Artículos doctrinales sobre Funcionarios públicos
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La delimitación de funciones entre el personal funcionario y laboral: Especial referencia a la reordenación del sector público de Andalucía
El objeto de este trabajo es analizar el proceso de reordenación del sector público de Andalucía. En este contexto, intentaremos dejar sentados unos lineamientos básicos sobre las funciones que deben asumir estos trabajadores del sector público. Yes que, en efecto, contamos con unos criterios legales, aunque no sean todo lo clarificadores que desearíamos, pero que han de ser tenidos en cuenta...
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El personal de la administración local y el nuevo marco regulador de la función pública
I. Sobre la terminología: ¿objetividad o deshumanización?.- II. El concepto de funcionario y el estatuto básico. 1. Elementos definidores del funcionario en la normativa básica. 2. Singularidad, menor, en la función pública local. 3. Funcionarios y estructuras organizativas locales.- III. Recordatorio sobre lo básico en el ámbito local. 1. Situaciones previas a la Ley 7/2007: principios...
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Altos directivos y administradores: estado de la cuestión
Matizaciones recientes a la teoría del vínculo en el orden social -Matizaciones recientes a la teoría del vínculo en el orden civil -Otras cuestiones colaterales de actualidad: la no deducibilidad en IS de la retribuciones
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«Categorías y cuerpos: altos funcionarios en españa (1852-1918)»
1. Elites administrativas en España. Razones de un vacío historiográfico. 2. La acotación corporativa de la elite administrativa española. 3. Régimen y mecanismos de reproducción de la elite administrativa española. 3.1 Selección. 3.2 Responsabilidad intracorporativa: Tribunales de Honor y autorización para juzgar. 3.3...
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La figura del directivo público profesional: reclutamiento y estatuto
Este artículo se centra en la función directiva profesional, el interfaz existente entre la esfera política y la administración pública. La configuración de la función directiva profesional en cada país de la OCDE es consecuencia de su sistema constitucional y administrativo y depende de las relaciones entre política y Administración. Los pilares del estatuto del directivo público son la...
- Agradecimientos
- Escalafonamiento de personal militar
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La función pública como poder. Un problema político: el poder político y jurídico de la Administración Pública
A) La función pública y su conexión con el Derecho administrativo - B) La garantía para el interés público o general - C) El poder político y jurídico de la Administración como problema político 55
- Naturaleza jurídica de la Oficina de Conflictos de Intereses y competencia judicial para revisar su actuación
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El régimen disciplinario
SUMARIO. -1. Fundamento y precisiones en torno al ámbito de aplicación y el Derecho vigente. 1.1. Ámbito de aplicación. 1.2. Delimitación del derecho vigente. 1.2.1. Clasificación de las faltas y prescripción de las mismas. 1.2.2. Las sanciones. 1.2.3. El procedimiento. -2. Adecuación constitucional de la normativa. -3. Las Faltas. 3.1. Faltas muy graves. 3.2. Faltas graves. 3.3 Faltas...
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El personal laboral al servicio de la Administración Pública
SUMARIO: 1. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. -2. Ambito de aplicación. 2.1. Delimitación formal. 2.2. El problema de la personalidad jurídica y el Derecho Laboral. -3. Sistema de fuentes del Derecho Laboral. -4. La selección del personal laboral. 4.1. Personal laboral fijo. 4.2. Personal laboral no permanente y procesos internos de promoción. -5....
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Las incompatibilidades de los funcionarios públicos
SUMARIO. -1. Fundamento del establecimiento de un sistema de incompatibilidades. -2. Antecedentes legislativos próximos. 2.1. La Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 2 de febrero de 1964. 2.2. La Ley de Incompatibilidades, de 9 de junio de 1982. -3. La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas. 3.1. Ambito de...
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Retribuciones de los funcionarios en practicas
Consulta sobre el ámbito de aplicación del Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero. Carácter básico de determinadas previsiones del mismo, aplicables a los funcionarios en prácticas de todas las Administraciones Públicas, que no alcanza a las modificaciones introducidas por el Real Decreto 213/2003, de aplicación exclusiva a la Administración
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El funcionario y el ejercicio de los derechos públicos colectivos
SUMARIO. -1. Perspectiva histórica. 1.1. Los derechos de asociación, sindicación y participación en las funciones públicas. 1.2. El derecho de huelga. 1.3. El derecho a la negociación colectiva. -2. Regulación positiva. El derecho de huelga: posibilidad legal. 2.1. La normativa preconstitucional. 2.2. La Constitución de 1978. 2.3. Contenido del derecho de huelga y régimen jurídico de los
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Puntos concretos problemáticos en el Sistema Legal Español
6.1. Selección y provisión de puestos - A) La fusión de procesos selectivos y de provisión de puestos de trabajo 69 - B) La configuración del sistema de libre designación - 6.2. Equilibrio entre jerarquía y objetividad - A) La relación de la permanencia en la función y el mérito y la capacidad con la objetividad en el ejercicio de las funciones públicas - B) La relación de jerarquía y su...
