STSJ Comunidad de Madrid 50023/2011, 27 de Septiembre de 2011
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 50023/2011 |
| Fecha | 27 Septiembre 2011 |
PROGRAMA DE ACTUACIÓN POR OBJETIVOS DE LA SALA EN APOYO A LA SECCIÓN SEGUNDA (PAO 2011-2012)
T.S.J.MADRID CON/AD SEC.2
MADRID
SENTENCIA: 50023/2011
RECURSO Nº 390/2008
SENTENCIA Nº 50023
---- PROGRAMA DE ACTUACIÓN POR OBJETIVOS DE LA SALA
EN APOYO A LA SECCIÓN SEGUNDA
(P.A.O. 2011-2012)
----Ilustrísimos Señores:
Presidente:
D. Francisco Gerardo Martínez Tristán
Magistrados:
D. José Daniel Sanz Heredero
D. Juan F López de Hontanar Sánchez
D. Francisco Javier Canabal Conejos
D. Santiago de Andrés Fuentes
D. Francisco Javier González Gragera
En la Villa de Madrid a veintisiete de septiembre de dos mil once.
Vistos por la Sala, constituida por los señores del margen, de este Tribunal Superior de Justicia de Madrid los autos
del recurso contencioso-administrativo número 390/2008 interpuesto por Olga representada por la Procuradora Doña Paloma del Pino López y asistidos por el Letrado Don Manuel Fernández Clemente contra la resolución del Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de Madrid de fecha 22 de junio de 2.006 dictada en el expediente de determinación del Justiprecio número NUM000, correspondiente a las finca número NUM001 del expediente de expropiación forzosa Construcción de unidad de procesamiento y eliminación de fangos (instalaciones Este) procedentes de las estaciones de depuradoras de aguas residuales del Canal de Isabel II en Loeches en el término municipal de Loeches. Ha sido parte la Comunidad de Madrid (Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de la Comunidad de Madrid) y el Canal de Isabel II asistidas y representadas por el Letrado de los servicios Jurídicos de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Que previos los oportunos la Procuradora Doña Paloma del Pino López en nombre y representación Olga formalizó demanda el día 25 de febrero de 2.010 en la que tras exponer los hechos y fundamentos de Derecho que estimó pertinentes, terminó suplicando que en su día se dictara sentencia por la dictando en su día Sentencia en la que se proceda a declarar: A).- Que la resolución del Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de la Comunidad de Madrid es contraria al ordenamiento jurídico y lesiva a los intereses de la recurrente y se anule, revocándola y fijando en su lugar como justiprecio el solicitado por la recurrente en su hoja de aprecio por cuantía de: Finca n° NUM001 : 1.030.490 Euros B).- Declarar que en la finca de los recurrentes se producen los siguientes daños: Finca NUM001 división de la finca(pequeño trozo aislado:
(1.350.00 # ) Pérdida de expectativas urbanísticas: 16.885 m2 x 58,43 #/m2 = 986.950,55 Euros Daños por urgente ocupación: 690 x 0,10= 69 # C).-Declarar que el día inicial para el cómputo de los intereses legales moratorios a liquidar sobre el justiprecio es el 1 de abril de 2003, día siguiente al del levantamiento del Acta de Ocupación; D).- Declarar entonces que la infraestructura que motiva el expediente expropiatorio constituye un Sistema General y deben valorarse los suelos obtenidos como si de suelos urbanizables se tratase; E).- La condena en costas de la demandada, o/y de la beneficiaría, en caso de temeridad en su actuación procesal. .
Que asimismo se confirió traslado al Letrado de la Comunidad de Madrid, en la representación que ostentaba de la Comunidad de Madrid (Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de la Comunidad de Madrid y Canal de Isabel II) y lo que se verificó por escrito presentado el 20 de mayo de 2.009 en que tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que consideró pertinentes, la parte terminó suplicando sentencia desestimando el recurso contencioso administrativo interpuesto y confirmando la legalidad del acto impugnado.
Por auto de 27 de julio de 2.009 se acordó recibir el recurso a prueba por término de quince días para proponer y otros treinta días para practicar, practicándose la admitida con el resultado que obra en las actuaciones.
Que, no estimándose necesaria la celebración de vista pública se concedió a las partes el término de diez días para concluir por escrito, lo que consta realizado señalándose para la deliberación, votación y fallo, el día 27 de septiembre de 2011 a las 10,00 horas de su mañana en que tuvo lugar.
VISTOS.- Siendo Magistrado Ponente el Ilustrísimo Señor Don Juan F López de Hontanar Sánchez.
