuso frente a la desestimación presunta del recurso de alzada interpuesto frente a la Resolución de 27 de julio de 2006 por la que se hace pública la lista definitiva de aprobados en el concurso oposición para la provisión de plazas en el Cuerpo de Ayudantes Técnicos, especialidad Agentes de Medio Ambiente. Posteriormente se amplia el recurso contra la Orden de 2 de agosto de 2007, que desestima expresamente el recurso de alzada.
Aduce la parte actora en defensa de su pretensión, en síntesis, que debió habérsele valorado la experiencia profesional adquirida como "Ayudante" en la Empresa Antonio Francisco Herrera Grao, dedicada a Trabajos Forestales - Mediciones durante dos meses, y aunque se lo autobaremó en el apartado 3, 1, a), estima que si procede su valoración en el apartado b) como trabajo similar o equivalente, esto es, a razón de 0,15 puntos por cada mes trabajado. Igualmente alega que no le fueron valorados todos los cursos de formación alegados y acreditados, unos impartidos por Administraciones Públicas, en concreto, la Universidad de Córdoba hasta un total de 205 horas, impartidos por la Universidad Internacional de Andalucía en Baeza, 30 horas, por la Consejería de Educación y Ciencia, 30 horas y organizados o impartidos por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Málaga y el Instituto de Investigaciones Ecológicas, Master de Ecoauditorias y Planificación Empresarial del Medio Ambiente, 500 horas; impartido por la Diputación Provincial de Córdoba, Curso de Programas Europeos, relacionado con el tema 14 de 8 horas, organizado o impartido por la Organización Sindical UGT, Curso de legislación medioambiental de Andalucía, de 165 horas y que le ha sido valorado a otros aspirantes; impartido por ASAJA- CÓRDOBA, entidad homologada por la Consejería de Medio Ambiente, Curso de cazador, de 25 horas y relacionado con los temas 1, 2, 12, 17 y 20. Y por último, cursos organizados por centros privados, Curso de Policultivo en Agricultura Ecológica, relacionado con el tema 7, de 30 horas. Y respecto de otros méritos, debió serle valorado la asistencia a congresos, jornadas y seminarios y la impartición de cursos de formación o perfeccionamiento, al haber acreditado haber impartido clases prácticas a los alumnos de 1º durante el curso 1997/98 en el Departamento de Química Analítica y Ecología de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Córdoba.
La defensa de la Junta de Andalucía se opuso a los pedimentos formulados de contrario sosteniendo que la experiencia que pretende valorar la Base citada es aquella distinta de la relativa a la función pública pero que se halla relacionada con las funciones atribuidas al Cuerpo al que se aspira, y ello en un doble sentido: la especialidad de la materia y el nivel de especialización profesional, y en el presente caso los contratos aportados unicamente acreditan que realizó mediciones forestales como ayudante de otros trabajadores, por lo que aunque el Cuerpo convocado tenga competencias en el área forestal no supone que las labores realizadas sean similares o equivalentes al Cuerpo; respecto de la asistencia a congresos, jornadas y seminarios, los que no le fueron valorados se debió a que no estaban organizados por entidad prevista en las bases, como es Ecologistas en acción, o no estaba relacionados con el temario, sin que se hubiese desvirtuado este juicio técnico; en cuanto a la impartición de cursos, los no puntuados fue por no tener vinculación con el temario, ni poder estimarse como impartición la colaboración activa en la organización.
Centrado el objeto de debate, que, en primer término, se circunscribe a la ausencia de valoración por parte de la Comisión de Selección de la experiencia alegada por la entonces aspirante, hoy actora, adquirida en la empresa Herrera Grao Antonio Francisco, dedicadas a trabajos forestales de...
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