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Los principios a deducir de las declaraciones de la jurisdicción contencioso-administrativa y de la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
7.1. La jurisprudencia contencioso-administrativa, en orden a la libre designación - A) Análisis de la jurisprudencia del Tribunal Supremo - B) Critica de la jurisprudencia contencioso-administrativa comentada 115 - a) Delimitación del carácter directivo de los puestos - b) Delimitación de la especial responsabilidad - c) Delimitación del sistema de confianza - C) Conclusiones, crítica y resumen...
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El servicio público y sus exigencias: la necesidad de normas específicas de función pública
SUMARIO. -1. Aproximación a la teoría general del servicio público. 1.1. Derecho a la creación, mantenimiento de los servicios públicos y organizaciones prestacionales. 1.2. Derecho al uso y disfrute de los servicios existentes. -2. La evolución del concepto y la problemática de la gestión pública en nuestros días. 2.1. La denominada crisis del Derecho público. 2.2. El papel constitucional...
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La selección de funcionarios públicos
SUMARIO. -1. Conceptos generales. 1.1. Concepto legal de funcionario público. 1.2. Clases de funcionarios. 1.3. El concepto de funcionario público y el Derecho comunitario. 1.3.1. Perspectiva general. 1.3.2. Las restricciones a la libertad de circulación por tratarse de empleos en la Administración 1.3.3. La redefinición del concepto de funcionario público y pautas para las concordancias de...
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Derechos y deberes de los funcionarios públicos
SUMARIO: -1. Los derechos de los funcionarios públicos: delimitación del análisis. -2. La modulación del ejercicio de los derechos fundamentales. -3. Examen de los derechos expresamente recogidos por la legislación vigente. 3.1. Derecho al cargo: su concreción real. 3.2. Derechos vinculados a la permanencia del funcionario en la Administración. 3.3. Derecho a vacaciones, permisos y...
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La provisión de puestos de trabajo y la promoción profesional
SUMARIO. -1. Provisión de puestos de trabajo: naturaleza y problemática actual. 1.1 La provisión de puestos de trabajo en la normativa anterior a la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública. 1.2. La opción legal de la Ley 30/1984, de 2 de agosto. 1.2.1. El concurso. 1.2.2. Libre designación con convocatoria pública. 1.2.3. Personal eventual. 1.3. Las modificaciones del sistema...
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Procedimiento para el cobro de anticipos reintegrables
Consulta sobre la calificación como ingresos de derecho público o de derecho privado de los saldos pendientes de cobro correspondientes a anticipos reintegrables concedidos a funcionarios de la Administración de la Seguridad Social. Naturaleza jurídica de los anticipos reintegrables concedidos a funcionarios públicos. Informe favorable a la calificación...
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El derecho de acceso a las funciones públicas como derecho público subjetivo
SUMARIO. - 1. Introducción. - 2. El derecho de acceso a las funciones públicas en el constitucionalismo español e internacional. 2.1. El Constitucionalismo español. 2.2. Las orientaciones del Derecho Internacional. - 3. Características de la configuración constitucional. 3.1. Ámbito subjetivo de aplicación del artículo 23.2 de la Constitución Española de 1978. 3.1.1. La cuestión...
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Perspectiva histórica de la evolución legislativa de la función pública
SUMARIO. - 1. El funcionario público en el Estado absoluto. - 2. El funcionario público en la época constitucional. 2.1. La Ley de Presupuestos Generales de 26 de mayo de 1835. 2.2. El Real Decreto de 18 de junio de 1852. 2.3. El Estatuto de 1918. 2.4. La reforma de 1964. 2.4.1. La Ley de Bases. 2.4.2. Análisis del Texto Articulado de 1964. 2.5. El Real Decreto-Ley 22/1977, de 30 de marzo. 2
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La organización administrativa
SUMARIO. -1. Perspectiva constitucional de la organización administrativa de la función pública. 1.1. Introducción general. 1.2. La legislación básica. 1.2.1. Concepto de legislación. 1.2.2. Concepto de bases 1.2.3. Inducción-deducción en la definición de norma básica. 1.2.4. Declaración expresa del carácter básico y rango de la norma que lo declare. -2. Normas básicas en materia de...
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La carrera administrativa en la función pública local: promoción y movilidad
I. Su relevancia .- II. Dificultades y soluciones a la medida en el ámbito local.- III. Carrera profesional dentro de la misma Administración. A. Carrera vertical: promoción profesional a través de la provisión de puestos de trabajo. B. Carrera horizontal: promoción profesional sin cambiar de puesto de trabajo. C. Promoción interna.- IV. Movilidad interadministrativa . A. Provisión de puestos de...