La Procuradora Doña Paloma del Pino López en nombre y representación de Olga interpone recurso contencioso administrativo contra la resolución del Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de Madrid de fecha 22 de junio de 2.006 dictada en el expediente de determinación del Justiprecio número NUM000, correspondiente a las finca número NUM001 del expediente de expropiación forzosa Construcción de unidad de procesamiento y eliminación de fangos (instalaciones Este) procedentes de las estaciones de depuradoras de aguas residuales del Canal de Isabel II en Loeches en el término municipal de Loeches
Dicho proyecto tiene por dotar de las infraestructuras que garanticen una correcta gestión de los lodos producidos en las 74 Estaciones Depuradoras, minimizando el posible impacto social y ambiental que significa la producción masiva de los lodos en la Comunidad de Madrid.
Respecto de la valoración de los terrenos, el recurrente expresa como motivos de oposición que los terrenos deben ser valorados como si fueran urbanizables dado que la construcción la planta constituirían un sistema general debiendo ser valorados los terrenos como urbanizables por lo que el valor unitario por metro cuadrado expropiado debería alcanzar la cantidad de 68,0/m2 # Se alega la existencia de perjuicios por perdida de expectativas urbanísticas, por división de la finca y por rápida ocupación
La administración está a la presunción de acierto del Jurado Territorial y a su valoración negando que la obra pueda considerarse como sistema general conforme a la doctrina del Tribunal Supremo.
En relación con el procedimiento expropiatorio importa consignar estos datos: a).- El acta previa de ocupación tiene fecha 25 de marzo de 2003 La finca objeto de la expropiación tiene una superficie de 17.485 m2 de la que se expropian 600 m2 La administración valora a razón de 1,18 #/m2, mas el 5 % en concepto de premio de afección El expropiado presenta hoja de un precio unitario de 68,00 # por m2, mas el 5% de premio de afección mas las cantidades correspondientes en razón de división de la finca, perdida de expectativas urbanísticas y perjuicios derivados de la rápida ocupación. El Jurado fijó el justiprecio del suelo, clasificado como no urbanizable por el por el método capitalización de aprovechamiento de la finca como de labor de secano en la finca en al forma que detallamos a continuación: Finca nº NUM001
Es cierto que el justiprecio se dirige a la conseguir la indemnidad patrimonial del afectado, mediante una equilibrada compensación por la privación singular de la que ha sido objeto de manera coactiva en razón del interés público. Como recoge la sentencia de 1 de febrero de 2005, es un hecho evidente e innegable, que la teoría jurídica de la expropiación forzosa por causa de utilidad pública o interés social, descansa sobre un pilar básico y fundamental instalado en la tercera fase del procedimiento, destinado a la fijación de un precio justo a los bienes expropiados con la idea de que la vigencia de este requisito, conserve en todo momento su carácter de norma constitucional y cumpla el fin perseguido por el Legislador, de dejar indemne la situación patrimonial del expropiado, mediante una equilibrada compensación en dinero que cubra satisfactoriamente el sacrificio económico realizado por aquel. En esta línea la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de febrero de 2002, recogida por la de 12 de junio de 2007, señala que el objeto del justo precio es «la compensación real del bien expropiado otorgando un valor de sustitución», matizando que «en ningún caso puede otorgarse otro de mejora y superior al que hasta entonces existía» y, el Tribunal Constitucional, en la sentencia de 19 de diciembre de 1986, manifiesta que «la indemnización debe corresponder con el valor económico del bien o derecho expropiado, siendo por ello preciso que entre éste y la cuantía de la indemnización exista un proporcional equilibrio para cuya obtención el legislador puede fijar distintas modalidades de valoración» y añade que «la garantía constitucional de la correspondiente indemnización concede el derecho a percibir la contraprestación económica que corresponda al valor de los bienes y derechos expropiados, cualquiera que sea éste, pues lo que garantiza la Constitución es el razonable equilibrio entre el daño expropiatorio y su reparación». El Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 6ª, en su sentencia de 26 de Octubre de 2006 recuerda que: "...de forma reiterada se ha dicho por esta Sala, en relación a los criterios seguidos por la Ley 6/98, así entre otras, en las Sentencias de 7 de Junio de 2006 y 19 de Octubre de 2.005, hemos dicho: "Por otro lado, ha de precisarse que, frente al criterio de la recurrente, la propia exposición de motivos de la Ley 6/1.998 afirma que, a partir de la misma, «no habrá ya sino un sólo valor, el valor que el bien tenga realmente en el mercado del suelo, único valor que puede reclamar para sí el calificativo de justo que exige inexcusablemente toda operación expropiatoria. A partir de este principio básico, la Ley se limita a establecer el método aplicable para la determinación de ese valor, en función, claro está, de la clase de suelo y, en consecuencia, del...
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