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Introducción

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Vincent
AutorRoberto O. Bustillo Bolado
Cargo del AutorProfesor Titular de Derecho Administrativo, Campus Universitario de Ourense (Universidad de Vigo)
Páginas25-30
I. INTRODUCCIÓN
1. Planteamiento general
En ocasiones, sólo en ocasiones, el origen del Derecho se encuentra
en los «laboratorios doctrinales» —como sucedió en gran medida, por
ejemplo, con el moderno Derecho Privado alemán, cuyo origen en
buena parte reside en la intensa labor doctrinal de la Pandectística a
lo largo del siglo XIX—, pero normalmente no es así. El Derecho es una
herramienta, pero no una herramienta cualquiera; es una herramienta
de raíces sociales, históricas y culturales, una herramienta en ocasiones
afilada y en ocasiones mellada, pero, en todo caso, —día tras día, año
tras año, generación tras generación— transformada constantemente
con el discurrir de la vida de los pueblos y de las personas. Por ello, los
fenómenos jurídicos rara vez nacen ex novo en las probetas y tubos de
ensayo de un laboratorio, más bien se gestan y perfilan a lo largo del
tiempo y en el discurrir de la historia1.
La regulación del sector ferroviario que consagra nuestro vigente
Derecho positivo no nació de la noche a la mañana fruto del último
número de la Gaceta de Madrid, del Boletín Oficial del Estado o del
Diario Oficial de la Unión Europea; se ha ido formando lentamente en
un proceso que hunde sus raíces en el siglo XIX2 y que poco a poco se
ha ido adaptando a las cambiantes coyunturas económicas y políticas.
La comprensión de ese proceso y del papel que han ido jugando los
distintos agentes que a lo largo de más de ciento cincuenta años han
1 En similares términos cfr. MARTÍN REBOLLO, L.: Leyes Administrativas, 15.ª ed,
Aranzadi, Cizur Menor, 2009, pg. 22 (en la «Introducción general sobre el Derecho
Administrativo: guía de lecturas y sistema de fuentes»); y La responsabilidad patrimo-
nial de las Administraciones Públicas en el ámbito urbanístico, Universidad de Cantabria,
Santander, pg. 12.
2 Un ilustrativo esquema de la evolución de la normativa decimonónica en ma-
teria ferroviaria en OLMEDO GAYA, A.: «La evolución histórica de la normativa del
transporte ferroviario en España», en GUILLÉN CARAMÉS, J.: El régimen jurídico del
Sector Ferroviario. Comentario a la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferro-
viario, Aranzadi, Pamplona, 2007, pgs. 64-66.

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