STSJ Cataluña , 4 de Diciembre de 2002
| Ponente | ENRIQUE GARCIA PONS |
| ECLI | ES:TSJCAT:2002:14002 |
| Número de Recurso | 1421/1998 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 4 de Diciembre de 2002 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN QUINTA Recurso n° 1421/1998 SENTENCIA N° 939/2002 Ilmos. Sres.
Presidente:
DON JOAQUÍN JOSÉ ORTIZ BLASCO Magistrados DON ALBERTO ANDRÉS PEREIRA DON ENRIQUE GARCÍA PONS En la Ciudad de Barcelona, a cuatro de diciembre de dos mil dos. LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA (SECCIÓN QUINTA) ha pronunciado la siguiente Sentencia en el recurso contencioso-administrativo n° 1421/1998, interpuesto por D. Jose Ignacio , representado por la Procuradora de los Tribunales Dª. Carmen Fuentes Millán y dirigido por la Letrada Dª. Mercedes Cuyás Palazón, contra el AJUNTAMENT DE TERRASSA, representado por la Procuradora de los Tribunales Dª. Carmen Ribas Buyo y dirigido por la Letrada Dª. Ana Galiana Cruz. Ha sido Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. ENRIQUE GARCÍA PONS, quien expresa el parecer de la Sala.
Por la representación de la parte actora, en escrito presentado en la Secretaría de esta Sala, se interpuso el presente recurso contra la Resolución del Regidor de Via Pública de l'Ajuntament de Terrasa, de fecha 15 de julio de 1998, y contra la Resolución del l'Ajuntament de Terrasa, de fecha 23 de julio de 1998, por la que se comunica al recurrente la liquidación de retribuciones practicada en ejecución de la Resolución precedente.
Acordada la incoación de los presentes autos, se les dio el cauce procesal previsto por la Ley Reguladora de esta Jurisdicción, habiendo despachado las partes, llegado su momento y por su orden, los trámites conferidos de demanda y contestación, en cuyos escritos respectivos, en virtud de los hechos y fundamentos de derecho que constan en ellos, suplicaron respectivamente la anulación de la resolución objeto del recurso y la desestimación de éste, en los términos que aparecen en los mismos.
Continuado el proceso por los trámites que aparecen en autos, se señaló día y hora para la votación y fallo, diligencia que tuvo lugar en la fecha fijada.
En la sustanciación del presente pleito se han observado las prescipciones legales.
Constituye el objeto del presente recurso contencioso administrativo la impugnación ejercitada contra la Resolución del Regidor de Vía Pública de l'Ajuntament de Terrasa, de fecha 15 de julio de 1998, por la que impuso al Policía Local recurrente "les sancions que s'expressen tot seguit en funció de les faltes que se li imputen:
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Suspensió de funcions amb pérdua de les retribucions durant un any y un mes, prevista a l'article 52.2 de la Llei 16/1991, de Policies Locals de Catalunya, per la comissió d'una falta molt greu de manca notória de rendiment que comporta la inhibició en el compliment dels deures i obligacions que com a policia municipal té encomanats davant situacions en qué l'actuació era obligada, prevista a l'apartat m) de l'article 48 de la Llei 16/1991, de Policies Locals de Catalunya, tota vagada que estan en possessió de targetes de crédit extraviades pels seus respectius titulars, en cap cas va portar a terme actuacions dirigides a retornar-les als seus legítims titulars, incomplint el seu deure d'auxili i protecció als ciutadans i inhibint-se del compliment de les tasques que té encomanades i actuant de forma contrária al que reclamava l'interes públic en aquells moments per tal de protegir als ciutadans titulars legals de les targetes dels danys que es poguessin derivar d'un ús il.legítim.
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Suspensió de funcions amb pérdua de les retribucions durant dos mesos, prevista a l'article 52.3 de la Llei 16/1991, de Policies Locals de Catalunya, per la comissió d'una falta greu, d'atemptat greu a la dignitat dels funcionaris i contra la imatge del cos de policia i contra el prestigi i la consideració deguts a la Corporació, prevista a l'apartat c) de l'articie 49 de la Llei 16/1991, per les actuacions portadas a terme i consistents en la utilizatció il.legítima i en benefici particular per al pagament de preus públics per l'ocupació de zones d'estacionament amb horari limitat, de targetes de crédit extraviades pels seus respectius titulars, i atenent la imcompatibilitat de les accions realitzades amb la confiança que deuen generar els prestadors d'un servei públic que té com a principis básics d'actuació, la integritat i dignitat en les seves actuacions, i tenir en tot moment un tracte correcte i acurat amb els ciutadans, als quals han de procurar auxiliar i protegir sempre que les circumstáncies ho aconsellin."
La demanda contiene como fundamento de la pretensión las alegaciones de nulidad de la resolución recurrida por infracción del principio de tipicidad, por vulneración del principio non bis in ídem y por infracción del principio de proporcionalidad, desviación de poder y responsabilidad patrimonial de la Administración demandada.
La Administración demandada defiende la conformidad a Derecho de la actuación administrativa.
Llegados a este punto resulta pertinente dejar constancia de que el recurrente fue condenado por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Terrassa en Sentencia de fecha 16 de diciembre de 1997, confirmada en todas sus partes por la Audiencia Provincial de Barcelona mediante Sentencia de fecha 24 de abril de 1998, como autor de una falta de estafa, al pago de 6.000 pesetas de multa y a indemnizar a la empresa Egarvía, concesionaria de la gestión de los parquímetros de las zonas azules de Terrassa, en la cantidad de 1.600 pesetas.
De la prolija redacción de hechos probados de la Sentencia confirmada cabe resumir que el recurrente fue condenado por valerse de su condición de funcionario municipal para acceder a una serie de tarjetas de crédito extraviadas por sus legítimos titulares y con ellas anular los cargos relacionados con el estacionamiento de su...
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