STSJ Extremadura 485/2010, 10 de Junio de 2010
| Ponente | WENCESLAO FRANCISCO OLEA GODOY |
| ECLI | ES:TSJEXT:2010:1190 |
| Número de Recurso | 1097/2008 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 485/2010 |
| Fecha de Resolución | 10 de Junio de 2010 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
de Justicia de Extremadura, integrada por los Iltmos
T.S.J.EXTREMADURA SALA CON/AD
CACERES
SENTENCIA: 00485/2010
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, integrada por los Iltmos. Sres.
Magistrados del margen, en nombre de S. M. el Rey ha dictado la siguiente:
SENTENCIA Nº 485
PRESIDENTE : DON WENCESLAO OLEA GODOY.
MAGISTRADOS
DOÑA ELENA MENDEZ CANSECO
DON MERCENARIO VILLALBA LAVA
DON RAIMUNDO PRADO BERNABEU
DON DANIEL RUIZ BALLESTEROS
DON JOSE MARIA SEGURA GRAU/
En Cáceres a diez de junio de dos mil diez.-Visto el recurso contencioso administrativo nº 1.097 de 2.008, promovido por el Procurador Sr. Leal López, en nombre y representación de DON Carlos Francisco, DOÑA Milagros Y DOÑA Susana, siendo demandada LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO representado por el Sr. Abogado del Estado y como codemandado EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PLASENCIA representado por el Procurador Sr. Campillo Álvarez; recurso que versa sobre: contra Acuerdo Jurado provincial de Expropiación Forzosa de Cáceres de fecha 16 de abril de 2.008 dictado en sesión 4/2008 recaído en expediente 54/2005 tramitado por el Ayuntamiento de Plasencia.
C U A N T I A: 998.568 #.
Por la parte actora se presentó escrito mediante el cual interesaba se tuviera por interpuesto recurso contencioso administrativo contra el acto que ha quedado reflejado en el encabezamiento de esta sentencia.-SEGUNDO: Seguido que fue el recurso por sus trámites, se entrego el expediente administrativo a la representación de la parte actora para que formulara la demanda, lo que hizo seguidamente dentro del plazo, sentando los hechos y fundamentos de derecho que estimó pertinentes y terminando suplicando se dictara una sentencia por la que se estime el recurso, con imposición de costas a la demandada ; dado traslado de la demanda a la parte demandada de la Administración para que la contestase, evacuó dicho trámite interesando se dictara una sentencia desestimatoria del recurso, con imposición de costas a la parte actora.-TERCERO: Recibido el recurso a prueba se admitieron y practicaron todas las declaradas pertinentes por la Sala, obrando en los ramos separados de las partes, declarándose concluso este periodo, se pasó al de conclusiones, donde las partes evacuaron por su orden interesando cada una de ellas se dictara sentencia de conformidad a lo solicitado en el suplico de sus escritos de demanda y de contestación a la misma, señalándose seguidamente día para la votación y fallo del presente recurso, que se llevó a efecto en el fijado.-CUARTO: En la tramitación del presente recurso se han observado las prescripciones legales;
Siendo Ponente para este trámite el Iltmo. Sr. Magistrado Don WENCESLAO OLEA GODOY.
Se interpone recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo del Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Cáceres, adoptado en sesión de 16 de abril de 2.008 (expediente 54/2005), por el que se fijaba en la cantidad de 216.000 #, el justiprecio de los bienes y derechos que le fueron expropiados por el Ayuntamiento de Plasencia (Cáceres) para la ejecución de los sistemas generales previstos en el Plan General de Ordenación Urbana de la referida Ciudad. Se suplica en la demanda la anulación del acuerdo y la fijación del justiprecio de tales bienes y derechos en la cantidad de 998.568 #. Se opone a tales pretensiones el Sr. Abogado del Estado y el Sr. Letrado Municipal, que consideran el acuerdo ajustado a Derecho, suplicando su confirmación con la desestimación del proceso.
