STSJ Comunidad de Madrid 505/2011, 26 de Mayo de 2011
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 505/2011 |
| Fecha | 26 Mayo 2011 |
Recurso núm.: 1247/08
Ponente: Sra. Amparo Guilló Sánchez Galiano.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Sección Sexta
S E N T E N C I A núm.505
Ilmos. Sres.:
Presidenta: Dª Teresa Delgado Velasco
Magistrados:
Dª Cristina Cadenas Cortina
Dª Amparo Guilló Sánchez Galiano
Dª Eva Isabel Gallardo Martín de Blas
D. Francisco de la Peña Elías
En la villa de Madrid, a 26 de mayo de 2011.
VISTO por la Sala el presente recurso contencioso administrativo núm. 1247/08, interpuesto por don Silvio, actuando en su propio nombre y representación, contra la resolución del Director General de la Guardia Civil de fecha 30 de abril de 2008 por la que se confirma en reposición la anterior resolución de 31 de enero de 2008 que desestimó la petición del citado recurrente del abono en las pagas extraordinarias de la parte correspondiente de la totalidad del complemento especifico.
Interpuesto el recurso y seguidos los trámites establecidos en la Ley reguladora de esta Jurisdicción, se emplazó a la parte actora para que formalizara la demanda lo que verificó mediante escrito en el que después de exponer los hechos y fundamentos de Derecho que estimó de aplicación, terminó suplicando que se dicte Sentencia estimando el recurso y que se reconozca el derecho del recurrente a percibir la parte proporcional del componente singular del complemento específico en cada paga extraordinaria, y que se condene a la administración a su pago, con intereses legales que procedan.
El Abogado del Estado contesta la demanda mediante escrito en el que después de exponer los fundamentos de Derecho que consideró de aplicación, terminó suplicando que se dicte Sentencia desestimando el recurso.
Recibido el pleito a prueba, tuvo lugar su práctica y finalizada la tramitación, quedó pendiente para deliberación y fallo, señalándose la audiencia del día 25 de mayo de 2011, teniendo lugar así,
Ha sido Ponente la Magistrado Ilma. Sra. Doña Amparo Guilló Sánchez Galiano, quien expresa el parecer de la Sala.
El presente recurso contencioso-administrativo fue interpuesto por don Silvio, actuando en su propio nombre y representación, contra la resolución del Director General de la Guardia Civil de fecha 30 de abril de 2008 por la que se confirma en reposición la anterior resolución de 31 de enero de 2008 que desestima su petición de que se abone en la paga extraordinaria, la parte proporcional del complemento específico, general y singular, hasta integrar el 100% de las cuantías resultantes de la suma de ambos conceptos.
El recurrente, Guardia Civil, con destino en el Puesto de Benavides de Órbigo perteneciente a la Comandancia de León, presentó escrito en fecha 24 de noviembre de 2007, mencionando que en la nómina de junio de 2007 se le han abonado unas cantidades que corresponde al porcentaje del Complemento Específico General. Alega que según el Acuerdo alcanzado con la Mesa General de la Función Pública de 25 de septiembre de 2006, en tres años se debe llegar al 100% del complemento específico en las pagas extras. Alude al RD 950/2005, sobre Retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en cuyo art. 4, apartado B, se establece que el complemento específico se integra por un componente general y oro singular. Entiende que se deben tener en cuenta ambos para las pagas extraordinarias.
La resolución de la Dirección General de la Guardia Civil desestima la petición, refiriéndose a que tales Acuerdos no son aplicables al personal de la Guardia Civil, y se refiere a lo dispuesto en la ley 7/2007 que excepciona dicho Cuerpo de la aplicación directa de los preceptos de la misma, salvo que así lo disponga su normativa específica. Se alude al art. 29 de la ley 42/2006, de PGE para 2007 . Refiere la diferencia existente entre el complemento específico para la Guardia Civil, y el previsto para el resto de funcionarios públicos. También se alude a los Acuerdos de 28 de diciembre de 2006 extensivos al personal de la Guardia Civil.
Contra la misma se interpuso recurso contencioso-administrativo. La demanda alega el Acuerdo adoptado en fecha 25 de septiembre de 2006 en la Mesa General de Negociación, que contiene una serie de medidas retributivas para 2007 y alude al art. 21.4 de la Ley 42/2006 y se refiere a la Resolución de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos de 2 d enero de 2007, que dicta instrucciones en relación con las nóminas de los funcionarios y se alude al incremento del complemento específico. También se refiere a la ley 772007. Se refiere a que se le ha abonado en la nómina de junio de 2007, una parte del complemento específico general pero no del singular en la paga extraordinaria, y entiende que debe corresponder la totalidad de dicho complemento
El Abogado del Estado parte de la normativa relevante para este supuesto, y en concreto, de la Ley 7/2007, aplicable solo cuando lo disponga la legislación específica para el personal de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, previsión contenida en la Ley 46/2007, que modifica la ley 42/99 de régimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil. La previsión del art. 22.4 de la ley 7/2007 no se aplica a éstos. Alude a las retribuciones específicas de los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil, y las disposiciones contenidas en la LPGE para 2007 y sucesivas. Alude a la regulación de las retribuciones previstas para los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil, en el art. 29 de la Ley 42/2006, que prevé un régimen específico.
El art. 29 de la Ley 42/2006 se refiere al tema controvertido y entiende que para los funcionarios sometidos a la Ley 30/84 ha de estarse al art. 27 de la ley 42/2006. Tampoco estima aplicable el Acuerdo de 25 de septiembre de 2006, puesto que para los miembros de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se negoció un Acuerdo en fecha 28 de diciembre de 2006. Entiende que se benefician de un...
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