Para un adecuado tratamiento de las cuestiones que se suscitan en éste proceso es necesario hacer referencia a los presupuestos fácticos de la actuación administrativa que se revisa, a tenor de lo que resulta del proceso y su expediente. Y en este sentido deben señalarse los siguientes: Primero.-Constituye el punto de partida de las actuaciones la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Plasencia, aprobada definitivamente por acuerdo de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio, de 27 de marzo de 1.996. Conforme a las previsiones de dicho instrumento del planeamiento, no consta exactamente la delimitación de los terrenos que integran una Unidad independiente de la designada como número 8, que la rodea casi en su totalidad. Segundo.- Dicha Unidad de Ejecución estaba adscrita a sistemas generales a adquirir por ocupación directa, por lo cual el Ayuntamiento inicio el procedimiento para la adquisición de los terrenos por dicha ocupación. Tercero.- Las actuaciones mencionadas fueron recurridas ante ésta Sala, que en sentencia número 1.201/2001, de 28 de junio, fueron anuladas y, conforme se había solicitado por los entonces recurrentes, se declaró el derecho de estos, entre ellos los ahora actores, a que se iniciase el procedimiento de expropiación forzosa para la adquisición por la Corporación Municipal de dichos terrenos. Cuarto.- También se vio afectada la mencionada Revisión del Plan por la sentencia de ésta Sala número 1.668/2.001, de 24 de octubre, en la que se declara la nulidad -único grado de ineficacia de las disposiciones reglamentarias, naturaleza que tienen los instrumentos del planeamiento- del artículo II-19-Ib), del Capítulo VI, Título II de la Normativa Urbanística del Plan, por el cual se fijaba el régimen de los sistemas generales adscritos o integrados a suelo urbano que se excluían de las áreas de reparto, fijándose su aprovechamiento en función de la regla establecida en el artículo 94.3º.a) del Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1.992, de 26 de junio . Así mismo, y es importante destacarlo, en dicha sentencia se declara también la nulidad el "aprovechamiento tipo de la unidad de ejecución 8 y la delimitación de la Unidad de Ejecución UE-8 del Área de Reparto 4B", terrenos colindantes con los de auto. Quinto.- En cumplimiento del fallo de la sentencia primeramente citada, los recurrentes, como los restantes propietarios afectados por las actuaciones, presentan en el Ayuntamiento, en fecha 20 de mayo de 2.004, hoja de valoración de la finca de su propiedad afectada por las previsiones del planeamiento, aportando informe de valoración emitido por el Arquitecto Sr. Donato, en el que se valora el M2 a razón de 1.435,53 #, de donde resulta para la finca de autos, la cantidad de 2.964.369,45 #, sin incluir el premio de afección. Se aporta también con dicha petición, una certificación del Sr. Secretario Municipal, con el VºBº del Alcalde, de fecha 5 de mayo de 2.004, en el que se deja constancia de que los terrenos estaban incluidos en el Área de Reparto Nº 8, teniendo asignado un aprovechamiento de 4,03. Sexto.- Por resolución de la Alcaldía de fecha 11 de enero de 2.005, se rechaza la valoración pretendida por la propietaria de los terrenos y se practica un informe de valoración por la misma Corporación, suscrita por el Arquitecto Sr. Imanol, en fecha 13 de octubre de 2.004, en el que se concluye en un valor unitario de los terrenos de 371,99 #/M2, de donde resulta un valor para la finca de autos de 484.614,20 #. Séptimo.- Dada la discrepancia existente y ante la inactividad de la Corporación, los propietarios, entre ellos la actora, presentan escrito en fecha 24 de abril de 1.995, en el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Cáceres. En dicho expediente se designa ponente para emitir la valoración de los terrenos al Sr. Pablo, arquitecto Municipal de Plasencia e integrado como vocal técnico en el órgano colegiado de valoración. En el informe emitido, sin atenerse a lo que constaba en el expediente, se propone una...
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